[ 徐鳳林 ]——(2025-5-14) / 已閱1129次
新時代深化工資集體協商工作制度是貫徹黨的二十大"關于完善勞動關系協商協調機制,完善勞動者權益保障制度，加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障"精神的具體體現；是建立和諧的新型勞動關系、促進企業發展、推動共同富裕的重要內容；是完善平等協商集體合同制度，規范勞動用工行為，調處勞動爭議，維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾，推動企業高質量發展的重要途徑。
最近，筆者就新時代工會參加工資集體協商合同工作的方法對策進行思考，提出如下對策，觀點可商榷。
對策一：加強組織領導,推動集體合同工作創新發展
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將集體合同工作作為工會工作的重中之重，以完善協調勞動關系長效機制，維護職工合法權益，竭誠服務職工群眾為目標，以靈活就業和新業態非公企業為重點，以職工群眾廣泛參與為基礎，以加強制度和機制建設為保障，依靠黨的領導和政府支持，按照積極穩妥、有序推進、突出重點、先易后難的思路，強化依法建會、依法管會、依法履職、依法維權，落實職代會制度，實行廠務公開，搞好民主管理、民主監督，建立健全協商議題征詢制度、協商方案認可制度、協商情況通報制度、集體合同草案職代會審議制度等。抓好勞動法治宣傳活動，培育企業協商理念，教育和引導勞動關系雙方增強簽訂集體合同的主動性，促進用人單位樹立依法用工的自覺意識，為簽訂集體合同奠定思想基礎。堅持“依靠職工開展協商、協商成果普惠職工”協商原則，發揮勞動關系三方部門優勢，掀起集中要約、廣泛協商的熱潮。加強集體協商主體建設，積極參與集體合同文本制定和修改，幫助指導簽訂集體合同，推進企業集體協商、行業集體協商、區域集體協商擴面提質,確保協商數量和質量雙提升，推動新時代集體合同工作創新發展。
對策二：加強機制建設，完善平等協商集體合同制度
以建立規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的新型勞動關系為目標，按照因地制宜、因企制宜、分類指導、突出重點的方法步驟，完善政府、工會、企業共同參與，勞動行政部門、工會組織、經貿部門和企業家協會共同組成的三方四家協調機制，建立主體協商、三方指導、國家調控、依法規范的勞動關系調整體制，提升工資集體協商工作質效，推動實現勞動關系雙方協商共事、機制共建、效益共創、利益共享，形成制度支撐有力、機制運轉高效、職工參與廣泛、實施效果明顯的集體協商工作新局面。推行區域性行業性平等協商集體合同制度，建立科學合理、公平有序的企業工資分配公決機制，依法保護職工參與工資分配和獲取合理勞動報酬的權益，促進分配公平和社會穩定。健全企業民主管理制度、勞動監督檢查機制、勞動爭議調解仲裁機制。加強工資集體協商流程建設，按照“程序健全、運行規范、協商充分、過程民主”原則，幫助指導勞動關系雙方簽訂集體合同，鞏固集體協商建制率，擴大工資集體協商的企業范圍，提升集體協商質量。落實“一函兩書”制度，抓好勞動保障監察監督，健全勞動爭議處理機制，協助勞動監察部門妥善處理工傷事故，依法調解勞資爭議。做好集體協商質效評估指導和檢查，提升協商效果，不斷增強職工知曉率、參與率和滿意度。
對策三：加強指導服務，實現集體合同工作規范化
以實現新時代集體合同工作規范化、制度化為努力方向，把集體合同工作作為調整勞動關系的主要手段，靈活掌握集體合同的不同重點、內容與具體內容，堅持在全市全方位推行平等協商和集體合同制度；堅持平等協商與簽訂集體合同相協調，重在平等協商；堅持把職工關心的熱點、難點問題作為平等協商、集體合同重點；堅持把工資集體協商作為推行集體合同制度的重要內容；堅持把推行集體合同制度與推行勞動合同制度有機銜接；堅持把完善集體合同和勞動合同制度與建立現代企業制度相結合。加強對集體協商簽訂集體合同工作的協調、指導和服務，指導企業工會收集職工訴求、確定協商議題，擬定協商方案，深入開展集體協商要約行動，提高廣大職工群眾的參與度。堅持“合法、平等、誠信、雙贏”原則，圍繞協商績效薪酬分配制度、技術創新激勵制度、協商提高低工資勞動者收入、平臺勞動規則和算法、津貼補貼和福利標準等協商重點，深入開展區域性、行業性工資集體協商,保障職工實際工資水平與企業生產率、經濟效益及當地社會經濟發展水平相適應。嚴格執行《工資集體協商條例》，規范工資集體協商流程，按照《集體合同規定》，指導勞動關系雙方簽訂集體合同,督促合同履行。搞好工會勞動法律監督，對用人單位簽訂和履約情況監督檢查，防止出現無效或損害職工合法權益的集體合同。協助勞動監察部門妥善處理工傷事故，幫助和指導職工申請仲裁或通過法律訴訟程序解決勞動爭議，依法維護職工合法權益，促進工會參加工資集體協商合同工作依法、規范、有序、穩步發展。
對策四：加強業務培訓,提高雙方協商代表素質和能力
以開展工資集體協商業務培訓,提高勞動關系雙方代表法律水平和協商能力為重點，加強企聯、工商聯基層組織建設，培育和培訓企業方協商主體。開展勞動法律法規、政策和策略技巧培訓，搞好調查研究,政策咨詢、法律援助、代表培訓、起草文本，為開展集體協商提供智力支撐。建立職工群眾參與和評價體系，保證職工的知情權、參與權、審議權和監督權。開展工作業績評估考評，完善集體協商指導員崗位素能標準，打造一支業務精能力強，懂法律能代表，會維護善協商的專職集體協商指導員隊伍。認真執行《工會勞動法律監督辦法》，強化勞動保障監察力度，加強與人大、政府、司法機關溝通協作，發揮人大執法檢查、政協委員視察、勞動保障行政監督、工會勞動法律監督“四位一體”監督檢查制度體系作用，提升勞動監察執法水平，增強處理勞動爭議效率，確保集體協商質量和履約實效。注重典型培樹,加強成果轉化，推動新時代工會參加集體合同工作不斷取得新業績。
作者：吉林省蛟河市總工會 工資集體協商指導員 徐鳳林
