[ 金澤清 ]——(2005-7-31) / 已閱32480次
上海《辦法》并沒有明確規(guī)定因獲得勞動者賠償而需要扣除工資的處理程序，而廣東《條例》則是規(guī)定“用人單位應(yīng)當(dāng)提前書面告知扣除原因及數(shù)額；未書面告知的不得扣除”。也就是說必須通過書面形式告知勞動者為什么要扣除工資（也就是要求勞動者賠償?shù)睦碛膳c事實(shí)依據(jù)），以及扣除多少數(shù)額。這樣賦予勞動者的知情權(quán)，便于勞動者在被扣除工資前能明確事實(shí)與理由，也能使勞動者在被扣除工資前能夠進(jìn)行申述與辯解！
實(shí)務(wù)操作中，很多用人單位人事部門是在勞動者發(fā)現(xiàn)自己工資扣減后質(zhì)疑時(shí)候才告知其賠償，盡管很多時(shí)候是存在允許扣除工資賠償?shù)那闆r，但是由此也造成勞動者心理上難以接受！同時(shí)，可能在月初勞動者因造成損害單位財(cái)產(chǎn)被口頭告知可能要扣發(fā)工資賠償，但是沒有書面文件告知下勞動者以為事情已經(jīng)處理完成，到月底或者下月初發(fā)工資時(shí)候，才發(fā)現(xiàn)工資已經(jīng)被扣除。如果事實(shí)被確認(rèn)勞動者沒有過錯(cuò)，那么工資被扣減已經(jīng)成為既成事實(shí)，只好在下一個(gè)工資發(fā)放時(shí)候予以回轉(zhuǎn)。這樣人事部門無謂地增加工作量，而且這個(gè)對勞動者工作情緒與積極性是很大的挫傷！
對勞動者過錯(cuò)賠償，不僅僅是單純的民事行為，從現(xiàn)代企業(yè)制度上人力資源開發(fā)利用角度上而言，一個(gè)積極、公平的制度（也是種健康的企業(yè)文化）不僅維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益而且也是使勞動者從嚴(yán)格規(guī)范的企業(yè)文化中產(chǎn)生向心力，心悅誠服地積極遵守——這才是真正地解決勞動者賠償問題癥結(jié)所在！
4. 賠償扣除工資標(biāo)準(zhǔn)上，上海《辦法》比較明確
根據(jù)勞動部《工資支付暫行條例》第十六條規(guī)定：“因勞動者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，用人單位可按照勞動合同的約定要求其賠償經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)濟(jì)損失的賠償，可從勞動者本人的工資中扣除。但每月扣除的部分不得超過勞動者當(dāng)月工資的20％。若扣除后的剩余工資部分低于當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，則按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付。”
因此上海《辦法》就明確依照勞動部的部門規(guī)章規(guī)定了上限標(biāo)準(zhǔn)——“扣除的部分不得超過勞動者當(dāng)月工資收入的20%”。而廣東《條例》沒有明確規(guī)定上限，只是說明“扣除賠償費(fèi)后的月工資余額不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。”
這樣，對于很多企業(yè)來說，完全可以鉆此空子，只要扣除后該勞動者工資達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)即可，對于低收入的基層勞動者來說，經(jīng)濟(jì)收入影響上不會很大，但是對于類似銷售或者管理人員來說，這個(gè)問題足夠影響其生活或者工作心態(tài)了！比如當(dāng)?shù)刈畹凸べY是600元的話，月收入1000元的勞動者被扣除賠償工資也就400元，但是對于月收入5000元的廣東勞動者，可能被扣工資在4400元！按照上海《辦法》最多也就是1000元，兩者相比差距實(shí)在太大！
筆者不理解之處就在這里，是否廣東地方立法者認(rèn)為部門規(guī)章有規(guī)定就可以直接適用而不必再次重復(fù)，還是認(rèn)為20％標(biāo)準(zhǔn)過時(shí)了？要知道從立法位階上，地方性法規(guī)效力要高于部門規(guī)章！
實(shí)務(wù)分析——廣東《條例》規(guī)定銷售人員回籠貨款不及時(shí)導(dǎo)致壞帳不可以要求賠償？
實(shí)踐中往往存在“銷售人員回籠貨款不及時(shí)被扣工資”的案例，那么銷售人員沒有按照規(guī)定收回賒欠的賬款是否構(gòu)成“用人單位的賠償請求權(quán)”，在法律界與企業(yè)界一直是爭論的焦點(diǎn)。
從企業(yè)效益角度而言，長期賒欠的款項(xiàng)構(gòu)成了不良債權(quán)，對于企業(yè)現(xiàn)金流是很大的影響，而且能否及時(shí)收回賬款與銷售人員的責(zé)任心與工作積極性是有很大聯(lián)系的，為了督促銷售人員及時(shí)回籠資金，很多企業(yè)規(guī)定了回籠賬款與銷售人員工資（獎金）直接掛鉤。因此很多銷售人員一旦沒有及時(shí)收回欠款就可能被扣減工資，比較規(guī)范點(diǎn)的企業(yè)就會發(fā)放最低工資，但是更多企業(yè)銷售人員可能月收入微不足道。
此外，筆者論述的重點(diǎn)在于，如果應(yīng)收賬款因?yàn)殇N售人員沒有及時(shí)追回導(dǎo)致壞帳損失，那么是否構(gòu)成“勞動者過錯(cuò)導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失”呢？筆者認(rèn)為，關(guān)鍵在勞動者主觀過錯(cuò)！如果勞動者（銷售人員）主觀上存在故意（串通對方）或者重大過失（過于自信或疏忽大意），那么按照《廣東省工資支付條例》，用人單位才能通過扣減工資獲得賠償！因此，用人單位在對銷售人員進(jìn)行索賠性扣減工資時(shí)候必須承擔(dān)舉證責(zé)任！
三、 其他特殊情況工資支付規(guī)定區(qū)別
1. 勞動者被限制人身自由時(shí)期工資處理區(qū)別
勞動者被限制人身自由的情況，一般有以下幾種：
（1） 因犯罪被判處刑罰（拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑緩期執(zhí)行等）期間
（2） 拘留（包括涉嫌犯罪的刑事拘留、行政拘留、司法拘留）期間
（3） 勞動教養(yǎng)期間
由于勞動者因違法犯罪被限制人身自由，無法完成勞動義務(wù)，因此勞動關(guān)系處于不確定狀態(tài)。根據(jù)《勞動法》第二十五條第四項(xiàng)規(guī)定，勞動者被依法追究刑事責(zé)任的可以解除勞動合同關(guān)系。“被依法追究刑事責(zé)任”，具體指：（一）被人民檢察院免予起訴的；（二）被人民法院判處刑罰（刑罰包括：主刑：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑，附加刑：罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)）的；（三）被人民法院依據(jù)刑法第32條免予刑事處分的。
此外勞動者被人民法院判處拘役、三年以下有期徒刑緩刑的，用人單位可以解除勞動合同。或者勞動者有被勞動教養(yǎng)的，用人單位可以依據(jù)被勞教的事實(shí)解除與該勞動者的勞動合同。但是拘留尤其是行政拘留或者民事司法拘留只是短暫限制人身自由（一般最多15天）的處罰，所以按照勞動法規(guī)定，用人單位不能以拘留為由單方解除合同（但是實(shí)務(wù)中，勞動者因拘留被解除勞動合同情形時(shí)有發(fā)生）
《上海市企業(yè)工資支付辦法》第十七條規(guī)定：“勞動者因涉嫌違法犯罪被拘押或者其他客觀原因，使勞動合同中止履行的，用人單位不再支付勞動者工資，但法律、法規(guī)規(guī)定的或者勞動合同另有約定的除外。”
從該辦法中可以看出，上海地方立法機(jī)關(guān)盡管在《辦法》中把“勞動者被拘留”作為勞動合同中止情形，同時(shí)允許用人單位可以在勞動合同中止?fàn)顟B(tài)下停止發(fā)放工資；更為人性化的是，允許在勞動合同中約定勞動合同中止下，用人單位自愿支付工資給勞動者等確實(shí)保護(hù)勞動者的利益。相比較《廣東省工資支付條例》第二十八條的規(guī)定：“勞動者因涉嫌違法犯罪被采取司法強(qiáng)制措施或者被行政拘留期間，未提供勞動的，用人單位可以不支付工資。”就沒有上海地方立法那樣人性化！
筆者認(rèn)為，單從勞動法立法本意而言，短暫的拘留是比較嚴(yán)厲的處罰，但是并不能使勞動者喪失連續(xù)長期提供勞動的可能，所以一般司法實(shí)踐中是列為“勞動合同中止”的情形。立法者的本意就是希望給這些輕微違法行為的勞動者給與一次悔過自新的機(jī)會和繼續(xù)提供勞動獲取報(bào)酬維持生活！
2. 停產(chǎn)停工期間工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)區(qū)別
《上海市企業(yè)工資支付辦法》規(guī)定，用人單位停工、停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)按約定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資。超過一個(gè)工資支付周期的，用人單位可根據(jù)勞動者提供的勞動，按雙方新約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資，但不得低于上海市規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
《廣東省工資支付條例》則對此進(jìn)行了詳細(xì)性的規(guī)定：
非因勞動者原因造成用人單位停工、停產(chǎn)，未超過一個(gè)工資支付周期（最長三十日）的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照正常工作時(shí)間支付工資。超過一個(gè)工資支付周期的，可以根據(jù)勞動者提供的勞動，按照雙方新約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資；
值得注意的是《廣東條例》對于用人單位沒有安排勞動者工作的，規(guī)定了：“應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十支付勞動者生活費(fèi)，生活費(fèi)發(fā)放至企業(yè)復(fù)工、復(fù)產(chǎn)或者解除勞動關(guān)系。”
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