[ 陳光中 ]——(2000-12-19) / 已閱47952次
聯(lián)合國《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》與我國刑事訴訟
陳光中/張建偉
尊重人權(quán)是一項(xiàng)重要的國際法原則，二十世紀(jì)特別是第二次世界大戰(zhàn)以后，人權(quán)保障問題成為日益國際化的問題，當(dāng)代世界各國都十分關(guān)注這一問題。我國政府繼1997年10月簽署加入《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國際公約》之后，于1998年10月又簽署加入了《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》。《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》所確立的一系列刑事訴訟國際準(zhǔn)則如何與國內(nèi)立法和司法相協(xié)調(diào)，以及如何參考這些準(zhǔn)則推進(jìn)我國刑事訴訟制度的改革與完善，已經(jīng)成為人們關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問題。筆者愿就這一問題一陳己見。
一、《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》中的刑事訴訟國際準(zhǔn)則
1966年12月16日第21屆聯(lián)大通過了包括《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國際公約》、《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》以及《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約任意議定書》的《國際人權(quán)公約》，《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》（以下簡稱《公民權(quán)利公約》）于1976年3月23日生效。
《公民權(quán)利公約》所確認(rèn)的權(quán)利既包括實(shí)體的權(quán)利也包括程序的權(quán)利，程序權(quán)利中涉及刑事訴訟內(nèi)容的在整個(gè)公約中占有很大比重，這些內(nèi)容構(gòu)成了有關(guān)刑事訴訟的基本的國際準(zhǔn)則。《公民權(quán)利公約》所確立的刑事訴訟國際準(zhǔn)則的內(nèi)容主要有：
1.權(quán)利平等原則。《公民權(quán)利公約》第2
條要求“本公約第一締約國承擔(dān)尊重和保證在其領(lǐng)土內(nèi)和受其管轄的一切個(gè)人享有本公約所承認(rèn)的權(quán)利，不分種族、膚色、性別、語言、宗教、政治或其他見解、國籍或社會(huì)出身、財(cái)產(chǎn)、出生或其他身份等任何區(qū)別。”
2.司法補(bǔ)救。《公民權(quán)利公約》第2
條第三款要求第一締約國承擔(dān)下列義務(wù)：（1）保證任何一個(gè)公約所承認(rèn)的權(quán)利或自由被侵犯的人，能得到有效的補(bǔ)救；（2）保證由合格的司法、
行政或立法當(dāng)局或由國家法律制度規(guī)定的任何其他合格當(dāng)局?jǐn)喽ㄆ湓谶@方面的權(quán)利，并發(fā)展司法補(bǔ)救的可能性；（3）保證這種補(bǔ)救確能付諸實(shí)施。
3.生命權(quán)的程序保障。《公民權(quán)利公約》第6
條宣告：人人有固有的生命權(quán)，生命權(quán)受法律保護(hù)，不得任意剝奪任何人的生命。并規(guī)定：未經(jīng)合格法庭最后判決，不得執(zhí)行死刑刑罰；任何被判處死刑的人應(yīng)有權(quán)要求赦免或減刑，對一切判處死刑的案件均得給予大赦、特赦或減刑。
4.禁止酷刑或施以殘忍的、不人道的或侮辱性的待遇或刑罰。《公民權(quán)利公約》第7條規(guī)定：“任何人均不得加以酷刑或施以殘忍的、
不人道的或侮辱性待遇或刑罰。”所謂酷刑是指“為了向某人或第三者取得情報(bào)或供狀，為了他或第三者所作或涉嫌的行為對他加以處罰，或?yàn)榱丝謬樆蛲{他或第三者，或?yàn)榱嘶谌魏我环N歧視的任何理由，蓄意使某人在肉體或精神上遭受劇烈疼痛或痛苦的任何行為，而這種疼痛或痛苦是由公職人員或以官方身份行使職權(quán)的其他人所造成或在其唆使、同意或默許下造成的。”（注：聯(lián)合國《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》第1條。）
5.人身自由和安全的程序保障。人身自由即居住行動(dòng)的自由，人身自由和安全的保障是行使其他權(quán)利的前提，其重要性僅次于生命權(quán)。《公民權(quán)利公約》第9條規(guī)定：任何人不得加以任意逮捕或拘禁，
除非依照法律所規(guī)定的根據(jù)和程序，任何人不得被剝奪自由。
同時(shí)規(guī)定：（1）任何被逮捕的人，在被逮捕時(shí)應(yīng)被告知逮捕他的理由，并應(yīng)被迅速告知對他提出的任何指控；（2）任何被逮捕或拘禁的人，
應(yīng)被迅速帶見審判官或其他經(jīng)法律授權(quán)行使司法權(quán)利的官員，并有權(quán)在合理的時(shí)間內(nèi)受審判或被釋放；（3
）任何因刑事指控被逮捕或拘禁被剝奪自由的人有資格向法院提起訴訟，以便法庭能不拖延地決定拘禁他是否合法以及拘禁不合法時(shí)命令予以釋放；（4
）任何遭受非法逮捕或拘禁的受害者，有得到賠償?shù)臋?quán)利。
6.所有被剝奪自由的人應(yīng)給予人道或尊重人格尊嚴(yán)的待遇。《公民權(quán)利公約》第10條規(guī)定：所有被剝奪自由的人應(yīng)給予人道或尊重人格尊嚴(yán)的待遇，除特殊情況外，被控告的人應(yīng)與被判刑的人隔離開，并應(yīng)給予適合于被判罪者身份的分別待遇；被控告的少年應(yīng)與成年人隔開，并應(yīng)盡速予以判決。
7.獨(dú)立、公正審判。《公民權(quán)利公約》第14條第一項(xiàng)規(guī)定：“所有的人在法庭和裁判所前一律平等。在判定對任何人提出的任何刑事指控或確定他在一件訴訟案中的權(quán)利和義務(wù)時(shí)，人人有資格由一個(gè)依法設(shè)立合格的、獨(dú)立的和無偏倚的法庭進(jìn)行公正的和公開的審訊。”受到刑事指控的人均完全有資格享受刑事審判的最低限度保障，其中包括：迅速被告知指控的性質(zhì)和原因（甲目）；受審時(shí)間不被無故拖延（丙目）；在法庭上有權(quán)在同等條件下訊問對他不利和有利的證人（戊目）；免費(fèi)獲得譯員的援助（己目）；凡被判定有罪者，應(yīng)有權(quán)由一個(gè)較高級法庭對其定罪及刑罰依法進(jìn)行復(fù)審（第五項(xiàng)）。
8.辯護(hù)的權(quán)利。《公民權(quán)利公約》第14條第三項(xiàng)規(guī)定：受刑事指控的人“有相當(dāng)時(shí)間和便利準(zhǔn)備辯護(hù)并與自行擇定的律師聯(lián)絡(luò)”（乙目）；“出席受審并親自替自己辯護(hù)或經(jīng)由他自己所選擇的法律援助進(jìn)行辯護(hù)；如果他沒有法律援助，要通知他享有這種權(quán)利；在司法利益有此必要的案件中，為他指定法律援助，而在他沒有足夠能力償付法律援助的案件中，不要他自己付費(fèi)。”（丁目）
9.對未成年人的特別保障。《公民權(quán)利公約》第14條第四項(xiàng)規(guī)定：“對少年的案件，在程序上應(yīng)考慮到他們的年齡和幫助他們重新做人的需要。”
10.無罪推定。《公民權(quán)利公約》第14 條第二項(xiàng)規(guī)定：“凡受刑事控告者，在未依法證實(shí)有罪之前，應(yīng)有權(quán)被視為無罪。”
11.反對強(qiáng)迫自證其罪。《公民權(quán)利公約》第14 條第三項(xiàng)庚目規(guī)定：“任何人不被強(qiáng)迫作不利于他自己的證言或強(qiáng)迫承認(rèn)犯罪。”
12.刑事賠償。《公民權(quán)利公約》第14
條第六項(xiàng)規(guī)定：根據(jù)新的或新發(fā)現(xiàn)的事實(shí)確實(shí)表明發(fā)生誤判，已有的定罪被推翻或赦免的情況下，因這種定罪而受刑罰的人應(yīng)依法得到賠償。
13.禁止雙重危險(xiǎn)。《公民權(quán)利公約》第14
條第七項(xiàng)規(guī)定：“任何人已依一國的法律及刑事程序被最后定罪或宣告無罪者，不得就同一罪名再予審判或者懲罰。”
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