[ 楊康 ]——(2003-11-29) / 已閱20740次
中國(guó)人權(quán)研究
——新時(shí)代下的中國(guó)人權(quán)
楊康
摘要：我國(guó)由于歷史等因素導(dǎo)致我國(guó)法學(xué)界對(duì)人權(quán)研究的起步晚，起點(diǎn)低，在理論和實(shí)踐中都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)際人權(quán)。而當(dāng)今21世紀(jì)的中國(guó)，在依法治國(guó)戰(zhàn)略下、WTO體制下研究和發(fā)展人權(quán)在我國(guó)人權(quán)史上具有重大意義，在整個(gè)人類(lèi)人權(quán)史上都有重大意義。
關(guān)鍵詞語(yǔ)； 人權(quán) 民權(quán) 法治 WTO體制
引言：當(dāng)我此時(shí)在敲動(dòng)鍵盤(pán)時(shí)，我還在懷疑我究竟能不能寫(xiě)好這篇文章。畢竟人權(quán)問(wèn)題是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題之一；是一個(gè)理論和一個(gè)現(xiàn)實(shí)并存的重大問(wèn)題；是我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化進(jìn)步的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此我國(guó)的眾多學(xué)者都就這一問(wèn)題發(fā)表了許多較權(quán)威的文章。像我這樣的人，卻又最容易順著別人的思潮走，在眾多的觀點(diǎn)中很難摸索出一條屬于自己的論點(diǎn)。這也就使得在眾多的學(xué)術(shù)理論中，我常常感到彷徨、感到迷茫。盡管如此，我還是相信中國(guó)人權(quán)史是客觀的；法治的真諦是人權(quán)；中國(guó)加入WTO后將使中國(guó)人權(quán)有新的發(fā)展生機(jī)，面臨新的挑戰(zhàn)。但我又堅(jiān)信中國(guó)人權(quán)在黨的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體下將走向更加燦爛輝煌的明天。
正文：
一 中國(guó)人權(quán)
至于人權(quán)，Human rights 就是說(shuō)人類(lèi)的權(quán)利，是所有人類(lèi)成員均有權(quán)享受的權(quán)利。從古希臘時(shí)期起，隨著時(shí)代的進(jìn)步不斷更新，發(fā)展，完善。每個(gè)國(guó)家由于其自身的歷史、文化和宗教背景，社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和意識(shí)形態(tài)，使得國(guó)與國(guó)之間的人權(quán)意識(shí)存在差異，但這一點(diǎn)并不影響人權(quán)的普遍性。只有承認(rèn)了這一點(diǎn)才能正確處理主權(quán)與人權(quán)的關(guān)系。我文章這里要講的中國(guó)人權(quán)其實(shí)質(zhì)就是社會(huì)主義人權(quán)。中國(guó)是有中國(guó)特色的社會(huì)主義，那么中國(guó)的人權(quán)是有中國(guó)特色的社會(huì)主義人權(quán)。中國(guó)有著幾千年來(lái)的封建歷史，人權(quán)思潮興起的比較晚，又由于中國(guó)一系列自身因素使的人權(quán)在中國(guó)變得更加有中國(guó)特色。中國(guó)的人權(quán)是建立在社會(huì)主義公有制基礎(chǔ)上，其內(nèi)容較西方人權(quán)廣泛，更具有普遍性，是廣大人民群眾體會(huì)到的實(shí)實(shí)在在的權(quán)利。這相對(duì)西方國(guó)家的人權(quán)更具有可靠性和穩(wěn)定性，應(yīng)該是人類(lèi)歷史上最有真正意義的人權(quán)。
在當(dāng)前相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，人權(quán)是我們常聽(tīng)到的字眼之一，可它卻又在人們頭腦中是一個(gè)模糊而較易引起誤解的概念。因?yàn)槿藱?quán)就是與人的生命密切相關(guān)的、為滿足作為個(gè)體或群體的人的生活需要并改善這種需要而產(chǎn)生的一系列權(quán)利的總和。它實(shí)際上是在一個(gè)有限的范圍內(nèi)，人們才享有平等權(quán)。一旦超越那界限，不平等和市場(chǎng)規(guī)律就要起支配作用。這一點(diǎn)在此就不多議。這就要求依據(jù)法律來(lái)規(guī)范和保障一切，因此依法治國(guó)的提出與實(shí)施更有利于我國(guó)人權(quán)的實(shí)現(xiàn)與保障。中國(guó)的人權(quán)就是法治加民主，在中國(guó)講人權(quán)不講法治是空談；在中國(guó)講人權(quán)不言民主也是空談。這點(diǎn)徐顯明在《人權(quán)研究》中講的較清晰。
二 中國(guó)人權(quán)史
針對(duì)中國(guó)古代是否有人權(quán)思想，相當(dāng)多的學(xué)者進(jìn)行了較為仔細(xì)的研究。本文鑒于篇幅就不再追論，在此就針對(duì)中國(guó)近現(xiàn)代史進(jìn)行概述
自從嚴(yán)復(fù)將《社會(huì)契約論》譯入中國(guó)后，激勵(lì)了中國(guó)的改良派人士對(duì)傳統(tǒng)的君主專(zhuān)制觀念、封建綱常名教等進(jìn)行了猛烈的抨擊，提出了“廢君權(quán)，興民權(quán)”的口號(hào)。這樣人權(quán)觀念就開(kāi)始在中國(guó)大地上逐漸散播開(kāi)來(lái)。改良派人士同時(shí)還提出了自由權(quán)思想、參政權(quán)思想、平等權(quán)觀念、經(jīng)濟(jì)文化權(quán)利、婦女權(quán)利思想等，并著手了一系列人權(quán)實(shí)現(xiàn)途徑。他們盡管沖破了封建禮教和文化專(zhuān)制的囚籠，否定了封建專(zhuān)制的社會(huì)性，具有鮮明的時(shí)代色彩。但是在當(dāng)時(shí)的中國(guó)尚缺乏成熟的思想理論，而生搬硬套地拉用西方國(guó)家的人權(quán)思想，并沒(méi)有形成自己完整而系統(tǒng)的體系。這一點(diǎn)給我們留下了深刻的教訓(xùn)。
隨后資產(chǎn)階級(jí)民主革命派時(shí)期，孫中山的“五權(quán)憲法”將民權(quán)思想進(jìn)一步系統(tǒng)化，提出了：民主、民治、民享、自由、平等、博愛(ài)。這六大宗旨實(shí)際已經(jīng)詳盡地闡述了當(dāng)時(shí)我國(guó)的人權(quán)思想。隨著辛亥革命的推進(jìn)，人權(quán)思想不斷得到豐富。最顯著的成果莫過(guò)于集體人權(quán)的提出；《臨時(shí)約法》首次將人權(quán)入憲，在中國(guó)歷史上形成了民主，民治相結(jié)合的近代人權(quán)觀。
新文化運(yùn)動(dòng)時(shí)，陳獨(dú)秀率先舉起了“人權(quán)”和“科學(xué)”兩大旗幟。從陳獨(dú)秀的一系列文章中不難發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)缺乏人權(quán)生存的那種文化氛圍，人權(quán)在當(dāng)時(shí)的中國(guó)發(fā)展相當(dāng)緩慢。直到20世紀(jì)20年代末30年代初中國(guó)的人權(quán)派掀起了一場(chǎng)轟轟烈烈的人權(quán)運(yùn)動(dòng)，提出了一系列重要人權(quán)理論，使得中國(guó)人權(quán)發(fā)展擁有較為完整系統(tǒng)的理論。但是這些理論脫離了當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)實(shí)際，最終化為泡影。這一次人權(quán)運(yùn)動(dòng)可謂中國(guó)歷史上真正意義的人權(quán)運(yùn)動(dòng)，提出的一些重要人權(quán)觀念還是值得我們今天仔細(xì)研究。
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三 新時(shí)代的人權(quán)
新中國(guó)以來(lái)，經(jīng)過(guò)三代領(lǐng)導(dǎo)集體的不斷努力，我們從制度上空白起步，針對(duì)人權(quán)相關(guān)的問(wèn)題，發(fā)表了12份白皮書(shū)和若干篇文章；制定與完善相應(yīng)的制度體系，積極保障人權(quán)；承認(rèn)了人權(quán)的普遍性，積極參與國(guó)際人權(quán)合作與對(duì)話；主動(dòng)地面對(duì)國(guó)際社會(huì)的人權(quán)挑戰(zhàn)和斗爭(zhēng)，積極有效地參與國(guó)際人權(quán)合作
主權(quán)與人權(quán)的問(wèn)題，我們國(guó)家一直堅(jiān)持將人權(quán)和主權(quán)、民主建設(shè)相結(jié)合地對(duì)待。長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)說(shuō)，我們最終要實(shí)現(xiàn)的是“自由人的聯(lián)合體”及全人類(lèi)的解放，這樣人權(quán)理所當(dāng)然應(yīng)高于主權(quán)；但眼前角度來(lái)說(shuō)，國(guó)家是普遍人權(quán)實(shí)現(xiàn)的保障，是人權(quán)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要組成部分。堅(jiān)決反對(duì)將人權(quán)和主權(quán)相分離，以人權(quán)保障來(lái)干涉主權(quán)或者以保護(hù)主權(quán)來(lái)限制人權(quán)的發(fā)展。針對(duì)主權(quán)和人權(quán)關(guān)系的論述可參考孫國(guó)華等編著的《人權(quán)：走向自由的標(biāo)尺》。民主和人權(quán)相結(jié)合是我國(guó)人權(quán)優(yōu)越性之一。只有有民主的地方才講人權(quán)。 民主法治人權(quán)是一面多棱鏡。
社會(huì)對(duì)于人權(quán)的保護(hù)最集中的表現(xiàn)在法律方面。這一點(diǎn)，是由人權(quán)的社會(huì)文明性和民主性特征所決定的。只有在人類(lèi)社會(huì)獲得相當(dāng)大的發(fā)展、社會(huì)文明具有相當(dāng)高度的社會(huì)條件下，人權(quán)作為法治與民主社會(huì)的一種表現(xiàn)才有可能被提出與現(xiàn)實(shí)化。可見(jiàn)，人權(quán)與法治和民主的關(guān)系是非常密切的。顯然，人權(quán)要想在社會(huì)生活中得以存在并現(xiàn)實(shí)化，也就離不開(kāi)法律的保護(hù)。法律對(duì)人權(quán)的保護(hù)根本集中在作為國(guó)家的根本大法的憲法及有關(guān)憲法性文件之中。我國(guó)1999年憲法修正案中就明確將依法治國(guó)入憲。人權(quán)的發(fā)展必須由法治作保障，法治是人權(quán)的真諦。黨的十五大以鄧小平理論為指導(dǎo)明確提出了依法治國(guó)是黨治理國(guó)家的基本方略，發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事。十六大報(bào)告又明確提出，發(fā)展社會(huì)主義民主主義政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。這對(duì)于“人權(quán)”在我國(guó)社會(huì)生活中的確立及實(shí)現(xiàn)起到了根本性、決定性的作用。從整個(gè)人權(quán)史來(lái)看，特別是近代以來(lái)，人權(quán)的發(fā)展總離不開(kāi)法治，人權(quán)思想貫穿整個(gè)法治過(guò)程。人的生存權(quán)和平等權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、發(fā)展權(quán)、自由權(quán)不僅是人權(quán)的主要內(nèi)容還是法治的主要目標(biāo)。因此人權(quán)進(jìn)則法治興，人權(quán)滯則法治衰。我國(guó)依法治國(guó)政策的提出是符合人權(quán)發(fā)展規(guī)律的，是符合社會(huì)發(fā)展的客觀要求。
加入WTO是我國(guó)在2l世紀(jì)進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平的重要里程碑，這一前所未有的戰(zhàn)略舉措對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。但是隨著改革開(kāi)放來(lái)，外國(guó)國(guó)籍的人在我國(guó)越來(lái)越多，在我國(guó)已經(jīng)形成相當(dāng)?shù)囊?guī)模。這一部分人在生活觀念和人權(quán)思想與我國(guó)存在相當(dāng)大的差距，這就使得我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)中保障人權(quán)面臨前所未有困難。隨著加入WTO的影響，近兩年來(lái)社會(huì)上失業(yè)問(wèn)題的矛盾相當(dāng)尖銳，因而要解決好人民的勞動(dòng)權(quán)利和生存權(quán)也是我國(guó)人權(quán)保障急需解決的問(wèn)題之一。按照WTO機(jī)制，我國(guó)工人享受的權(quán)利和待遇與發(fā)達(dá)中國(guó)家相比還很低，這也不利于我國(guó)在國(guó)際化趨勢(shì)中人權(quán)保障。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的平衡問(wèn)題也是當(dāng)前近段時(shí)間理論界爭(zhēng)論的難點(diǎn)，這也牽涉到在人權(quán)問(wèn)題在WTO體制下的落實(shí)�？傊瑢�(duì)我國(guó)人權(quán)建設(shè)產(chǎn)生的許多效應(yīng)我們現(xiàn)在都還無(wú)法預(yù)知和判斷，同時(shí)，WTO本身也處在不斷的發(fā)展過(guò)程中，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的目標(biāo)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。這又加劇了我國(guó)人權(quán)在WTO機(jī)制下的實(shí)施難度。
我國(guó)加入WTO大家庭卻又有利于我國(guó)的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的發(fā)展與完善，又為我國(guó)人權(quán)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，有利于我國(guó)人權(quán)保障水平的提高和加強(qiáng)我國(guó)人權(quán)體制規(guī)范，還有利于我國(guó)加入國(guó)際人權(quán)保障，與西方國(guó)家進(jìn)行人權(quán)合作與溝通。中國(guó)在WTO體制下發(fā)展人權(quán)，既是一次良好機(jī)會(huì)又是一場(chǎng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們要在經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的進(jìn)程中積極加強(qiáng)自身人權(quán)的發(fā)展，推動(dòng)國(guó)際人權(quán)的進(jìn)步，同時(shí)還要隨時(shí)提防西方人權(quán)思想的干涉與侵蝕。
“三個(gè)代表”也可算是我國(guó)上屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)人權(quán)理論的總結(jié)與創(chuàng)新，是人權(quán)思想的精華。十六大報(bào)告中再次提申并寫(xiě)進(jìn)黨章，將人權(quán)保護(hù)的主體范圍擴(kuò)展到所有為中國(guó)富強(qiáng)作出貢獻(xiàn)的各個(gè)階層人士。尊重和保障人權(quán)是現(xiàn)代社會(huì)文明的重要標(biāo)志之一，是新進(jìn)文化的重要組成部分。同時(shí)人權(quán)作為一種社會(huì)關(guān)系，是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的歷史產(chǎn)物。所以我國(guó)人權(quán)發(fā)展要與時(shí)俱進(jìn)，就必須不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，努力實(shí)現(xiàn)全面小康，充分體現(xiàn)社會(huì)主義中國(guó)人權(quán)的優(yōu)越性。
最近十年來(lái)我國(guó)的人權(quán)理論與實(shí)踐取得了突飛猛進(jìn)的成績(jī)。在新的領(lǐng)導(dǎo)集體下，在已有的人權(quán)理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，我國(guó)將以十六大精神指導(dǎo)我國(guó)人權(quán)理論研究，并努力把中國(guó)建設(shè)成一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、政治民主自由、社會(huì)文明進(jìn)步、人民享有更充分人權(quán)的現(xiàn)代化國(guó)家。
參考書(shū)籍：
《人權(quán)研究》 徐顯明 主編 山東人民出版社
《民主自由人權(quán)正義》——一個(gè)社會(huì)主義者的解讀 李云龍 張妮妮 著 河南人民出版社
《人權(quán)：走向自由的標(biāo)尺》 孫國(guó)華 主編
《加入WTO 與中國(guó)人權(quán)建設(shè)事業(yè)和新發(fā)展》 選自《人權(quán)雜志》
