[ 唐時(shí)華 ]——(2005-11-27) / 已閱10764次
怎樣讓農(nóng)民工昂首上法庭為自己維權(quán)？
● 作者：唐時(shí)華 ●
農(nóng)民工群體是近年來(lái)備受媒體關(guān)注的一個(gè)群體，但是，近來(lái)民工受辱的消息也接連傳來(lái)，最典型的例如昆明市官渡區(qū)某村護(hù)村隊(duì)強(qiáng)逼兩農(nóng)民工吃屎，其手段簡(jiǎn)直令人發(fā)指。如此的惡劣事件，最終卻以受辱農(nóng)民工忍氣吞聲地接受護(hù)村隊(duì)的所謂“賠償”而私了，類(lèi)似的結(jié)局在其他幾起事件中也同樣出現(xiàn)，許多媒體都禁不住發(fā)問(wèn)：農(nóng)民工們?yōu)槭裁床簧戏ㄍィ?
是的，最需要法律幫助的農(nóng)民工卻不愿意走上代表公平和正義的法庭，這個(gè)問(wèn)題是如此的不可思議，但是，有誰(shuí)或有什么能讓受辱的農(nóng)民工相信，法律和公正離他們其實(shí)真的很近？
他們背井離鄉(xiāng)來(lái)到這些陌生的城市里，干著城里人不愿意干的臟活和累活，拿著少得可憐的工資，承受著許許多多蔑視的眼光，法律在他們的眼睛里變得和家鄉(xiāng)一樣遙遠(yuǎn)。他們?cè)谠馐懿还酱龅耐瑫r(shí)，由于自身能力原因，絕大多數(shù)只能無(wú)奈地選擇沉默，但是，我們正在全力建設(shè)的民主和法治的社會(huì)，應(yīng)該賦予這特定的弱勢(shì)群體怎樣的關(guān)心和呵護(hù)？筆者認(rèn)為至少應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手：
一、 大膽打破身份的限制，賦予農(nóng)民工應(yīng)有的尊重和尊嚴(yán)。
由于歷史的原因，我國(guó)有農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口的劃分，但是隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展，原有戶(hù)籍管理制度已經(jīng)變成阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的柵欄。因此，打破原有戶(hù)籍管理制度，賦予農(nóng)民工和城市工人同等的身份，不僅可以激發(fā)勞動(dòng)者的積極性，而且也是社會(huì)發(fā)展的必然要求。退一步講，即使目前無(wú)法立刻撼動(dòng)戶(hù)籍管理的堅(jiān)冰，但是作為應(yīng)急管理的措施也應(yīng)該迅速出臺(tái)，例如給予農(nóng)民工子女以入學(xué)、就業(yè)和醫(yī)療等方面和城市居民同等的權(quán)利。如果我們對(duì)農(nóng)民工的生存狀態(tài)和環(huán)境持漠視態(tài)度，那么，我們就是一種消極的推卸責(zé)任。
二、積極成立農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)組織，如建立以一個(gè)縣或區(qū)為單位建立外來(lái)者工會(huì)。
一個(gè)人的力量往往是微小的，尤其是象農(nóng)民工這樣的弱勢(shì)群體，文化知識(shí)普遍偏低，法律知識(shí)更是缺乏，這樣的人群，我們要期待其完全依靠自身的努力來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益是不現(xiàn)實(shí)的，所以，通過(guò)建立這樣一個(gè)外來(lái)者工會(huì)的最大益處在于：當(dāng)農(nóng)民工工會(huì)會(huì)員合法權(quán)益受到損害時(shí)，工會(huì)要勇于站出來(lái)，依法為會(huì)員討回公道，用群體的聲音來(lái)代替?zhèn)�人微弱的聲音。當(dāng)然，外來(lái)者工會(huì)應(yīng)當(dāng)受同級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)的指導(dǎo)，在其指導(dǎo)下合法開(kāi)展活動(dòng)，并和其他有關(guān)部門(mén)做好協(xié)調(diào)和聯(lián)系工作。同時(shí)，政府相關(guān)職能部門(mén)如公安等部門(mén)要積極發(fā)揮其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，抱著本地、外地一視同仁的態(tài)度，為全體勞動(dòng)者服務(wù)的熱情，真正當(dāng)好農(nóng)民工的服務(wù)者和貼心人。倘若如此，類(lèi)似最近的農(nóng)民工因?yàn)橛懶綗o(wú)望而惡性殺人事件的機(jī)率就會(huì)大大降低。
三、完善相關(guān)法律規(guī)定和法律援助制度，要凸現(xiàn)司法機(jī)關(guān)和法律本身的人文關(guān)懷，真正體現(xiàn)以人為本。
一個(gè)越是發(fā)達(dá)和民主的社會(huì)，越是應(yīng)當(dāng)注重理性的傳承和對(duì)弱者的關(guān)懷，法治社會(huì)的目的在于構(gòu)建和諧和有序，和諧社會(huì)的核心就是法治。在我們構(gòu)建法治和和諧的過(guò)程中，最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是：凡是對(duì)社會(huì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)的人，這個(gè)社會(huì)就應(yīng)該給予其應(yīng)有的肯定和回報(bào)，這也是一個(gè)積極發(fā)展的社會(huì)應(yīng)有的態(tài)度和表示。基于此，我們的立法和司法機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)樹(shù)立一種人文關(guān)懷的立法和司法理念，從立法源頭和司法過(guò)程中全方位、多角度給予包含民工群體在內(nèi)的所有弱勢(shì)群體更多的關(guān)懷，真正建立一個(gè)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的機(jī)制，讓侮辱民工的人在法律的監(jiān)督和制約下不能為、不敢為甚至上升到不愿為。讓我們的每一位勞動(dòng)者都擁有最起碼的安全感和基于勞動(dòng)本身的自豪感，真正樹(shù)立“我們的城市”、“我們的家園”這些溫暖和基本的理念。
其實(shí)，只要全社會(huì)都來(lái)關(guān)注這一問(wèn)題，解決的措施自然多種多樣，我們的農(nóng)民工才能有足夠的勇氣和力量走上人民法庭，也唯有正視問(wèn)題、胸懷勇氣，我們?cè)诿鎸?duì)民工們熾熱而期待的目光時(shí)，才不會(huì)面帶羞愧、低下頭去！ （完）
作者：云南省晉寧縣人民法院 唐時(shí)華 郵編：650600
刊載于新華網(wǎng)云南頻道 ( 2005-11-22 )
