[ 徐鳳林 ]——(2025-4-1) / 已閱1527次
工資集體協商指勞動關系雙方以集體協商的方式，根據法律、法規、規章規定，就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、職業培訓、保險福利等事項，簽訂集體的書面協議。開展工資集體協商是完善職工工資正常增長機制和支付保障機制，化解勞動關系矛盾，維護職工合法權益，促進企業發展的一項重要工作；是適應中國特色社會主義市場經濟發展要求,建立和諧穩定的新型勞動關系,打造共建共治共享社會治理新格局,實現勞資雙贏共享改革發展成果的需要；是創新社會治理，完善和發展社會主義市場經濟的本質要求。
筆者通過學習勞動法律法規，工資集體協商相關政策文件，就新時代創新工資集體協商對策進行調研思考，提出觀點如下：
對策一:深刻認識集體協商工作的重要意義,增強做好協商工作的責任感和使命感
以維護勞動者權益，促進企業發展，建立和諧穩定的新型勞動關系為目標，增強開展工資集體協商的自覺性和責任感。創新工資集體協商工作是深化改革開放，建設中國式現代化的需要；是全面貫徹新發展理念的現實要求。建立規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的新型中國特色勞動關系必須高舉習近平法治思想，堅持中國特色集體協商理念,遵循促進企業發展與維護職工權益相統一、企業自主分配與勞資協商共決相統一原則，以維護勞動者權益、促進企業發展為核心，以促進共同富裕為目標，以完善工資集體協商機制為重點，發揮集體協商制度在市場經濟體制中對調整勞動關系的基礎性作用,大力宣傳勞動政策法規，掌握勞動關系法，提高勞動關系治理法治化水平。深化產業工人隊伍建設改革，強化協商主體建設，擴大工資集體協商的企業范圍,深化和諧勞動關系創建活動，完善以“主體協商、三方指導、國家調控、依法規范”為目標的勞動關系調整機制，構建產業工人薪酬激勵機制，推動實現集體協商制度健全完善,工作機制系統科學,協商準備全面充分,協商內容翔實具體,協商程序依法合規,協商過程真談實談,協商結果公平合理,協議履行及時有效,提升集體協商質量,增強集體合同實效,推進新時代工資集體協商工作高質量發展。
對策二:加強三方協商機制規范化建設,努力開創集體協商工作新局面
以加強三方協商機制規范化建設為突破口，構建政府、工會、企業共同參與，工會代表職工與企業平等協商，勞動行政部門、工會組織、經貿部門和企業家協會共同組成的三方協調機制，形成制度支撐有力、機制運轉高效、職工參與廣泛、實施效果明顯的集體協商工作新局面。建立科學合理、公平有序的企業職工工資決定機制、正常增長機制和支付保障機制，構建和諧穩定的勞動關系，促進分配公平和社會穩定。加強工資集體協商流程建設，堅持程序健全、運行規范、協商充分、過程民主原則，制定協商流程圖，引導和督促企業嚴格履行法定集體協商工作程序，做到程序運行有流程遵照、有標準衡量、有記錄稽核；協商內容溝通充分、針對性強、履約到位。加強個性化協商工作。實行特殊工時制的企業，重點協商職工加班加點工資計發基數和工時安排計劃；實行計件工資的企業，重點協商勞動定額和計件單價,鞏固集體協商建制率，擴大工資集體協商的企業范圍，提升集體協商質量。
對策三:堅持依靠職工開展協商、協商成果普惠職工原則，推動集體合同擴面提質增效
以提升集體協商質量，增強集體合同實效為主線，把握循序漸進，依法合規，職工參與，基層為主的協商原則，堅持程序健全、運行規范、協商充分、過程民主的工作要求，發揮工會組織協同作用，落實三方責任，發揮聯席會議制度作用，暢通常態化要約機制，幫助和指導基層工會開展集中要約活動，做到集中要約與動態要約相結合，單個企業要約與區域、行業要約相銜接,開展集體協商攻堅活動，強化對企業、行業、區域性基層工會指導服務，嚴格執行協商準備,正式協商,審議審查和監督檢查等協商程序要求，深入開展企業集體協商，行業集體協商，區域集體協商，指導基層工會完成集體合同簽訂工作，擴大集體協商覆蓋面和協商質量，提升合同履約率。加強勞動關系三方機制建設,把建立集體協商機制與創建“勞動關系和諧企業”、評選勞模等工作有機結合，依靠黨政，依托勞動關系三方機構，召開現場會、經驗交流會，提升工資集體協商工作質效。加強合同履約監督，完善督促合同落實的制度，建立督促集體合同落實的工作機制，完善集體協商質效評估指標體系，培育協商典型，鞏固集體協商建制率，搞好協商指導監督和合同履約審查備案，推動平等協商和集體合同擴面提質增效。
對策四：加大勞動關系雙方培訓力度，提升集體協商能力和水平
以維護職工合法權益，竭誠服務職工群眾為宗旨，加大對勞動關系雙方代表的培訓力度,提高代表的法律素質和協商能力。深入開展勞動法律法規宣傳活動，抓好典型培育，突出宣傳重點，營造推進集體協商工作的良好氛圍。落實“一函兩書”制度，擴大集體協商和集體合同制度覆蓋范圍。加強集體合同的審查管理和履約監督，建立勞動關系預警機制,做好勞動關系風險會商研判，防范化解重大安全生產事故。建立勞動爭議處理機制，協助勞動監察部門妥善處理工傷事故，依法調解勞資雙方爭議。發揮集體協商指導員熟悉法律法規和政策優勢，提供政策法律咨詢，參與協商,指導幫助起草集體合同文本，為開展集體協商提供素質保證和智力支撐。建立集體協商工作綜合評價體系，健全激勵約束機制，打造一支業務精能力強,懂法律能代表,會維護善協商的專職集體協商指導員隊伍。
作者：吉林省蛟河市總工會 工資集體協商指導員 徐鳳林
