[ 梁劍兵 ]——(2004-7-7) / 已閱7156次
題記：據４月１４日《檢察日報》報道，河北邯鄲市委、市政府及信訪部門對群眾上訪實行“有理推定”，以全新的理念改進信訪工作，致力于為群眾解決困難、為基層解決問題。有關人士認為：對群眾上訪應取“有理推定”的態度首先是基于對人的一般心理分析。一個人如果不是確實遇到需要通過上級部門干預才能解決的問題，一般來說是不會去上訪的，而且上訪所反映的情況是否屬實，通過調查也最終會水落石出。對群眾上訪取“有理推定”的態度，能夠穩定群眾的情緒，避免激化事態。不認為群眾上訪是無理取鬧而是事出有因，就能對群眾上訪采取認真傾聽、熱情接待的態度，利于群眾宣泄心中郁悶，同時看到事情存在能夠得到解決的希望，這樣群眾就會耐心配合有關部門依照程序進行調查與處理，有利于事情在有理、有序中獲得解決。………………余閱之感慨，欣然命筆如左：
我為“邯鄲理念”而歡呼！
作者：中國律師網特約評論員 梁劍兵
在傳統理念中，百姓是“羊”，政府和官員是“牧”。早在我國的春秋戰國時期，齊國的政治家管仲就發表過如下的觀點：“法度者，主之所以制天下而禁奸邪也，所以牧領海內而奉宗廟也”。記得《三國演義》里有一回書，標題便赫然是“劉備自領益州牧”。再想那劉備，兵敗新野之時，攜民渡江，死活不肯拋下百姓而獨逃，從而贏得“愛民”的千古美名。殊不知，一個逃跑的囚犯尚且知道帶上自己的財產，何況“大英雄”劉備乎？區別只在于：三國戰亂之時，小賊的財產就只是金銀細軟，而大賊的財產卻是百姓便了。
千百年來，我們的官府和官府里的官們，都在交口稱頌一個“愛民如子”的理念，其實，不如把這句話改一改，就叫“愛民如羊”吧。
推而論之，我們是也可以把古代的“民本主義”稱之為“羊本主義”的。
養羊的人，當然對他養的羊愛護備至：渴即予水，饑則予食，寒則噓寒，病則施藥。但是，這樣“愛”的目的并非是基于那“羊”和自己是同類的，而在于擠其乳而飲之，剝其皮而寢之，剮其肉而食之，奪其“子女”而貨賣之的。
假設有那么幾只羊，竟然不知何因，在羊圈中不安守“羊道”，叫喚不已，反復嘶鳴，則養羊的人必然覺得“該羊是無理取鬧”，必先毆之擊之，然后察之，方發現原來是“該羊有疾”而已。
古代的“牧”，在其衙門之外，都放一面“登聞鼓”，任何百姓，如覺得自己有冤屈，均可在任何時候拔鼓槌而擊之。其時，即使那“牧”正在被窩里酣睡香甜，也得披衣而起，開始“登堂聞案”的。
但是，且慢，在“登堂”之后“聞案”之前，本“牧”要先打你十大板“堂威”，讓那冤屈的百姓吃夠皮肉之苦，再理會你的冤屈——理由很單純：如果沒有這一招，夜夜有百姓前來“無理取鬧”的話，那“牧”是再也沒有辦法高枕和美夢的（官員也有“人權”嘛，呵呵呵……）。
今天的百姓上訪，大抵如羊之鳴叫耳。
高坐在信訪辦公室里的官員，以及那官員上面的官員，聽、看到百姓的上訪日漸增多，只覺得聒噪難忍，平地里便會生出一種“這些人（羊）吃的飽穿的暖還要無理取鬧”的煩躁的，于是便難免拿出一些“牧”們對付“羊的鳴叫”的初級手段來了。區別只在于：現代社會是文明社會，不許官員使用“堂威”罷了。
于是，多次上訪的百姓便常被稱為“多次上訪、無理取鬧”的刁民了。至于“堂威”嘛，變換了花樣：公文旅行讓你把腿跑斷是一種；你上訪你的，我耳朵里塞滿驢毛自睡是另一種；你敢給我拍桌子我就找捕快抓你個“擾亂秩序”去蹲班房也是一種……
好的官員不是沒有，但是鮮有邯鄲信訪辦官員的這種高水平的理念的。
“邯鄲理念”的進步性和革命性在于，官府里的官們第一次知道了這樣的一條真理：羊叫自然有羊叫的合理理由！所以，不能一聽到羊叫便先給那些羊們毆之擊之的。
這是個基本的進步，我所以為之歡呼！
不過，這種進步依然是沒有突破“牧”和“羊”的相互關系的，如果有一天，那些“牧”們真正也把自己當成“羊”了，我才會為之三呼萬歲的！！！
