[ 趙斌 ]——(2005-8-31) / 已閱20864次
提高政法隊(duì)伍素質(zhì)應(yīng)著力加強(qiáng)五種能力建設(shè)
趙斌
“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，明確提出要以規(guī)范執(zhí)法行為為內(nèi)容，以實(shí)現(xiàn)執(zhí)法公正為目標(biāo)，以解決人民群眾反映突出的問(wèn)題為依托，以提高政法隊(duì)伍素質(zhì)為保障，端正執(zhí)法思想，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)密執(zhí)法程序，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。政法隊(duì)伍是政法工作有序、健康開(kāi)展的活動(dòng)主體，政法隊(duì)伍素質(zhì)的進(jìn)一步提高是政法工作積極穩(wěn)妥發(fā)展的有效保障。因此，提高政法隊(duì)伍素質(zhì)，克服政法領(lǐng)域的不公正執(zhí)法的難題，還信于民，成為當(dāng)前政法機(jī)關(guān)迫切需要解決的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，提高政法隊(duì)伍素質(zhì)，應(yīng)著力加強(qiáng)五種能力建設(shè)。
一、政治建警，加強(qiáng)政治能力建設(shè)
政法工作，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的大局。保持正常的社會(huì)秩序和公共秩序，增強(qiáng)人民群眾的安全感，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，是政法部門的職責(zé)所在。強(qiáng)化政法隊(duì)伍的政治能力建設(shè)，是履行這一職責(zé)的政治基礎(chǔ)和能力保障。具體體現(xiàn)在三方面：第一，提高政策水平、加強(qiáng)理論素養(yǎng)。只有提高政策水平，才能充分理解、掌握指導(dǎo)政法工作的路線、方針，才能緊跟黨中央的步伐，切實(shí)搞好政法工作，不致在具體執(zhí)法中違背國(guó)家的大致方針。而提高政策水平，需要深入領(lǐng)會(huì)鄧小平理論和"三個(gè)代表"的重要思想，不斷深化自己的理論素養(yǎng)。第二，強(qiáng)化組織紀(jì)律，服從大局。政法工作是一項(xiàng)政治性和專業(yè)性兼強(qiáng)的工作，就要求政法干警能夠在履行職責(zé)過(guò)程中，深化組織紀(jì)律意識(shí)，強(qiáng)化服從大局的責(zé)任意識(shí)，服從建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。第三，提高政治敏感性。政治既有其穩(wěn)定性，也有其靈變性。要提高政治敏感性，善于把握新動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，切實(shí)保持創(chuàng)新性，才能不囿于成見(jiàn)、拘泥于成規(guī)，為做好本職工作，保持清醒的頭腦和敏捷的思維。
二、素質(zhì)強(qiáng)警，推進(jìn)業(yè)務(wù)能力建設(shè)
政法工作的專業(yè)性很強(qiáng)，從事政法工作不僅是要貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，而且在具體工作中必須運(yùn)用大量的法律條文和法律理念，依法解決實(shí)際問(wèn)題，這關(guān)乎人民群眾的切身利益。由于法律條文龐雜、時(shí)有變更，這就要求我們政法干警，不僅要熟練掌握并運(yùn)用法律規(guī)則，而且要具備相當(dāng)?shù)姆伤仞B(yǎng)以駕馭它，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果、政治效果的統(tǒng)一。具體要做到“三個(gè)結(jié)合”：第一，要與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)相結(jié)合。政法隊(duì)伍主要由黨員組成，要結(jié)合開(kāi)展“保先”活動(dòng)取得的成果，切實(shí)查擺問(wèn)題，扎實(shí)進(jìn)行整改，穩(wěn)步推動(dòng)業(yè)務(wù)技能的進(jìn)一步提高，真正把“保先”活動(dòng)落到實(shí)處。第二，要與“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)相結(jié)合。以政法機(jī)關(guān)開(kāi)展專項(xiàng)整改活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查擺問(wèn)題、解決問(wèn)題，切實(shí)提高政法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力，相互促進(jìn)、相互推動(dòng)，形成隊(duì)伍素質(zhì)得到強(qiáng)化和專項(xiàng)整改活動(dòng)取得實(shí)效的良性循環(huán)。第三，要與“開(kāi)門大接訪”活動(dòng)相結(jié)合。積極穩(wěn)妥地處理涉法涉訴信訪，是當(dāng)前政法部門的重要任務(wù)之一。“開(kāi)門大接訪”活動(dòng)以積極的姿態(tài)、高度的誠(chéng)意、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為政法部門集中處理人民群眾反映突出的涉法涉訴信訪問(wèn)題，提供了一個(gè)良好的平臺(tái)，也為借助這一活動(dòng)鍛煉政法隊(duì)伍、提高隊(duì)伍素質(zhì)提供了機(jī)會(huì)，同樣，為政法機(jī)關(guān)樹(shù)立良好形象、還信于民奠定了基礎(chǔ)。
三、知識(shí)塑警，創(chuàng)新學(xué)習(xí)能力建設(shè)
學(xué)習(xí)是進(jìn)步的階梯，是保持先進(jìn)性的前提。要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，尤其是奮斗在政法戰(zhàn)線上的干警們，更應(yīng)該堅(jiān)持學(xué)習(xí)各種知識(shí)，更新知識(shí)儲(chǔ)備，完善知識(shí)體系，以適應(yīng)政法工作的實(shí)際需要。只有不斷學(xué)習(xí)，掌握新知識(shí)，尤其是鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想等科學(xué)理論的學(xué)習(xí)，才能武裝頭腦，解決建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。只有堅(jiān)持學(xué)習(xí)，才能不斷地解放思想，大膽創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，積極實(shí)踐，才能擺脫落后的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式的束縛，破除自我封閉、地方保護(hù)、部門利益至上的錯(cuò)誤意識(shí)，摒棄不愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的錯(cuò)誤榮辱觀、得失觀。只有深入學(xué)習(xí)，才能保持先進(jìn)性，確立起強(qiáng)列的發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、大局意識(shí)，塑造新時(shí)期政法干警的良好形象。
四、團(tuán)結(jié)合警，深化團(tuán)隊(duì)能力建設(shè)
社會(huì)主義和諧社會(huì)是社會(huì)成員和睦相處的社會(huì)。政法隊(duì)伍是一個(gè)整體，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，不僅要發(fā)揮職能作用，履行政法機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，構(gòu)造公共平安、法治平安，還要在政法隊(duì)伍內(nèi)部形成一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)有序、和諧穩(wěn)定、積極進(jìn)取的人文環(huán)境。只有政法隊(duì)伍內(nèi)部具有良好的人文工作環(huán)境，才能充分整合警力資源，才能最大限度地發(fā)揮作用。“己所不欲，勿施于人”，“一屋不掃，何以掃天下”，只有政法干警相互間關(guān)系協(xié)調(diào)，才能協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，為社會(huì)調(diào)查排處矛盾糾紛。眾人凝成一股繩，在法律構(gòu)建的工作關(guān)系格局中，協(xié)作、分工、監(jiān)督、互進(jìn)，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的人力保障和示范作用。
五、責(zé)任勵(lì)警，強(qiáng)化自律能力建設(shè)
政法機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要力量。政法干警作為國(guó)家公務(wù)人員，履行著憲法和法律賦予的職責(zé)，責(zé)任重大，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，位高權(quán)重，必須切實(shí)加強(qiáng)自律，做到常思貪欲之害、常懷律己之心、常除非分之念，堂堂正正做人，清清白白做官司，認(rèn)認(rèn)真真辦事。首先要以“保先”教育活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)定公正執(zhí)法、為民執(zhí)法的觀念，提高忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律的自覺(jué)性。其次要以制度建設(shè)促動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，從薄弱環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，通過(guò)完善責(zé)任追究制度，促使干警自重、自省、自警、自勵(lì)。再次，繼續(xù)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善各種監(jiān)督制約機(jī)制，尤其是要突出政法領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推動(dòng)政法隊(duì)伍的自律能力建設(shè)，真正為全面建設(shè)小康社會(huì)，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境而不懈努力。
