[ 徐鳳林 ]——(2025-6-24) / 已閱719次
勞動合同指勞動者與用人單位之間訂立的明確雙方權利和義務的協議。勞動合同是勞動關系的起點，是協調勞動關系的基礎和前提，是市場經濟條件下調解勞動關系的重要手段，是工會維護職工合法權益的重要機制和平臺。
最近，筆者通過學習比較集體合同工作，對工會勞動合同工作進行法理思考，撰文如下。
一、法律特征
特征一：勞動合同雙方當事人中，一方為能夠依法向勞動者支付報酬、提供勞動條件、參加社會保險、能夠獨立承擔民事責任的單位、社會團體、私人雇主;另一方為具有勞動權利能力和勞動行為能力的公民本人。
特征二：訂立勞動合同目的是確立勞動關系，用人單位有權利指派勞動者完成勞動職責范圍內的任何任務，有義務支付報酬、提供勞動條件、參加社會保險等，勞動者有義務完成工作任務。
特征三：合同標的為勞動者勞動行為，合同內容涉及勞動者完成再生產的過程，是勞動合同不可缺少的內容。
特征四：合同雙方當事人之間存在職業上的重屬關系，合同履行中具有從屬性和非強制性。勞動者實施勞動行為時服從用人單位安排，按要求完成勞動過程，用人單位對勞動者人身不能采取強制措施。
特征五：合同試用期限有專門規定。
二、合同作用
作用一：不同行業勞動者權利義務不同，法律、法規不可能對當事人具體權利義務做出規定，需簽訂勞動合同明確權利義務，勞動合同成為建立勞動關系的基本形式。
作用二：用人單位根據工作需要簽訂不同類型、不同期限的勞動合同，合理使用勞動力，勞動合同成為合理配置勞動力資源的重要手段。
作用三：勞動合同明確雙方權利義務，是對合法權益的保障又是約束，有助于提高雙方履行合同的自覺性，促使雙方正確行使權力，履行義務，避免或減少勞動爭議，穩定勞動關系。
三、遵循原則
原則一:合法原則
一是主體合法，具備訂立合同主體資格。用人單位具備法人資格或經國家有關機關批準依法成立，有被批準的經營范圍和履行權利義務的能力，承擔經濟責任的能力;個體工商戶具備民事主體的權利能力和行為能力。勞動者達到法定最低就業年齡，具備勞動能力。不具備主體資格訂立的勞動合同違法。二是目的合法。訂立勞動合同的宗旨和實現法律后果的意圖不違反法律、法規規定。為實現就業，獲得勞動報酬;為使用勞動力組織社會生產勞動，發展經濟，創造效益。三是內容合法。確定權利義務條款符合法律、法規和政策規定。工作內容、工資分配、工作時間、休息休假、勞動安全衛生等不能違背法律和行政法規。四是程序合法。按照法律規定步驟和方式訂立合同，經過要約和承諾兩個步驟，先起草勞動合同書草案，由雙方當事人平等協商一致后簽約。五是形式合法。以法律規定的形式訂立書面勞動合同。對不訂立書面勞動合同的行為追究責任，對勞動者造成損害的承擔賠償責任。
原則二：公平原則
訂立勞動合同，約定合同內容，承擔權利義務要公平公正，不能要求一方承擔不公平的義務。顯失公平合同違背勞動者真實意愿，因重大誤解導致權利義務不對等，對同崗位職工提出不一樣工作要求，對勞動者個人行為作出限制性規定等顯失公平的條款無效。《勞動合同法》規定，“用人單位免除自己的法定責任、排除勞動者權利的”勞動合同無效。
原則三：平等自愿原則
當事人法律地位相同，具有勞動關系平等主體資格，享有平等要求利益的權利，不存在命令與服從關系，以強迫、脅迫、威脅、欺騙手段訂立的勞動合同無效。訂立勞動合同出自當事人真實意愿，在充分表達各自意見基礎上，經過平等協商達成協議。這一原則保證當事人根據自己意愿獨立作出決定，訂立合同是當事人真實意思表示。
原則四：協商一致原則
當事人雙方依法就勞動合同訂立的有關事項采用協商的辦法達成一致意見訂立協議。只有通過協商達到一致，才能體現平等自愿原則。如果訂立勞動合同時，雙方當事人不能達成一致的意思表示，勞動合同就不能成立。這一原則是維護勞動關系當事人合法權益的基礎。
原則五：誠實信用原則
訂立勞動合同行為誠實，提供信息真實，如實陳述情況，不得強制或者欺騙，不能采取其他誘導方式使對方接受條件，忠實履行協議，以實際行動體現誠實信用。因欺詐簽訂的勞動合同受損一方有權解除勞動合同。《勞動合同法》在明確了以欺詐簽訂的勞動合同無效或者部分無效的同時，對當事人存在這種情形的，允許另一方當事人解除勞動合同。
四、合同內容
勞動合同必備條款：用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人。勞動者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼。1、勞動合同期限。2、工作內容和工作地點。3、工作時間和休息休假。4、勞動報酬。5、社會保險。6、勞動保護、勞動條件和職業危害防護。
勞動合同的約定條款：用人單位與勞動者可以約定試用期、培訓、保守商業秘密和競業限制、補充保險和福利待遇、變更解除勞動合同條款。
五、工作對策
對策一:加大宣傳、教育和引導力度，提高勞動合同建制率
以習近平法治思想為指導，弄清集體合同與勞動合同的關系，圍繞有勞動關系就簽勞動合同的工作目標，通過各種媒體和宣傳手段，宣傳推行勞動合同的意義，提高職工對勞動合同的認知度，為做好勞動合同工作奠定堅實的群眾基礎。成立勞動合同工作領導小組，建立聯席會議制度，配合、協助勞動保障部門在集體合同工作取得成果基礎上，積極開展企業勞動合同工作，重點向私營企業、新業態企業、靈活就業和農民工方面傾斜，跟蹤和指導勞務派遣人員與勞務公司簽訂勞動合同，督促相關企業續簽、重簽、改簽勞動合同，建立規范有序,公正合理,互利共贏,和諧穩定的新型勞動關系，維護職工合法權益,竭誠服務職工群眾,促進企業發展。
對策二:加強企業規章制度建設力度，幫助和指導職工簽訂勞動合同
以構建政府,工會,企業共同參與，勞動行政部門、工會組織、經貿部門和企業家協會共同組成的三方協調機制為重點，發揮政府、工會、企業在勞動合同工作方面的作用，建立政府主導下的推動勞動合同工作聯動機制，合力推動勞動合同制度的實施。監督用人單位依法制定勞動規章制度，修訂完善勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律、勞動定額管理等規章制度，保障勞動者享有勞動權利、履行勞動義務。幫助和指導職工與用人單位簽訂勞動合同，完善相關工作制度，為勞動關系雙方訂立勞動合同提供法律援助和技術支持。發揮勞動合同工作領導小組作用，把好勞動合同質量審查關，防止出現無效合同。
對策三:加強勞動合同執行情況監督檢查力度，建立完善的勞動合同管理制度
以適用《勞動合同法》《工會勞動法律監督辦法》為法治保障，把工會勞動合同工作作為工會工作的重點，完善監督檢查機構和組織，依法履行幫助和指導職工簽訂勞動合同的權利，加強勞動合同工作協調、指導和服務，開展法律咨詢、代表職工與企業進行協商，幫助和指導起草合同文本，審查文本內容，避免產生勞動爭議，為職工提供法律援助和技術支持。健全勞動合同登記備案管理制度，掌握勞動合同簽訂和執行動態，監督檢查企業有效履行勞動合同。將建立勞動合同制度與創建“勞動關系和諧企業”工作有機結合，召開現場會、經驗交流會，建立督促勞動合同落實工作機制，強化合同履約監督，配合人大定期開展聯合執法檢查，履行工會勞動法律監督職能，依法監督合同履行，提升勞動合同工作質效。
對策四：加強勞動合同調查研究力度，為完善勞動合同制度提供智力支持
以加強勞動合同調查研究為重點，建立勞動合同工作指導小組，開展最低工資規定情況、工資按時足額支付情況、企業簽訂勞動合同情況及超時勞動等行為的調查研究，建立科學合理、公平有序的企業職工工資決定機制、正常增長機制和支付保障機制，促進分配公平。加強訂立勞動合同流程建設，鞏固勞動合同建制率，提升勞動合同質量。抓好典型培育，推廣典型經驗，健全宣傳制度，創新宣傳形式，體現企業特色，形成全方位、多層次、靈活多樣的全面發展態勢。建立工作綜合評價體系，完善工作質效評價規范，為勞動合同工作提供智力支持和素質保證。
作者：吉林省蛟河市總工會 工資集體協商指導員 徐鳳林
