[ 蓋闊 ]——(2002-4-2) / 已閱42052次
旅游者和旅行社雙方根據自愿、平等原則、等價有償原則及協商一致原則，締結旅游合同。旅行社有收取服務費用的權利，但當然承擔保護旅游者的合法權益、向旅游者提供各種合同規定的旅游服務的義務。旅行社不履行、不完全履行、不適當履行旅游合同，都將對旅游者的合法權益構成損害，進而違反合同義務、法律責任。
最后，有效地保護旅游者的合法權益，能夠為旅行社帶來不斷的財源。
旅游者是旅行社的生命線。旅行社只有從旅游消費者的利益和要求出發，以一切可能的手段滿足其愿望和要求，才能贏得旅游消費者的信任和光顧，從而保證經濟效益。反之，如果旅行社企圖通過欺詐、不公平交易等手段來賺取不義之財。雖然在短期內可以獲得一些經濟利益，但是卻可能永遠地失去商業信譽，失去顧客，從而斷送了業務生命。這就是為什么有些旅行社的經理或者管理者為了爭取一個重要的顧客，寧愿依約支付高額賠償而不抵賴過失。誠然，這種做法也是有限度的。因為旅行社和旅游者在合同關系中是平等雙方。保護旅游者的合法權益，并不意味著以犧牲旅行社的合法權益為代價。
二、旅游者、旅行社和旅游者的合法權益的區分
旅游者、旅行社和旅游者的合法權益是旅游法律關系的不同構成要素，區分三者的內涵和外延，可以幫助我們在保護旅游者的合法權益的時候，根據他們的差異來采取不同的保護措施。下面將從旅游者、旅行社和旅游者的合法權益的概念的含義、三者的內在法律聯系加以區分。
㈠、旅游者、旅行社和旅游者的合法權益的含義
1、旅游者的含義
《中華人民共和國消費者權益保護法》規定：“消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務，其合法權益受本法保護；本法未作規定的，受其他有關法律、法規保護。”旅游者如果通過旅行社進行旅游消費，享受旅游服務，就是本法所講的消費者，也是本文所要討論的旅游者的范疇。旅游者具備消費者的一般共性，但是他也有其自己的個性。旅游者的顯著個性是外出旅游，主要是指不在本地。根據旅游者的顯著個性，我們可以將旅游者定義為：不是為了定居或者謀求職業，到外地、外國或者外星球，時間為２４小時以上，１年以下，進行旅游、購物或者游覽的個人。但是如果是單純個體旅游，不依靠，不通過旅行社，也不享受旅行社的服務，當然就不能同旅行社發生任何聯系，也不屬于我們要討論的旅游者范疇。綜上所述，旅游者是旅游消費者，是指不是為了定居或者謀求職業，在旅行社的幫助和服務下，到外地、外國或者外星球，時間為２４小時以上，１年以下，進行旅游、購物或者游覽的個人。
2、旅行社的含義
旅行社是我國旅行游覽的招徠和接待部門，在旅游業的發展中占有重要的位置，它是旅游業的三大支柱之一。在旅游供求活動中，它是發起旅游和接待游客的中介組織，在旅游業中起著介質的作用。由此可見，旅行社和旅游者有密切的關系，前者是《中華人民共和國消費者權益保護法》規定的“生產經營者”，后者是其規定的“消費者”。根據“消費者”和“生產經營者”的關系，可以將旅行社定義為：以盈利為目的，代為旅游者辦理出境、入境和簽證手續，招徠、接待旅游者并安排食宿的法人組織。
3、旅游者的合法權益的含義和特征
⑴、旅游者的合法權益的含義
旅游者的合法權益是我們要討論的核心問題，它的最終解決關系著旅游業的發展。那么，什么是旅游者的合法權益呢？首先，我們要弄清楚什么是合法權益。
“可以把權利理解為法律所承認和保障的利益。不管權利的具體客體是什么，上升到抽象概念，對權利主體來說，它總是一種利益或必須包含某種利益。而義務則是負擔或不利。”因此，權利在一定程度上等同于利益。根據以上表述，我們可以把合法權益定義為：是指公民享有的受法律保護的，不能被非法侵犯的利益或者權利。又根據上述旅游者的定義，我們將旅游者的合法權益表述為國家旅游法律、法規、規章及有關制度所保護的，不能被非法侵犯的旅游者的這種利益或者權利。
⑵、旅游者的合法權益的特征
第一，旅游者的合法權益是有時間限制的。
法律權益是由法律主體所享有，因此法律權益以法律主體的存在為前提和基礎。旅游者的合法權益屬于法律權益，同樣以旅游者的存在為前提和基礎。但是，旅游者不是永遠的個體，是有時間限制的個體。只有在旅游期間才能是旅游者，在非旅游期間就不能稱為旅游者。同樣，旅游者的合法權益是伴隨著旅游者的產生而產生，伴隨著旅游者的消滅而消滅的。旅游者的消滅必然導致旅游者合法權益的終止，這是旅游者合法權益區別于其它合法權益的本質特征。
第二，旅游者的合法權益總是和旅行社緊密相關的。
旅游者如果通過旅行社進行旅游，享受旅游服務，那么旅行社就應該承擔負責保護旅游者的合法權益的義務。如果由于旅行社的責任，損害旅游者的合法權益，旅行社必須承擔相應的責任。可以說，通過旅行社旅游的旅游者的合法權益是至少部分地被旅行社所損害。
第三，旅游者的合法權益具有二重性。
旅游者的合法權益既具有一般合法權益的特征，又具有其本身的特殊性。它通常包含有精神權益和物質權益兩方面的內容，而一般合法權益或只涉及精神權益，或只涉及物質權益，并不具有二重性。例如在買賣合同中，無論是買方還是買方，亦或是雙方違反合同的規定，所導致的通常是財產利益的損失，并不包括精神利益的損失。這是旅游者的合法權益不同于一般的合法權益的顯著區別。
第四，旅游者的合法權益保護方法的復雜性。
因為旅游者的合法權益具有二重性，決定了其保護方法的復雜性。無論是國家立法，還是制定行業標準都必須既要考慮旅游者的精神權益，又要考慮旅游者的物質權益。兩項合法權益的綜合保護，才能從根本上保護旅游者的合法權益。否則，頭重腳輕，顧此失彼。
⑶、旅游者的合法權益的內容
旅游者的合法權益錯綜復雜，法律法規不能包容萬象，現階段只能就通過有關規定，對最主要的旅游者的合法權益予以保護。根據法律法規的規定，旅游者的合法權益，主要包括：第一，旅游者的知悉權；第二，旅游者不受欺詐權，其中以旅游價格、標準及服務內容等幾種欺詐為主；第三，旅游者生命健康權；第四，旅游者享受約定服務權；第五，旅游者的損害賠償請求權和訴訟權等等。
㈡、旅游者、旅行社和旅游者的合法權益的關系
第一，旅游者、旅行社和旅游者的合法權益屬于旅游法律關系的構成要素的不同部分。
旅游法律關系是指由旅游法律規范調整和規定的，在旅游活動中各方當事人享有的權利和承擔的義務。旅游法律關系由法律關系的主體、客體和內容構成。旅游者、旅行社和旅游者的合法權益都是旅游法律關系的構成要素，其中旅游者和旅行社屬于旅游法律關系主體范圍，而旅游者的合法權益則屬于旅游法律關系內容的范圍。
第二，旅游者的存在是旅游者的合法權益的前提和基礎。
任何權利都是由法律關系的主體所享有和行使，沒有法律關系主體的存在，任何權利就失去了存在的意義。在旅游法律關系中，旅游者是其合法權益的創設者，沒有旅游者的存在，旅游者的合法權益就不能產生和實現。
第三，旅行社的違約行為最終造成旅游者同旅行社之間的矛盾激化，即旅游者的合法權益的損害。
法律關系主體的對立統一源于其享有的權利和承擔的義務的對立統一。在旅游法律關系中，旅游者與旅行社所以對立，是因為旅游者要支付相應報酬才能享受對等的旅游服務，而旅行社的經濟利益正是旅游者在享受對等旅游服務的過程中實現的；旅游者與旅行社所以統一，是因為只有及時、有效、合理地保護旅游者的合法權益，才能使旅游者滿足個人精神需要的目的得以實現，才能使旅行社獲得相應的經濟利益。
旅行社違約行為最直接的后果就是旅游者的合法權益的損害。該后果正是旅行社和旅游者之間最尖銳矛盾的反映。矛盾激化的事實說明，保護旅游者的合法權益是使旅游者與旅行社之間矛盾保持平衡勢態的關鍵。
三、強調旅游者知悉權原則
㈠、知悉權的含義
旅游者知悉權本身就是旅游者的合法權益的重要內容，也是旅游者自我保護其合法權益的重要方法和途徑，是預防合法權益受到非法侵犯的措施。可謂是“知己知彼，百戰不殆！”。
知悉權（The right of
know）亦稱知情權、了解權、獲取信息權，是指消費者享有的知悉其購買、使用的商品或者接受服務的真實情況的權利。而旅游者的知悉權的內容主要是了解所要接受的旅游服務項目、等級、標準等，目的是防止旅游者的合法權益的損害。強調旅游者知悉權則是指旅游者根據旅行社提供的資料或者自己通過合法途徑和渠道獲得的相關資料，了解未來享受旅游服務的具體內容，例如時間、價格、規格及標準等，以避免或者預防自己的合法權益受到非法侵犯。
㈡、強調旅游者知悉權原則具有重要的現實意義
第一，對旅游者來說，是“未雨綢繆”，可以避免或者防止旅游者的合法權益受到非法侵害。
在選擇旅行社的時候，清楚了解旅行社的資信狀況，可以預見其個人精神需要的目的滿足程度；在簽訂旅游合同的時候，對合同內容的詳細了解，可以避免簽訂顯失公平的旅游合同；在履行旅游合同的時候，對旅行社履行旅游合同的方式的掌握，有利于合法權益的實現等等。
第二，對旅行社來說，可以起到直接監督的作用，促使旅行社進行真實、可靠的宣傳，以杜絕虛假的廣告宣傳。
眾所周知的打假英雄王海，為什么能成為捍衛消費者合法權益的勇士？從根本上說，是王海懂得自己享有哪些權利、如何保護自己的權利。這是王海對自己的知悉權行使的結果。客觀上，也使經營者檢點自己的欺詐經營行為。如果每個消費者都能最大限度的行使自己享有的知悉權，那么就能形成對經營者的欺詐經營行為的監督。在旅游法律關系中，如果旅游消費者行使自己享有的知悉權愈充分，那么對旅行社的監督力度愈強，效果愈佳；反之，則愈弱，進而可能自己的合法權益受到非法侵害。
第三，當旅游者的合法權益受到非法侵犯，訴諸法院時，也是旅游者提供證據的重要來源。
法院在審理民事案件的時候，證據是法院依法審理的依據。證據的充分與否直接關系當事人合法權益保護的程度。旅游者知悉權的行使，可以盡可能的獲取在訴訟中所需的證據。譬如，旅行社宣傳方面的資料、合同等，都是重要的訴訟證據。
綜上所述，強調旅游者知悉權原則的重要作用，可見一般。
四、旅行社虛假宣傳責任和違約責任加重原則
旅行社虛假宣傳和違約責任加重原則包含有兩個方面的內容，一是虛假宣傳責任加重原則，二是違約責任加重原則。前者是事前預防措施，后者是事后補救措施。二者相輔相成，互為補充。
㈠、責任加重原則的概述
總共4頁 [1] 2 [3] [4]
上一頁 下一頁
