[ 趙繼明 ]——(2012-12-25) / 已閱7028次
對犯罪嫌疑人依法開展訊問是檢察機關(guān)職務(wù)犯罪偵查工作中最主要、最常用的偵查方式。職務(wù)犯罪案件相較于其他普通類型犯罪案件,有其所特有的隱秘性和智能性,犯罪嫌疑人在作案過程中往往不會留下太多的物證、書證,尤其是賄賂型職務(wù)犯罪案件,犯罪嫌疑人之間更是單向、直接甚至口頭聯(lián)系,通過多種類型的證據(jù)相互佐證構(gòu)建證明體系往往具有很大難度。這就決定了通過訊問取得犯罪嫌疑人供述在職務(wù)犯罪偵查中的重要作用。
隨著最高人民檢察院于2005年12月下發(fā)《人民檢察院訊問職務(wù)犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像的規(guī)定(試行)》,檢察機關(guān)正式開始訊問時同步錄音錄像工作的試點推廣。從推廣的情況看,訊問時同步錄音錄像一方面確實為職務(wù)犯罪偵查工作的開展和被訊問人權(quán)利的保障提供了有效支持,但另一方面,無疑也對偵查人員的訊問能力提出了新的挑戰(zhàn)。各地檢察機關(guān)在制度運作過程中均不同程度的出現(xiàn)了一些問題。2013年初,新修改的刑訴法就將正式實施。該法第一百二十一條規(guī)定:“偵查人員在訊問犯罪嫌疑人的時候,可以對訊問過程進行錄音或者錄像;對于可能判處無期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件,應(yīng)當(dāng)對訊問過程進行錄音或者錄像。錄音或者錄像應(yīng)當(dāng)全程進行,保持完整性。”這一規(guī)定更加明確的肯定了訊問時同步錄音錄像制度,并對制度實施設(shè)置了更為嚴(yán)謹(jǐn)周密的程序。面對這一形勢,職務(wù)犯罪偵查人員有必要及時總結(jié)前期所出現(xiàn)的各種問題,切實提高“鏡頭下訊問”的水平和能力,使同步錄音錄像制度真正有效的服務(wù)于偵查工作。
一、同步錄音錄像制度開展過程中所出現(xiàn)的問題
從2005年至今,檢察機關(guān)職務(wù)犯罪偵查過程中開展同步錄音錄像制度已經(jīng)經(jīng)過了七個年頭。在開展過程中,各地根據(jù)地區(qū)實際和辦案需要,創(chuàng)新進行了很多卓有成效的實踐,也積累了很多好的做法。但由于這一制度是從根本上對以往的訊問形式進行改革,許多方面還缺乏長期性、制度化的標(biāo)準(zhǔn),這就催生了在制度運行過程中所出現(xiàn)的諸多問題。
1、同步錄音錄像程序不嚴(yán)謹(jǐn)
在訊問過程中進行同步錄音錄像工作是一項相對系統(tǒng)的工程,并不是有些偵查人員所想象的只是架起一臺攝像機那樣簡單。事實上,同步錄音錄像工作包括了前期的錄像裝備和人員配置、訊問前的告知、過程錄像控制、訊問遙控指揮、訊問后的確認(rèn)簽字和封存,以及之后錄像光盤的保存和使用等諸多環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)都是制度運行中的關(guān)鍵一環(huán),不可偏廢。同步錄音錄像制度運行過程中,由于一些偵查人員對該制度的片面理解,往往做不到嚴(yán)格遵循錄像程序。有的訊問前不進行錄音錄像告知;有的訊問后不完成光盤的封存手續(xù),導(dǎo)致錄下來的光盤丟失或損壞;還有的光盤不經(jīng)被訊問人簽字確認(rèn),導(dǎo)致錄音錄像資料的證明效力大打折扣。這就造成在訊問中雖然形式上已經(jīng)錄音錄像了,但錄下的光盤存在程序瑕疵,發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。
2、錄審工作劃分不明確
根據(jù)高檢院規(guī)定,訊問時同步錄音錄像工作要求執(zhí)行嚴(yán)格的“錄審分離”制度,負(fù)責(zé)錄音錄像的人員不得再擔(dān)任訊問人,參與訊問的人員也不得自己進行訊問過程的同步錄音錄像。這一方面是保證訊問時同步錄音錄像材料的客觀、真實,另一方面也是防止自審自錄,提高同步錄音錄像材料的證明效力。但由于工作中常常出現(xiàn)一定時間段內(nèi)開展多次高密度訊問的情況,以及基層檢察技術(shù)人員不足等客觀原因,很多訊問人員同時還承擔(dān)起了錄音錄像職責(zé),這就造成了錄音錄像材料不能有效、客觀的反映訊問全過程,甚至為個別訊問人員違反工作紀(jì)律創(chuàng)造了便利。
3、鏡頭下開展訊問的水平不高
客觀而論,大多數(shù)人都存在對攝像機的恐懼和排斥。日常生活中經(jīng)常會遇到這種現(xiàn)象,有些人平時講話很流暢很有條理,但一旦面對攝像機鏡頭,就緊張的語無倫次,甚至面紅耳赤,無法自如的表達(dá)自己的思想。我們職務(wù)犯罪偵查干警也是普通人,面對同步錄音錄像的鏡頭出現(xiàn)緊張、焦慮的情況是很正常的,尤其是在鏡頭下進行訊問這一要求高精確、高嚴(yán)謹(jǐn)、高智能的工作,就更容易受到心理作用的影響,導(dǎo)致訊問工作不能有效開展。當(dāng)前存在的主要問題,一是不能有效掌控訊問節(jié)奏,導(dǎo)致訊問過程拖沓,施問重復(fù)。二是不能合理安排訊問內(nèi)容和重點,該問到的內(nèi)容問不到,該重點問的問題沒有有效突出。三是不能正確使用訊問方法,在鏡頭面前或者患得患失,不敢大膽施問,或者過于冒進,甚至出現(xiàn)逼供、誘供等違法違紀(jì)現(xiàn)象。
二、出現(xiàn)上述問題的原因
面對上述這些問題,我們必須深入查擺問題出現(xiàn)的原因,并且針對各項問題拿出必要的解決辦法,才能真正徹底的解決問題,推動同步錄音錄像制度的發(fā)展。筆者認(rèn)為,造成上述問題的原因主要有幾下幾點。
1、對錄音錄像制度的認(rèn)識不到位
一項制度貫徹施行的好不好,關(guān)鍵在于態(tài)度。可以說,錄音錄像制度之所以在當(dāng)前還存在諸多問題,一個最主要的原因,就在于很多干警對這項制度沒有樹立起正確的認(rèn)識。在前期試點同步錄音錄像制度的過程中就發(fā)現(xiàn),有的干警認(rèn)為在訊問時錄音錄像是“干擾”了訊問,是在“制造麻煩”,使本來就具有難度的訊問更加難以進行;有的干警認(rèn)為同步錄音錄像是檢察技術(shù)部門的工作,不是自偵部門的工作,和偵查訊問的關(guān)系不大,“他們錄他們的,我們問我們的”,不能將同步錄音錄像與偵查有效結(jié)合起來,無法形成工作合力;有的干警則盲目的認(rèn)為同步錄音錄像是對訊問人員的約束,是偵查人員的“緊箍咒”,看不到同步錄音錄像對偵查工作的推動作用,于是對這一制度消極抵制,能不錄就不錄,能少錄則少錄。這些觀念和看法都是極其錯誤的,既不符合當(dāng)前偵查工作的實際,也不符合新刑訴法的要求。
2、對同步錄音錄制度的學(xué)習(xí)實踐不夠
就像剛才所說,同步錄音錄像工作不是一項簡單的工作,而是包含一整套工作規(guī)程和工作步驟的復(fù)雜工程。這其中,既有我們之前訊問過程中就或多或少接觸過的如訊問告知、偵查指揮等工作內(nèi)容,也有如何在鏡頭下有效開展訊問、訊問后光盤的封存和處理等一系列嶄新的課題。這就要求我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)這一制度,扎扎實實的搞好模擬演練和實踐應(yīng)用,才能有效勝任同步錄音錄像制度對偵查訊問人員提出的新要求。從當(dāng)前的職務(wù)犯罪偵查工作來看,這種學(xué)習(xí)和實踐顯然還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還不能有效的發(fā)揮作用。無論從偵查人員對同步錄音錄像制度的理解方面,還是對該制度所要求的工作步驟和技術(shù)細(xì)節(jié)掌握的熟練程度來看,無疑還有較大幅度的提升空間。
3、缺乏規(guī)范、科學(xué)的訊問技巧
很多偵查人員反映,在同步錄音錄像條件下訊問往往具有較于普通訊問更大的難度,好像鏡頭面對著自己的時候就很難正常訊問了。這種問題的出現(xiàn),一方面客觀上確實是同步錄音錄像帶給訊問人的心理影響所造成,但更重要的方面,還是訊問人的訊問技巧不夠,訊問手段不科學(xué)造成的。現(xiàn)實中,有的偵查人員慣于“紅臉白臉”式的傳統(tǒng)訊問方法,或者“一嚇二哄三咋呼”的訊問三板斧,事前不列訊問提綱,不做訊問預(yù)案,訊問中又不會根據(jù)實際情況靈活調(diào)整訊問策略,這就必然導(dǎo)致訊問工作的失敗。誠然,同步錄音錄像確實會在一定程度上影響訊問人和被訊問人的心理,但如果具備了較強的訊問工作能力和技巧,這種影響是完全可以克服的,是不足以成為導(dǎo)致訊問難度加大的主要原因的。
三、有效開展“鏡頭下訊問”的幾點措施
1、提高對同步錄音錄像制度的認(rèn)識
有效促使同步錄音錄像制度依法、有效實施,提高認(rèn)識是關(guān)鍵。針對一些干警對同步錄音錄像制度抱有的不理解、不支持等錯誤態(tài)度,要根據(jù)實際情況加大政策學(xué)習(xí),促使干警真正認(rèn)清同步錄音錄像制度對偵查工作開展的巨大作用,一方面從心理上由排斥實施轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉嵤?自覺的將搞好同步錄音錄像工作作為偵查工作的重要一環(huán);另一方面,從業(yè)務(wù)上提升同步錄音錄像工作水平,保證鏡頭下能問,設(shè)備前能錄。
2、加大對同步錄音錄像制度的學(xué)習(xí)實踐
任何一個新制度的有效實施都需要經(jīng)歷從接納到逐步熟悉再到熟練運用的客觀過程,同步錄音錄像制度更是如此。要不斷加大對同步錄音錄像制度的學(xué)習(xí)實踐,定期舉辦專項培訓(xùn)班、錄音錄像技能比武、錄音錄像狀態(tài)下的模擬訊問等活動,以練促學(xué)。要將同步錄音錄像制度的實施情況納入自偵干警考核,嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范同步錄音錄像制度的實施,引導(dǎo)干警依法做好工作。要重點培養(yǎng)一批同步錄音錄像專家型人才,挖掘典型,切實提高制度實施的水平。
3、采取措施有效提高偵查訊問水平
訊問的好不好,關(guān)鍵看水平,那種將訊問失敗歸結(jié)于同步錄音錄像制度的態(tài)度是錯誤的。要不斷著力提升干警的訊問能力和訊問技巧,通過崗位練兵、“檢察官教檢察官”等多種途徑和載體開展有針對性的學(xué)習(xí)活動。要推行訊問提綱制度,督促廣大干警養(yǎng)成訊問前制定訊問提綱的良好習(xí)慣,對訊問的方式、問話內(nèi)容、主要突破點、訊問路徑等進行事前準(zhǔn)備,做到有的放矢,心中有數(shù)。要促使干警牢固樹立依法進行訊問的理念,嚴(yán)格杜絕逼供、誘供等違法違紀(jì)辦案的情況,保證每錄出一份光盤都可以作為證明案件的有效證據(jù)。
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