[ 徐鳳林 ]——(2013-7-22) / 已閱6551次
這次是《中華人民共和國刑事訴訟法》法典的大修，筆者通過深入學習感到：審判機關貫徹執行《刑事訴訟法》必須以“為大局服務、為人民司法”為主題，堅持程序公正與實體公正并舉，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，為促進經濟社會健康快速發展創造良好的法治環境。針對具體問題思考如下：
一、工作特點
特點一：發揮審判職能，嚴厲打擊各類刑事犯罪
圍繞維護社會和諧穩定，發揮刑事審判職能作用，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動。依法審理事關全局，阻礙公共建設施工的聚眾擾亂公共秩序案和涉及招商引資的故意傷害案件；從重從快嚴厲打擊危害社會治安秩序的“兩搶一盜”侵財犯罪、涉毒犯罪和聚眾斗毆團伙犯罪等多發性犯罪；開展專項打擊醉酒駕車犯罪活動，增強了群眾安全感，為推動經濟社會健康快速發展營造了良好的社會發展環境。
特點二：強化程序公正，保障訴訟參與人的訴訟權利
圍繞尊重和保障人權，以程序公正促進實體公正，切實保障刑事訴訟參與人的訴訟權利。按照《刑事訴訟法》有關規定，認真落實合議、回避、審判公開等制度，依法受理刑事自訴案件，對輕微刑事案件適用簡易程序審理，提高了訴訟效率，節省了訴訟資源。樹立程序保障意識，強化程序公正，確保了刑事案件的裁判質量。依法保障被告人行使辯護權，對確因經濟困難的被告人和沒有委托辯護人的未成年人犯罪，指派法律援助律師為其辯護，有效維護了被告人的訴訟權利。按照教育、感化、挽救的方針，妥善審理未成年人違法犯罪案件，依法適用非監禁刑罰，積極推進社區矯正工作，預防和減少了刑事犯罪的發生。
特點三：堅持寬嚴相濟，積極探索人性化審理裁判模式
圍繞貫徹寬嚴相濟的刑事政策、積極探索人性化審理裁判模式，實現案結事了、切實保護當事人的合法權益。立足息訴息訪、案結事了，發揮庭內調解功能，加大附帶民事訴訟調解力度，動之以情、曉之以理、釋法明理，有效開展庭內調解工作。針對審理詐騙、盜竊等侵財犯罪存在的量刑容易、追臟難現象，審理中加大贓款、贓物追繳力度，最大限度地為被害人挽回經濟損失。針對被告人無力承擔民事責任，被害人又確實需要幫助的實際情況，采取多種方式安撫和救助被害人。
特點四：提高審判水平，確保案件裁判程序和實體公正
圍繞提高審判能力、保證辦案質量、贏得司法權威，強化刑事法官職業化建設。采取集中學和自學相結合的方式，深入學習新修定的《刑事訴訟法》，學用結合，學以致用，開展庭審觀摩和文書評審活動，提高了法官的證據審查、法律適用和駕馭庭審能力。自覺接受人大監督、檢察院的法律監督和社會各界的輿論監督。邀請人大代表、政協委員觀摩有影響的重大案件庭審活動，創造性地開展疑難案件納諫座談會，虛心聽取社會各界的意見和建議。注重發揮簡易庭獨任法官和人民陪審員的作用，認真聽取和采納檢察機關量刑建議，規范量刑，寬嚴相濟、罰當其罪，確保判決結果公正，提升了司法公信力。
二、存在問題
問題一：暢通適用非監禁刑調查報送程序；搞好法院與社區矯正工作的無縫對接。
問題二;推動解決女性犯罪嫌疑人異地場所羈押審理不便；司法鑒定不便民；司法救助制度不完善問題。
問題三：提高附帶民事訴訟案件調解能力；確保法律文書及時送達，保障當事人訴權。
三、幾點建議
建議一：立足審判實際，提升程序保障意識
要充分認識《刑事訴訟法》是保障《刑法》正確實施的重要程序法典，這次修法是對中國特色社會主義刑事司法制度的健全完善和重大發展，貫徹實施好這部法典對懲罰犯罪、保障人權、維護社會和諧穩定具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。要立足審判實際，深刻理解程序公正的獨立價值，摒棄“重實體、輕程序”的觀念和做法，提升程序保障意識，掌握修法意義、執法原則及制度規范內容，把執法辦案作為第一要務，把修法精神貫徹到刑事審判第一線，把懲罰犯罪與尊重保障人權的刑事訴訟理念落到實處，正確處理懲罰犯罪與保障人權、實體與程序、公正與效率的關系，為實現經濟社會健康快速發展提供有力的司法保障。
建議二：恪守程序公正，強化庭審裁判功能
要認真貫徹寬嚴相濟的刑事政策，圍繞實體與程序并重的審判工作要求，強化庭審裁判功能，堅持控審分離、控辯均衡對抗和審判獨立的原則，遵守合議、回避、審判公開等訴訟制度，正確使用簡易程序和特別程序，妥善審理事關全局的刑事案件，強化附帶民事訴訟調解工作，搞好審判監督和判決、裁定的執行，程序在先，量刑規范，寬嚴有據，罰當其罪，以程序公正促進實體公正，全力保障司法公正。要大力提高法官職業素養和駕馭庭審能力，落實證人、鑒定人依法出庭的規定，遵守未經質證不得認證的原則，準確適用非法證據排除規則，把精力放在庭前準備、法庭調查、控辯質證和規范化量刑上，發揮陪審員制度的作用，為律師辦案創造有利條件，樹立司法公信力，贏得司法權威，全面提高刑事審判質量。
建議三：樹立證據意識，確保公正與效率的有機統一
要牢固樹立證據是刑事裁判的基石，沒有證據就沒有訴訟，沒有證據就沒有公正的證據裁判意識，改變“口供為王”舊理念，樹立和發展“物證為王”新理念，明確舉證責任、細化證明標準、熟練掌握非法證據排除規則及其配套制度，落實好證人出庭和證人保護等制度規則，協調控辯雙方履行舉證責任，排除非法證據，夯實刑事案件的質量根基，為確保實體公正打下堅實基礎。要增強訴訟效率意識，在保證審判質量基礎上，遵守審理期限和送達時限，用好簡易程序，提高訴訟效率。要解決女性犯罪嫌疑人異地羈押審判不便和司法救助制度不完善問題，與社區矯正機構搞好執行交付對接，懲治犯罪與保障人權并重、實體公正與程序公正并重、言詞證據與實物證據并重，努力實現公正優先、兼顧效率的刑事訴訟價值目標。
建議四：提升審判能力，建設高素質刑事審判隊伍
要努力踐行社會主義法治理念，恪守法官職業道德，開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育活動，強化刑事審判力量，深化審判能力建設，開展崗位練兵、庭審觀摩、裁判文書評審活動，完善審判業務考評機制，提升法官的證據審查判斷能力、駕馭庭審能力、附帶民事訴訟調解能力、適用法律能力和裁判文書制作能力，推動刑事審判工作整體升位。要把《刑事訴訟法》及其司法解釋置于中國特色社會主義法律體系中進行系統的學習培訓，掌握修法重點，嫻熟運用新的規則和制度審理案件，確保《刑事訴訟法》在審判中得到正確、全面、有效的貫徹落實。要加強審判作風建設，自覺接受檢察機關的法律監督、公眾和社會各界的輿論監督，提高拒腐防變能力，努力建設一支政治堅定，業務精湛、審判公正、作風優良的高素質刑事審判隊伍。
