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[ 何家弘 ]——(2000-9-27) / 已閱15326次

　　最后值得一提的是美國(guó)的獨(dú)立檢察官制度。獨(dú)立檢察官不是常設(shè)的職位，而是專(zhuān)門(mén)對(duì)某個(gè)高級(jí)行政官員的違法行為進(jìn)行調(diào)查和起訴的臨時(shí)性官員。這里所說(shuō)的高級(jí)行政官員包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)、各部的正副部長(zhǎng)及相應(yīng)職務(wù)的官員。被任命為獨(dú)立檢察官的人不是政府官員，多為執(zhí)業(yè)律師和法學(xué)教授，也可以是法官。獨(dú)立檢察官的職權(quán)包括人員任免權(quán)、司法調(diào)查權(quán)、傳訊證人權(quán)、向國(guó)會(huì)報(bào)告權(quán)和起訴權(quán)等。獨(dú)立檢察官的權(quán)力很大，但是制約有限。那位把克林頓總統(tǒng)送上彈劾被告人席的獨(dú)立檢察官斯塔爾就頗給人一種“天馬行空”的感覺(jué)，因此美國(guó)社會(huì)中已經(jīng)出現(xiàn)了廢除獨(dú)立檢察官制度的呼聲。如何對(duì)權(quán)力監(jiān)督者的權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和制約，這確乎是一個(gè)很值得人們認(rèn)真思考的問(wèn)題。
　　①博頓·阿特金斯：《看不見(jiàn)的司法系統(tǒng)》，1982年英文版，第80頁(yè)。
　　(作者系中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授、博士研究生導(dǎo)師)　　

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