[ 崔建國 ]——(2005-7-30) / 已閱12160次
共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的歷史啟示
崔建國
對共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律以及與此緊密相連的社會主義建設(shè)規(guī)律的探索是一個艱苦曲折的過程。在近百年來世界社會主義實踐、尤其是蘇中兩個社會主義大國正反兩個方面的歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探討影響到共產(chǎn)黨自身的生死存亡、社會主義事業(yè)的興衰成敗的若干執(zhí)政規(guī)律。
一. 誠心誠意為廣大人民大眾謀利益，緊緊依靠人民群眾，是黨的一切工作的根本出發(fā)點和根本工作路線，是黨成功執(zhí)政的根本保證。
蘇東國家執(zhí)政黨喪權(quán)亡黨的根本問題還是執(zhí)政的共產(chǎn)黨長期脫離了群眾。
第一， 背離廣大群眾的意愿和要求，把一些激進(jìn)的、“左”的措施，少數(shù)人自認(rèn)為是代表人民意志的措施強(qiáng)加給社會，強(qiáng)加給人民群眾，對不同意見者、抵制者則當(dāng)成社會主義的敵人加以批判、清洗和鎮(zhèn)壓，造成了大量冤假錯案，給蘇聯(lián)模式的社會主義留下硬傷。
第二， 共產(chǎn)黨執(zhí)政之后，權(quán)力在握了，不謙虛謹(jǐn)慎了，甚至濫用權(quán)力壓制不同意見了，人家怕你了，言不由衷了。
第三， 由于民主選舉制度、罷免制度、監(jiān)督制度的不建全和薄弱，權(quán)力缺乏有效的約束和限制，容易滋生官僚主義和腐敗現(xiàn)象，甚至形成謀取特權(quán)和私利、高踞老百姓頭上的官僚特權(quán)階層。在蘇聯(lián)社會中造成一對非常突出的矛盾——“官民矛盾”當(dāng)執(zhí)政者無力解決或用錯誤的方法解決這一矛盾，或矛盾為其他政治勢力所利用時，就會出現(xiàn)給共產(chǎn)黨執(zhí)政地位帶來顛覆性的危險和社會動亂。
是否代表最大多數(shù)人的利益始終關(guān)系黨的政權(quán)的全局，關(guān)系國家社會安定和發(fā)展的全局。鄧小平同志說得十分精辟。他說我們黨做什么事情都要看人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興。這是以沉重的代價換來的真理。江澤民同志提出，“決不允許形成既得利益集團(tuán)”。我們黨同人民群眾的關(guān)系，同改革開放以前相比確實有顯著變化。這是我們20多年來事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要原因之一。
二. 擺正社會主義建設(shè)中政治任務(wù)和經(jīng)濟(jì)任務(wù)的關(guān)系，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持政治建設(shè)的正確方向，才能從根本上體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。
共產(chǎn)黨奪取政權(quán)以后，確實面臨著被推翻的階級企圖復(fù)辟、階級斗爭十分激烈的局面，鞏固政權(quán)的任務(wù)是迫切的。即使在和平建設(shè)時期，政治對于經(jīng)濟(jì)建設(shè)也有其反作用。所以政治任務(wù)不僅是客觀存在的，而且也是十分艱巨。
歷史的教訓(xùn)、以往的偏差和錯誤不在于重視政治的作用，而在于夸大他的作用。一是政治被看成是起決定作用的東西，被放在高于一切的地位，放在一切工作的中心地位。二是把政治任務(wù)集中到鞏固權(quán)力問題上，因而背離了不斷擴(kuò)大社會主義民主的正確方向。
即使是明確了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心地位，還需要有一系列其他條件。這些條件是：
第一， 經(jīng)濟(jì)體制。前蘇聯(lián)實行指令性計劃經(jīng)濟(jì)，長期批判市場經(jīng)濟(jì)，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏內(nèi)在動力和活力，高投入、高消費、低效益。
第二， 經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須以不斷提高人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要為目的，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)的關(guān)系。
第三， 要有正確的決策。不少社會主義國家因經(jīng)濟(jì)決策的失誤而對經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成不同程度的損害，其結(jié)果是給經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾帶來災(zāi)難。問題就出在民主和科學(xué)的決策機(jī)制。
第四， 必須全心全意地依靠代表先進(jìn)生產(chǎn)力的階級、階層和社會集團(tuán)。執(zhí)政黨只有代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，才能真正保持其先進(jìn)性，為此就必須全心全意地依靠代表先進(jìn)生產(chǎn)力的階級、階層和社會集團(tuán)。
三．要正確認(rèn)識和處理社會主義和資本主義兩種主義、兩種制度的關(guān)系，既不能把二者截然對立起來，也不能不清醒地看到二者之間的斗爭，警惕西方的西化和分化的圖謀。
在不發(fā)達(dá)國家搞社會主義，如何處理同資本主義的關(guān)系是一個大問題。列寧當(dāng)年頭腦十分清醒。他認(rèn)定社會主義能否實現(xiàn)，就取決于蘇維埃政權(quán)和管理組織同資本主義最進(jìn)步的東西結(jié)合的好壞，甚至認(rèn)為社會主義就等于蘇維埃政權(quán)加西方文明成果。
但在很長的時間里，執(zhí)政的共產(chǎn)黨中看到兩種制度之間的對立和斗爭，只看到社會主義時資本主義的掘墓人，卻忽視前者又是后者的“后繼者”。認(rèn)為凡西方的東西就是姓“資”,凡姓“資”的就是腐朽沒落的文化。這就把許多屬于人類共同創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果當(dāng)成資產(chǎn)階級的專利加以拋棄。
我們黨在新時期不斷吸取兩方面的教訓(xùn)，既堅持改革開放、吸取西方優(yōu)秀文明成果不動搖，又對西方有的國家“西化”和分化的企圖保持驚覺，使我們黨在復(fù)雜的國內(nèi)外斗爭環(huán)境中立于不敗之地。
四．掌握適度原則，正確處理好改革、穩(wěn)定和發(fā)展的三者關(guān)系，是新時期關(guān)系共產(chǎn)黨執(zhí)政成敗的最重要的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。
前蘇聯(lián)的教訓(xùn)使我們認(rèn)識到，舊體制不改革就沒有出路，只有通過改革才能解決矛盾、協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，才能有真正的穩(wěn)定和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。相對的穩(wěn)定是改革順利進(jìn)行和社會發(fā)展的必要條件；沒有穩(wěn)定，改革可能翻車，發(fā)展無法實現(xiàn)；而發(fā)展則是改革順利推進(jìn)和社會穩(wěn)定的最重要基礎(chǔ)，也是目標(biāo)。離開發(fā)展，穩(wěn)定就沒有了基礎(chǔ)，改革就可能因為社會混亂和經(jīng)濟(jì)滑坡而陷入泥潭，所以改革、穩(wěn)定與發(fā)展三者密不可分，不能顧此失彼。
近二十年來我們黨最成功的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗之一，中國改革領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的最重要體現(xiàn)，就在于正確處理好改革、穩(wěn)定和發(fā)展三者的關(guān)系。
五．充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，才能保持黨的戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)黨的省生機(jī)和活力。
執(zhí)政黨的成敗，首先在于黨自身肌體的健康，這就要靠制度建設(shè)，特別是根本的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，即民主集中制的建設(shè)，而重點是黨內(nèi)民主制度的建設(shè)。
蘇東國家喪權(quán)亡黨，關(guān)鍵的因素還是黨的建設(shè)沒搞好，其中最重要最突出的問題是黨內(nèi)民主不足，甚至遭到破壞和踐踏。
我們黨改革開放20多年執(zhí)政成就的取得，正是我黨加強(qiáng)黨的建設(shè)的結(jié)果，尤其是發(fā)展黨內(nèi)民主，推動了人民民主的發(fā)展。
六．堅持馬克思主義的指導(dǎo)，進(jìn)行理論創(chuàng)新，不斷推進(jìn)黨的思想建設(shè)，才能使執(zhí)政黨永葆青春，從而保證黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義事業(yè)蓬勃發(fā)展。
第一， 發(fā)展馬克思主義、不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新，必須創(chuàng)造一個寬松的社會環(huán)境和民主的政治氣氛。搞個人專權(quán)，一言堂，搞文化專制，創(chuàng)新只能是一句空話。
第二， 堅持馬克思主義理論陣地必須堅決克服形式主義的思想教育方式。不管受教育者聽不聽，聽得進(jìn)去聽不進(jìn)去，“灌輸”就是一切，這就是對理論教育的不負(fù)責(zé)任，是一種消極怠工的表現(xiàn)。
第三， 加強(qiáng)理論隊伍的建設(shè)十分必要。只有培養(yǎng)一支把黨性和科學(xué)性結(jié)合起來，不唯上、不唯書，不當(dāng)跟風(fēng)派、敢說真話、善于思考、敢于探索的理論隊伍，黨的理論創(chuàng)新才有希望。
以上是我通過在第二批“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”中的深刻體會，對共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律的歷史有了更高層次的認(rèn)識。
