[ 昌嬋 ]——(2013-12-6) / 已閱15359次
受賄罪古已有之，歷經(jīng)數(shù)千年之進(jìn)化，更為猖獗,它是我國(guó)廉政建設(shè)的大敵，它與恪盡職守、廉潔奉公、吏治清明、反對(duì)腐敗為主要內(nèi)容的國(guó)家廉政制度建設(shè)格格不入。是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的腐蝕劑。受賄行為的泛濫，不僅嚴(yán)重腐蝕了國(guó)家肌體和人們的靈魂，敗壞了黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，而且嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和正常的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，阻礙著國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行。正如老百姓所言“收的是賄賂，失的是民心”。我國(guó)一貫重視同受賄犯罪作斗爭(zhēng)，新修訂《刑法》明確規(guī)定了受賄罪，最高司法機(jī)關(guān)也曾頒布了若干相關(guān)司法解釋，這說(shuō)明打擊該犯罪行為已是有法可依，然而我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化加上犯罪分子的犯罪手段不斷翻新、不斷隱蔽，因此在司法實(shí)踐中難免遇到不少麻煩問(wèn)題。因此，要正確地認(rèn)定和處理受賄案件，刑法理論對(duì)受賄罪的有關(guān)問(wèn)題不可不察。
當(dāng)前，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深化，貪污賄賂犯罪仍然顯示不斷蔓延擴(kuò)展的趨勢(shì)，新情況新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，對(duì)貪污賄賂犯罪有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究非常必要。為此，本人擬就受賄犯罪主體的有關(guān)問(wèn)題，在已有研究成果的基礎(chǔ)上作進(jìn)一步的探討。
一、受賄罪的定義和犯罪構(gòu)成
（一）受賄罪的定義
我國(guó)《刑法》第三百八十五條規(guī)定：國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)務(wù)的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。第二款規(guī)定：國(guó)家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣，手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以受賄論處。為此學(xué)理上將受賄罪定義為國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的行為。
（二）受賄罪的犯罪構(gòu)成要件
1、犯罪客體
本罪侵犯的客體是復(fù)雜客體。其中，主要客體是國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體的正常管理活動(dòng)。次要客體是國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，在關(guān)于受賄罪侵犯的客體，傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為受賄罪侵犯的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)。①犯罪客體在犯罪構(gòu)成中擔(dān)當(dāng)對(duì)行為的社會(huì)屬性與價(jià)值判斷的功能，犯罪構(gòu)成的其它三個(gè)方面的構(gòu)成要件最后都要落實(shí)到犯罪客體上，由犯罪客體作出最后的價(jià)值判斷。[②]
2、犯罪客觀方面
刑法關(guān)于受賄罪規(guī)定了三種表現(xiàn)形式。一是第三百八十五條第一款規(guī)定的受賄行為，即：“國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。”二是第三百八十五條第二款規(guī)定的經(jīng)濟(jì)受賄行為，即“國(guó)家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以受賄論處。”三是第三百八十八條規(guī)定的間接受賄行為，即“國(guó)家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物的，以受賄論處。” 所以本罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人具有利用職務(wù)上的便利，向他人索取財(cái)物，或者收受他人財(cái)物并為他人謀取利益的行為。
3、犯罪主體
受賄罪的主體是特殊主體，即“國(guó)家工作人員”。刑法第九十三條對(duì)國(guó)家工作人員的概念作了如下表述：“本法所稱國(guó)家工作人員，是指國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。”“國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員，以國(guó)家工作人員論。”
4、犯罪主觀方面
受賄罪在主觀方面表現(xiàn)為直接故意，即明知利用職務(wù)上的便利索取財(cái)物或者收受財(cái)物并為他人謀取利益的行為是一種侵害國(guó)家工作人員職務(wù)行為廉潔性的行為，仍然故意地實(shí)施這種行為。行為人犯罪的目的是希望得到本不應(yīng)當(dāng)?shù)玫降慕疱X、財(cái)物等賄賂。間接故意或過(guò)失則不構(gòu)成本罪。
二、關(guān)于受賄罪構(gòu)成要件中的幾個(gè)問(wèn)題
（一）受賄罪是否以非法占有為目的為構(gòu)成要件
現(xiàn)實(shí)生活中絕對(duì)多數(shù)工作人員利用職務(wù)便利收受或索取他人財(cái)物是以非法占有為目的的，主要用于個(gè)人享用揮霍，但這絕對(duì)不能排除個(gè)別情況下國(guó)家工作人員為了公益事業(yè)而索取或收受他人財(cái)物的情形，以非法手段達(dá)到合法目的。如某貧困縣的一所公立中學(xué)，校舍多年失修，已成危房，地方財(cái)政又無(wú)力支援，該校校長(zhǎng)看在眼里急在心里，于是便想出利用自己在招生工作中的權(quán)力收受賄賂的方法籌集資金，建新教學(xué)樓，兩年共受賄五十萬(wàn)元，并且將自己多年的積蓄十萬(wàn)元一起用于蓋新教學(xué)樓，本案應(yīng)如何處理？有罪說(shuō)認(rèn)為該校長(zhǎng)身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利索取或收受他人財(cái)物的行為能構(gòu)成受賄罪，因?yàn)椤缎谭ā窙](méi)有規(guī)定受賄罪以非法占有為目的為構(gòu)成要件，即使校長(zhǎng)為了公益事業(yè)而非用于個(gè)人享用揮霍也侵犯了我國(guó)國(guó)家工作人員的職務(wù)廉潔制度，就必然使其職務(wù)行為受到腐蝕，使職務(wù)行為偏離法制的要求，使國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)及其良好聲譽(yù)受到侵犯。[③]應(yīng)以受賄罪論處，只是在處理時(shí)可以從輕發(fā)落。無(wú)罪說(shuō)認(rèn)為認(rèn)定該校長(zhǎng)的行為為受賄罪則顯失公平，校長(zhǎng)受賄且捐出自己的多年積蓄蓋新教學(xué)樓也是萬(wàn)般無(wú)奈之舉，情由可原，應(yīng)認(rèn)定情節(jié)顯著輕微，不夠成犯罪。再說(shuō)哪有捐了自己多年積蓄這樣大公無(wú)私的腐敗分子？他們還指出參照《刑法》第三百八十五條第二款：國(guó)家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣，手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以受賄論。歸個(gè)人所有或者說(shuō)以非法占有為目的應(yīng)為受賄罪構(gòu)成要件，而本案中校長(zhǎng)的受賄行為顯然不是歸個(gè)人所有，因此不構(gòu)成犯罪。筆者認(rèn)為該案情況特殊，出現(xiàn)了情與法的對(duì)立，對(duì)該案的處理贊同有罪說(shuō)觀點(diǎn)，對(duì)該校長(zhǎng)的行為認(rèn)定為受賄罪，并不違背我國(guó)刑法的罪行法定原則。如果修改《刑法》，將受賄罪的構(gòu)成要件添加以非法占有為目的，那么在司法實(shí)踐中將增加司法工作人員大量的工作負(fù)擔(dān)，也容易讓犯罪分子鉆法律空隙，因此，有罪說(shuō)處理意見(jiàn)較妥。
（二）為他人謀取利益的認(rèn)定
刑法學(xué)界存在著“客觀要件說(shuō)”與“主觀要件說(shuō)”之對(duì)立。前者認(rèn)為，為他人謀取利益是指受賄人為行賄人謀取某種非法或合法的利益，這是行賄人與受賄之間的一個(gè)交換條件。后者則認(rèn)為，為他人謀取利益只是行賄人與受賄人之間貨幣與權(quán)力互相交換達(dá)成的默契。就行賄人來(lái)說(shuō)，是對(duì)受賄人的一種要求；就受賄人來(lái)說(shuō)，是對(duì)行賄人的一種許諾。因此，為他人謀取利益只是受賄人的一種心理態(tài)度，屬于主觀要件的范疇。對(duì)此如何理解？筆者認(rèn)為，為他人謀取利益刑法是從客觀行為加以規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)理解為受賄罪的客觀要件。
而在司法實(shí)踐中如何認(rèn)定為他人謀取利益？為他人謀取利益包括承諾、實(shí)施和實(shí)現(xiàn)三個(gè)階段的行為。只要具有其中一個(gè)階段的行為，如國(guó)家工作人員收入受他人財(cái)物時(shí)，根據(jù)他人提出的具體請(qǐng)托事項(xiàng)，承諾為他人謀取利益的，就具備了為他人謀取利益的要件。明知他人有具體請(qǐng)托事項(xiàng)而收受其財(cái)物的，視為承諾為他人謀劃取利益。從“利益” 的實(shí)現(xiàn)來(lái)看，包括意圖或承諾為他人謀取利益，正在為他人謀取利益，尚未謀取利益，以及已為他人謀取利益。謀取的利益可以是合法的利益，也可以是非法的利益；既可以是全部利益，也可以是部分利益。因此，為他人謀取利益為客觀要件的受賄罪中，只要行為人有為他人謀取利益的承諾就足夠了，一旦受賄人索取或收受他人財(cái)物，同時(shí)許諾為他人謀取利益，即以滿足受賄罪的客觀要件，構(gòu)成受賄罪。[④]對(duì)客觀上根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)的“利益”，能否認(rèn)定為受賄罪呢？因?yàn)槔媸欠駥?shí)現(xiàn)不是受賄罪的構(gòu)成要件，不影響該罪的成立，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄罪。如果行為人僅僅被動(dòng)接受他人的財(cái)物，而未有證據(jù)證明具有“為他人謀取利益”要件的存在，按照刑法規(guī)定的罪行法定原則，就不應(yīng)當(dāng)對(duì)行為人以受賄罪論處。
另外需要說(shuō)明的是，“為他人謀取利益”并非絕對(duì)是受賄罪的必備要件，根據(jù)我國(guó)《刑法》：國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利索取他人財(cái)物的，也是受賄罪。此規(guī)定主要考慮到索賄人的主觀惡性較大，出于對(duì)該行為的從嚴(yán)制裁法律并不要求以為他人謀取利益為要件。
（三）關(guān)于“利用職務(wù)的便利”的認(rèn)定
刑法第三百八十五條第一款規(guī)定的“利用職務(wù)上的便利”，既包括利用本人職務(wù)上主管、負(fù)責(zé)、承辦某項(xiàng)公共事務(wù)的職權(quán)，也包括利用職務(wù)上有隸屬、制約關(guān)系的其他國(guó)家工作人員的職權(quán)。擔(dān)任單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家工作人員通過(guò)不屬自己主管的下級(jí)部門的國(guó)家工作人員的職務(wù)為他人謀取利益的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“利用職務(wù)上的便利”為他人謀取利益。
應(yīng)當(dāng)注意的是：
（1）“利用職務(wù)上的便利”是否包括利用將來(lái)的職務(wù)便利？對(duì)于這種預(yù)支權(quán)力的行為，否定說(shuō)認(rèn)為職務(wù)上的便利應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)實(shí)的權(quán)力，將來(lái)的權(quán)力是否能實(shí)現(xiàn)具有或然性，不能將未來(lái)不確定的權(quán)力來(lái)認(rèn)定行為人構(gòu)成犯罪。肯定說(shuō)認(rèn)為所謂利用將來(lái)的職務(wù)便利，是指行為人利用現(xiàn)在尚未擔(dān)任但即將擔(dān)任的職務(wù)上的便利。在這種情況下，行為人用以權(quán)錢交易的“權(quán)”，在行為人收受賄賂時(shí)還不是現(xiàn)實(shí)的職權(quán)，與一般情況下的受賄在形式上有所不同，但是，在這種情況下，行賄者已經(jīng)將賄賂送出，受賄人也已經(jīng)將賄賂收受，而且答應(yīng)將來(lái)?yè)?dān)任職務(wù)時(shí)為請(qǐng)托人牟利，請(qǐng)托人與受賄人之間已經(jīng)存在“權(quán)錢交易”的不法行為。因此，利用將來(lái)的職務(wù)便利與利用現(xiàn)在的職務(wù)便利并沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別？我支持否定說(shuō)。根本無(wú)權(quán)，何談利用？
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