[ 賈一平 ]——(2005-7-2) / 已閱16315次
試談維護(hù)司法權(quán)威
黨的十六大指出，全面建設(shè)小康社會(huì)，就必須堅(jiān)持依法治國(guó)的基本方略，健全社會(huì)主義法制，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。筆者認(rèn)為，堅(jiān)持依法治國(guó)，就必須樹(shù)立和維護(hù)司法權(quán)威，本文即就此問(wèn)題發(fā)表些拙見(jiàn)。
一、維護(hù)司法權(quán)威的重要意義
黨中央提出依法治國(guó)的基本方略，即表明我們要依法管理國(guó)家，建立法治的社會(huì)。既然是法治的社會(huì)，那么司法在法治中就有著至關(guān)重要的作用，維護(hù)司法權(quán)威也就有著極其重要的意義。
1、維護(hù)司法權(quán)威是貫徹依法治國(guó)的方略，用司法手段體現(xiàn)黨管理國(guó)家的意志的需要。
我們黨從執(zhí)政五十多年的經(jīng)歷中已經(jīng)總結(jié)出適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)管理需要和我國(guó)國(guó)情的執(zhí)政方式，就是黨要制定治國(guó)的大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，領(lǐng)導(dǎo)人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體按各自職能開(kāi)展工作。這其中，非常重要的執(zhí)政方式就是要把黨的意志通過(guò)立法變成國(guó)家意志再由行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)去執(zhí)行。而行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)，如果發(fā)生爭(zhēng)議，最終也要靠司法程序去解決。由此可見(jiàn)，黨管理國(guó)家的意志的體現(xiàn)，最終要通過(guò)司法手段來(lái)保證。因此，必須維護(hù)司法權(quán)威。
2、維護(hù)司法權(quán)威是保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行和健康發(fā)展的需要。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行靠法律做規(guī)則，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的利益沖突和矛盾，也要依靠法律來(lái)解決。很多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的矛盾沖突在不能自行解決時(shí)，最終都需要通過(guò)司法程序來(lái)處理。因此，只有維護(hù)司法權(quán)威，才能維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的秩序。
3、維護(hù)司法權(quán)威，是適應(yīng)WTO規(guī)則，使我國(guó)自立于世界民族之林的需要。
我國(guó)加人世貿(mào)組織后，贏得了通過(guò)多邊爭(zhēng)端解決機(jī)制解決國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的權(quán)利，也享有了參與制定全球貿(mào)易規(guī)則的資格。這使我國(guó)在更大的范圍和更深的程度上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與分工，與世界各國(guó)、各地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系，從而加快我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但在享受權(quán)力的同時(shí)，遵守世貿(mào)規(guī)則，履行承諾，迎接競(jìng)爭(zhēng)也是我國(guó)要承擔(dān)的義務(wù)。這就要求我們?cè)谔幚韲?guó)際經(jīng)貿(mào)糾紛時(shí)更要嚴(yán)格依法辦事，而且司法手段的運(yùn)用，更顯得格外重要。因此，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì)的要求和WTO的規(guī)則，也要求我們必須維護(hù)司法權(quán)威。
4、維護(hù)司法權(quán)威，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。
經(jīng)過(guò)二十幾年的改革，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)人法治社會(huì)的時(shí)代。雖然尚處于各種社會(huì)矛盾糾紛比較多的時(shí)期，但是人們已經(jīng)接受并開(kāi)始習(xí)慣通過(guò)司法程序解決問(wèn)題。人民法院受理的各種民商事案件已經(jīng)占全部受案的90％以上。既然國(guó)家實(shí)行法治，人民也愿意接受和習(xí)慣通過(guò)司法程序解決爭(zhēng)端，維護(hù)司法權(quán)威就顯得格外重要。如果司法沒(méi)有權(quán)威性，那么諸多社會(huì)矛盾又怎么能消化處理呢？因此，為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，必須維護(hù)司法權(quán)威。
二、維護(hù)司法權(quán)威必須保證司法公正
維護(hù)司法權(quán)威，需要方方面面的努力，但其中最主要的，最根本的，是必須保證司法公正。司法公正是維護(hù)司法權(quán)威的基礎(chǔ)和前提。這就要求司法機(jī)關(guān)在整個(gè)司法活動(dòng)中必須體現(xiàn)出公正，才能讓社會(huì)信賴(lài)，人民誠(chéng)服，司法權(quán)威才得以樹(shù)立和維護(hù)。
1、必須依法辦事，公正裁判。
維護(hù)司法權(quán)威，首先是司法機(jī)關(guān)和司法人員要依法辦事，公正裁判。只有司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依照法定程序和法律規(guī)定去審理和裁判每一個(gè)案件，在司法程序和司法結(jié)果上都體現(xiàn)出公正，讓案件當(dāng)事人信服，才能使司法權(quán)威得以體現(xiàn)和維護(hù)。
2、維護(hù)司法權(quán)威要以法理服人。
由于我們國(guó)家剛剛進(jìn)人法制社會(huì)的時(shí)代，在我們的法律制度不夠完善的同時(shí)社會(huì)公眾的法律意識(shí)和法理水平還很低，因此司法活動(dòng)中不僅要依法律裁判，還要依法理說(shuō)明裁判的理由。這樣才能讓當(dāng)事人信服司法的公正，才能尊重法律和司法權(quán)威。
3、維護(hù)司法權(quán)威必須維護(hù)既判力，實(shí)行有限再審。
司法權(quán)威的本來(lái)意義就體現(xiàn)在它是現(xiàn)代社會(huì)處理問(wèn)題的最終方式，所以維護(hù)法院終審判決的既判力就是維護(hù)司法權(quán)威。但是由于我們國(guó)家的司法制度允許不服終審判決的人申訴并且可以再審，便造成了有些案件終審不終，一審再審，體現(xiàn)不了司法的終結(jié)性。因此，維護(hù)司法權(quán)威，就必須嚴(yán)格限制再審，實(shí)行有限再審，以保證終審判決的權(quán)威。
4、維護(hù)司法權(quán)威，就要保證司法裁判的執(zhí)行。
目前，有很多案件法院判決后得不到執(zhí)行。這種狀況，是從司法實(shí)踐上動(dòng)搖了司法權(quán)威，讓人感覺(jué)到復(fù)雜的司法過(guò)程對(duì)于解決實(shí)際問(wèn)題沒(méi)有起到應(yīng)有的作用，法院的判決如同一紙空文。只有認(rèn)真地、嚴(yán)肅地執(zhí)行了法院的判決，才能使司法權(quán)威得以最終體現(xiàn)。
5、維護(hù)司法權(quán)威，必須樹(shù)立良好的司法機(jī)關(guān)形象。
司法機(jī)關(guān)在社會(huì)上和公眾心里的形象如何，也影響著司法權(quán)威。如果人民大眾對(duì)司法機(jī)關(guān)充分信賴(lài)，必然會(huì)尊重司法機(jī)關(guān)的工作，服從司法機(jī)關(guān)的裁判。反之，則會(huì)動(dòng)搖司法權(quán)威。因此，維護(hù)司法權(quán)威，也需要司法機(jī)關(guān)以公正和效率來(lái)樹(shù)立形象，要通過(guò)秉公執(zhí)法，剛直不阿，中立裁判，依法辦案來(lái)贏得社會(huì)公眾的信服。
三、維護(hù)司法權(quán)威必須創(chuàng)造良好的司法環(huán)境
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