[ 商家泉 ]——(2009-4-12) / 已閱35053次
新《勞動合同法》實施企業注意事項
商家泉
一 勞動合同法總體調整思路
1.擴大了勞動法的適用范圍。在原有的適用于企業、個體經濟組織與其建立勞動關系的勞動者的范圍上，增加了民辦非企業單位等組織與其建立勞動關系的勞動者，適用勞動法。明確國家機關、事業單位、社會團體和與其建立勞動關系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，依照《勞動合同法》執行。 對多種用工形式進行調整，將勞務派遣工、非全日制用工、個人承包經營用工納入勞動法的調整范圍。
2．強化了書面勞動合同。規定建立勞動關系應當訂立書面勞動合同，不訂立書面勞動合同將加倍支付勞動者工資。
3．解決勞動成本探低問題。近年來，在“效率優先，兼顧公平”的導引下，企業過分追求經濟效率，導致勞動力成本不斷探低，如試用期內廉價使用勞動者，大量使用勞務派遣工、非全日制工、承包經營等。為解決勞動力成本探低問題，勞動合同立法對上述用工形式進行規范，加強對勞動者勞動報酬權的保護。
4．放寬無固定期限勞動合同的簽訂條件，鼓勵簽訂無固定期限勞動合同。無固定期限勞動合同在保護勞動者的黃金年齡和職業穩定權方面發揮作用，《勞動合同法》放寬了無固定期限勞動合同的簽訂條件，使無固定期限勞動合同的簽訂具有了可操作性。
5．解決勞動合同的短期化。勞動合同的短期化不利于勞動關系的和諧穩定，勞動合同立法通過規定勞動合同的終止也須支付勞動者經濟補償金等制度，試圖解決勞動合同短期化問題。
6．將用人單位的勞動規章制度納入勞動法的調整范圍。用人單位的勞動規章制度是其進行勞動管理的重要依據，《勞動合同法》規定，對直接涉及勞動者權益的勞動規章制度應通過民主協商確定，這對于防止用人單位濫用規章制度、保護勞動者合法權益必將起到積極作用。
7．賦予勞動者更多的辭職自由。勞動者有自主擇業的權利，有根據自己的意愿選擇或者放棄工作崗位的權利。針對有些用人單位以勞動合同未到期勞動者辭職即視為違約來限制勞動者辭職權行使的現象，《勞動合同法》規定只有在用人單位為勞動者提供專項培訓費用，對其進行專業技術培訓的，可以與該勞動者訂立服務期協議。同時在相關條款中增加了勞動者隨時解除勞動合同的情形，賦予勞動者在用人單位違法時拒絕履行勞動合同的權利。
8．對勞動合同中的商業秘密保護條款、競業限制條款進行規范。《勞動合同法》對競業限制的期限、經濟補償金、約定的人員范圍進行限制，以取得用人單位知識產權保護與勞動者勞動權維護的平衡。
9.加強工會的力量。工會是代表和維護職工合法權益的社會團體組織，《勞動合同法》明確規定了工會在勞動關系協調的三方機制中的作用，規定工會在用人單位與勞動者訂立、履行、解除勞動合同時的權利，在集體協商、集體合同以及監督用人單位履行集體合同、勞動合同時的權利，以保障工會充分行使其代表和維護職能。
10．加大違法成本，強化國家監管職責。《勞動合同法》專門規定了法律責任一章，對用人單位違反勞動法應承擔的行政責任、賠償責任、刑事責任進行了較全面的規定，以保證勞動合同法能夠真正貫徹實施，通過對違法行為的行政罰款、民事賠償責任，加大用人單位違法的成本。同時，強化國家的監管職責，《勞動合同法》專門規定了監督檢查一章，賦予國務院勞動行政部門和縣級以上地方人民政府勞動行政部門對勞動合同制度實施的監督管理權。
二、新《勞動合同法》實施企業注意事項
1、《中華人民共和國勞動合同法》（2008年1月1日施行）規定勞動合同必備條
款：
（一）勞動合同期限；
（二）工作內容和工作地點；
（三）工作時間和休息休假；
（四）勞動報酬；
（五）社會保險；
（六）用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人；
（七）勞動者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼；
（八）勞動保護、勞動條件和職業危害防護。
《勞動合同法》規定的勞動合同必備條款與《勞動法》有關規定相比，增加了部分必備條款，也取消了部分必備條款。這一增一減的變化，重在保護勞動者的合法權益。這又是勞動合同法的一大亮點。
勞動合同法增加的部分必備條款是：（1）增加了勞動關系雙方主體的基本情況；（2）增加了工作地點條款；（3）增加了工作時間和休息休假條款；（4）增加了社會保險條款；（5）增加了職業危害防護的條款。勞動合同法取消的部分必備條款是：（1）取消了勞動紀律條款；（2）取消了勞動合同終止的條件條款；（3）取消了違反勞動合同的責任條款。
增加工作地點條款，用人單位便不能隨意變更勞動者的工作地點；增加工作時間和休息休假條款，進一步明確了勞動者具體的工作時間和休息休假時間；增加社會保險條款，是為了強化用人單位和勞動者的社會保險權利義務意識；增加職業危害防護的條款，是為了使勞動合同法與《職業病防治法》相關規定相銜接，促進《職業病防治法》相關規定的落實。取消勞動紀律條款，是因為勞動紀律屬于用人單位規章制度的內容；取消勞動合同終止條件條款，是為了防止用人單位隨意終止勞動合同；取消違反勞動合同的責任條款，是為了防止用人單位濫用違約責任條款。 用人單位提供的勞動合同文本未載明本法規定的勞動合同必備條款或者用人單位未將勞動合同文本交付勞動者的，由勞動行政部門責令改正；給勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。《勞動合同法》的新規定，對于防止用人單位濫用試用期，保護勞動者的合法權益有積極意義。
2、不簽書面勞動合同用人單位須按月付雙薪：
新《勞動合同法》第十條規定建立勞動關系，應當訂立書面勞動合同。用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應當向勞動者每月支付二倍的工資。
3、關于內部規章制度
用人單位通過民主程序制定的規章制度，不違反國家法律、行政法規及政策規定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據，違反規章制度達到該制度規定的開除、解聘條件的，可以與勞動者解除勞動關系而不負違約賠償責任。
但應注意，用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協商確定，之后正式向全體員工公示。
與《勞動法》相比，《勞動合同法》增加規定用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時，應與工會或者職工代表平等協商確定。這是我國勞動立法的一大進步，也是勞動合同法的一大亮點。
（1） 單位制訂勞動報酬、工作時間、勞動紀律等與勞動者利害相關的規章制度應當經職工代表大會或全體職工討論，否則可能導致無效。
（2） 用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規章和事項公示，或者告知勞動者。
（3）經過上述程序的制度、手冊、紀律，在沒有違反法律強制性規定的情況下，直接發生法律效力，成為約束、規范勞動者的準則。
4．關于試用期限及試用期工資
依據新勞動合同法，自2008年1月1日起，試用期期限應當做如下劃分：
（1）勞動合同期限三個月以上不滿一年的，試用期不得超過一個月；
（2）勞動合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個月；
（3）三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期不得超過六個月；
（4）同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期，試用期的工資，不得低于本單位相同崗位最低檔 工資或者勞動合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標準。續簽勞動合同不得約定試用期。
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