[ 徐鳳林 ]——(2025-6-4) / 已閱887次
工會法律工作是工會組織依據憲法、法律、法規和工會章程，通過多種法律途徑和相關形式，參與創制法律規范、監督法律規范的執行并運用法律手段依法維護職工和工會組織的合法權益，保障工會履行法定職能的各種活動，是工會依法治會，堅持依法開展各項活動的重要保障，是工會工作的一項重要內容。
筆者通過學習《工會勞動法律監督辦法》《勞動爭議調解仲裁法》等法律法規，對新時代工會法律工作進行思考，體會如下：
一、認真領會工會法律工作重要性，推動新時代工會法律工作深入開展
認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻認識工會法律工作是工會工作的重要組成部分，是工會在市場經濟條件下維護職工合法權益，建立協調穩定勞動關系的基本手段，是工會依法治會，堅持依法開展各項活動的重要保障，是工會發揮民主參與和民主監督作用的重要保障。要以維護勞動者權益、促進企業發展為核心，以構建和諧勞動關系、促進共同富裕為目標，積極參與勞動立法活動，為工會參政議政提供法律依據，深化勞動法制宣傳教育活動，開展工會法律監督，預防和參與處理勞動爭議，為工會和職工提供法律服務，保護勞動者合法權益不受侵害；遵守規范企業用工，與勞動者建立公平、合理的勞動關系，減少勞資雙方矛盾和沖突，促進勞動關系和諧穩定；監督勞動行政執法行為，規范人力資源市場秩序，更好地推動新時代工會法律工作的開展。
二、認真執行《工會勞動法律監督辦法》，維護勞動者合法權益
認真執行《工會勞動法律監督辦法》，遵循“依法規范、公正客觀、依靠職工、協調配合”的原則，加強工會勞動法律監督工作制度化、規范化建設，健全勞動關系預警預報、勞動爭議調解處理、勞動法律援助、勞動法律監察監督等機制，在法律監督范圍內，依照監督權限，認真履行監督職責，“一函兩書”（工會勞動法律監督提示函、工會勞動法律監督意見書、工會勞動法律監督建議書）制度，加強對下級工會工作指導和檢查，深化和諧勞動關系創建活動，打造協調勞動關系社會化格局。依法查處惡意欠薪、違法超時加班、違法裁員、未繳納或未足額繳納社會保險費、侮辱體罰、強迫勞動、就業歧視、使用童工、侵犯女職工特殊權益、侵害職工健康等行為。重點保護新就業形態勞動者和女性、未成年、殘疾、老年勞動者等特定群體權益。監督檢查用人單位遵守勞動法律、法規和規章情況依法處理各類勞動違法行為，確保《工會勞動法律監督辦法》有效實施。
三、認真執行《勞動爭議調解仲裁法》，用好“協商—調解—仲裁—訴訟”法定程序
認真執行《勞動爭議調解仲裁法》，履行工會做好預防、參與協商、主持調解、參加仲裁和訴訟活動的職責，堅持合法、公正、及時、著重調解的原則，按照先協商，協商不成申請調解，調解不成申請仲裁，仲裁不服提起訴訟的步驟，優先適用勞動爭議調解制度，用好“協商—調解—仲裁—訴訟”法定程序，節省訴訟時間和訴訟成本，力爭在仲裁訴訟之前解決勞動爭議。積極參與勞動立法和政策制定，開展勞動法制宣傳教育，參與勞動法律法規檢查，履行社會監督職能，建立平等協商和集體合同制度，健全企業民主管理制度，幫助指導勞動者簽訂好勞動合同，完善勞動爭議（勞動關系）預警機制，排查勞動爭議隱患，化解糾紛苗頭。認真研究勞動爭議案件特點，理清勞動關系雙方爭議焦點，找準案件調解突破口，遵循合法原則、公正和平等原則、調解優先原則、及時處理原則、以事實為依據、以法律為準繩原則、當事人雙方適用法律一律平等原則；理清勞動關系問題、時效問題、二倍工資標準問題、社會保險問題、停工留薪待遇問題、勞動能力鑒定問題；掌握和適用《民法典》《勞動法》《勞動合同法》《勞動爭議調解仲裁法》《集體合同規定》等法律法規。符合國家政策與法律規定的“廠規廠法”可作為審理勞動爭議的法律依據。平等保護當事人訴求、舉證、辯解、陳述和回避的權利。公正、平等對待雙方當事人，優先適用調解手段，節約司法資源，降低辦案成本。
四、認真開展工會法律服務及法律援助工作，促進司法公正、維護勞動關系雙方合法權益
認真開展工會法律服務及法律援助工作，深刻理解工會法律服務和法律援助制度是國家法律保障體系的重要補充，開展工會法律服務及法律援助工作是依法履行工會職責，保障職工、工會組織和工會工作者享有平等法律保護，促進司法公正，維護職工勞動權益的措施保障。履行法律服務和法律援助的程序和承辦人員的職責，在同級工會的領導和上級工會指導下，接受司法行政部門業務指導，采取法律機構形式多樣、法律援助方式靈活的方法，按照工會法律服務和法律援助的內容開展勞動法律法規宣傳，對職工、工會組織和工會干部進行勞動法律法規宣傳教育與培訓，為簽訂集體合同提供法律指導服務，為確有經濟困難的職工當事人以及合法權益受到侵害的工會組織、工會干部等無償提供法律咨詢、提供合同意見指導書、代寫法律文書，提供勞動爭議仲裁、訴訟代理，勞動爭議非訴訟代理，民事或行政代理，保障職工、工會組織和工會干部享有平等的法律保護，促進司法公正，維護勞動關系雙方合法權益。
五、認真抓好勞動法律監督員隊伍建設，提升勞動法律監督水平
認真抓好勞動法律監督員隊伍建設，健全基層工會勞動法律監督委員會組織，實現鄉鎮、街道工會勞動法律監督組織全覆蓋。設立工會勞動法律監督委員會或監督小組，將工會勞動法律監督組建落實情況納入工會工作指標體系，聘請人大代表、政協委員、勞動關系領域專家和社會人士作顧問，聘請律師、購買服務等保證監督委員會的法律服務水平。完善勞動法律監督員選聘、培訓、考核、建檔工作制度，實行先培訓合格、后持證上崗制度，開展勞動法律法規、政策、和解與調解業務知識培訓，全面掌握勞動法律法規、調解仲裁內容及程序規定，用好調解策略與技巧，搞好政策咨詢、法律援助，熟悉調解流程，指導簽訂和解協議，優化監督員隊伍結構。健全工作激勵評價機制和年度總結評估、通報制度，推廣工會勞動法律監督組建及運用“一函兩書”典型案例，提升調解和仲裁工作水平，打造一支對黨忠誠、尊崇法律、恪盡職守、公道正派的高素質調解、仲裁員隊伍，保障勞動爭議調解工作順利開展。
作者：吉林省蛟河市總工會 工資集體協商指導員 徐鳳林
