[ 徐鳳林 ]——(2024-7-4) / 已閱2804次
企業(yè)與工會(huì)簽訂的以勞動(dòng)條件為中心內(nèi)容的書面集體協(xié)議稱集體合同。區(qū)域性集體合同和行業(yè)性集體合同，綜合性集體合同和專項(xiàng)集體合同為常見類型，在內(nèi)容和實(shí)施上有明顯區(qū)別。最近，筆者對(duì)常見的四種類型集體合同進(jìn)行法理探析，撰文如下，可商榷與指正。
一、集體合同特征
集體合同是平等主體基于平等、自愿協(xié)商訂立的規(guī)范雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，一般特征為：
特征一：簽訂集體合同是工會(huì)代表勞動(dòng)者與用人單位之間的一種法律行為。
特征二：集體合同為要式合同，簽訂集體合同必須遵循合法公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用原則。
特征三：集體合同內(nèi)容：勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險(xiǎn)福利等。
二、集體合同作用
保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，確定勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假，規(guī)定勞動(dòng)者工資不能低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，確保勞動(dòng)者合法收入。確立勞動(dòng)者權(quán)益和用人單位的義務(wù)和權(quán)利，規(guī)定用人單位的工作條件、福利待遇等，實(shí)現(xiàn)用人單位管理人力資源合理、公正。調(diào)整勞動(dòng)者與用人單位關(guān)系，減少勞動(dòng)糾紛，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)市場秩序穩(wěn)定有序。
三、集體合同內(nèi)容
一是勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、條件規(guī)范規(guī)定。對(duì)個(gè)人勞動(dòng)合同起制約作用；二是過渡性規(guī)定。集體協(xié)商爭議的協(xié)調(diào)處理，優(yōu)先招用被解雇職工等；三是一般性規(guī)定。集體合同訂立、變更、解除和中止條件等。
具體內(nèi)容：勞動(dòng)報(bào)酬，包括工資水平，分配方式與支付辦法等；勞動(dòng)安全與衛(wèi)生；工作時(shí)間與休息休假；工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老與死亡保險(xiǎn)待遇；生活福利，包括改善住房條件、生活供應(yīng)、保健、科學(xué)文化、體育設(shè)施等；職業(yè)技能培訓(xùn)；勞動(dòng)紀(jì)律；集體合同糾紛處理；獎(jiǎng)懲、裁員；集體合同本身規(guī)定，包括變更解除條件，有效期限，履行檢查，爭議處理辦法等。還包括生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃、發(fā)展計(jì)劃和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。
四、集體合同類型
類型一：區(qū)域性集體合同
區(qū)域性工會(huì)聯(lián)合會(huì)與相應(yīng)經(jīng)濟(jì)組織或區(qū)域內(nèi)企業(yè)，在一定區(qū)域內(nèi)（鎮(zhèn)、街、村、行業(yè)）就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商簽訂的集體合同稱區(qū)域性集體合同。由于企業(yè)性質(zhì)差異、各行業(yè)勞動(dòng)者需求不同，區(qū)域性集體合同不適合大范圍大區(qū)域推行，在較大區(qū)域內(nèi)協(xié)商簽訂集體合同比較困難，即使簽訂也因缺少針對(duì)性難以實(shí)施。簽訂區(qū)域性集體合同的優(yōu)勢為發(fā)揮基層工會(huì)熟悉企業(yè)和勞動(dòng)者的特點(diǎn)，在基層（鎮(zhèn)、村、街道）較小區(qū)域內(nèi)，就本地某些特殊情況、特殊需要可訂立區(qū)域性集體合同。
類型二：行業(yè)性集體合同
由行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)與行業(yè)內(nèi)各企業(yè)就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商簽訂的集體合同為行業(yè)性集體合同。行業(yè)性集體合同的特點(diǎn)為：同一領(lǐng)域各企業(yè)具有行業(yè)共同性，在利潤和職工工資水平、職業(yè)危害狀況、勞動(dòng)者素質(zhì)等方面較接近，可就某一方面制定具體的、有針對(duì)性的共同標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)成行業(yè)性集體合同。在穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系基礎(chǔ)上，保護(hù)行業(yè)內(nèi)勞動(dòng)者合法權(quán)益，提升行業(yè)整體素質(zhì)，減少勞資談判成本。
類型三：綜合性集體合同
綜合集體合同是對(duì)整個(gè)工作場所或行業(yè)進(jìn)行規(guī)定的合同。包括勞動(dòng)者工資、工作時(shí)間、福利待遇、安全衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、解雇保護(hù)等基本權(quán)利和義務(wù)。綜合集體合同由工會(huì)代表工作場所的工人與雇主共同簽訂，政府或行業(yè)協(xié)會(huì)也可代表行業(yè)簽訂綜合集體合同。綜合集體合同涉及內(nèi)容廣泛，覆蓋工作場所或行業(yè)，對(duì)整個(gè)行業(yè)或工作場所的職工具有普遍約束力。變更和解除綜合集體合同時(shí)，需整個(gè)行業(yè)或工作場所職工與雇主共同協(xié)商，達(dá)成一致意見后方可變更或解除。
類型四：專項(xiàng)集體合同
專項(xiàng)集體合同是職工或工會(huì)與雇主簽訂的，調(diào)整特定工作領(lǐng)域、特定工作崗位、特定工程設(shè)備等特定事項(xiàng)的要式集體合同。涉及勞動(dòng)定額、工作條件、工作環(huán)境、加班加點(diǎn)等特定領(lǐng)域的權(quán)利和義務(wù)。專項(xiàng)集體合同內(nèi)容具體，針對(duì)性強(qiáng)，對(duì)特定工作領(lǐng)域的工人具有約束力，但對(duì)其他領(lǐng)域的工人沒有約束力。變更和解除專項(xiàng)集體合同時(shí)，只需要特定工作領(lǐng)域的工人或雇主一方同意即可。
綜合集體合同和專項(xiàng)集體合同無論在內(nèi)容范圍、還是簽訂主體、變更和解除方式及實(shí)施效果上都存在明顯區(qū)別。正確區(qū)分集體合同類型的差異性對(duì)于各級(jí)工會(huì)與勞動(dòng)執(zhí)法部門運(yùn)用集體合同維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)和行業(yè)發(fā)展具有重要意義。簽訂集體活動(dòng)必須遵守相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)，根據(jù)具體情況選擇合適的合同類型，確保簽訂的集體合同公正、公平和有效實(shí)施。
作者：吉林省蛟河市總工會(huì) 工資集體協(xié)商指導(dǎo)員 徐鳳林
