[ 李昭 ]——(2009-6-13) / 已閱10993次
當前掩飾、隱瞞犯罪所得案件增多對構建和諧社會的影響及對策建議
李昭
近年來，隨著商品經濟的發展和物質文明的進步，掩飾、隱瞞犯罪所得案件呈逐步上升趨勢。據統計：我院2006年受理公安機關移送審查起訴的掩飾、隱瞞犯罪所得案件25人，占犯罪總人數的5%；2007年受理此類案件26人，占犯罪總人數的5.2%；2008年受理此類案件37人，占犯罪總人數的6.1%。犯罪總量和比重均較大，社會危害嚴重，不利于打擊和懲治侵財犯罪，不利于社會和諧穩定，為此我們進行了專門調查分析，并結合檢察職能提出對策建議。
一、掩飾、隱瞞犯罪所得案件頻發對構建和諧社會的影響
（一）助長犯罪分子氣焰，對侵財犯罪起到推波助瀾的作用。以許某等人系列盜竊案為例，許某、于某某、李某等11人自2007年5至12月期間，先后在綿陽、遂寧、三臺等地連續作案60余起，盜得摩托車、助力車122輛， 分別以100元至1000元的價格賣予他人，涉案金額達20余萬元。犯罪分子觸犯刑律，除受利益驅動外，還因有專門銷售渠道、有專人負責銷售，且“價廉物美”，很“搶手”，常“供不應求”，“市場前景”大，所盜贓物不愁銷路，讓犯罪分子沒有后顧之憂，敢于鋌而走險、瘋狂作案。
（二）制造不穩定因素，影響人民群眾生產生活。掩飾、隱瞞犯罪所得案件還常誘發破壞電力設備、公用電信設施等犯罪。以蘇某某案為例，蘇某某等8人先后在三臺縣柳池、觀橋等地采用破壞性手段，盜竊電信、移動、聯通等公司基站的變壓器20余次，盜竊電力公司變壓器10余次，盜竊村社或單位抽水站、抽水房變壓器線及電動機10余次，共作案50余起，后贓物由陳德虎等人轉移、銷售給廢舊收購店，直接經濟損失19余萬元。造成電信、移動等公司部分線路中斷，部分鄉村、工廠供電、供水中斷的后果，怨聲載道。
（三）增大打擊犯罪難度，妨礙司法機關職能的發揮。司法機關及時、準確地打擊犯罪，必須依靠確實充分的證據支持，而犯罪分子通過犯罪行為得到的財物更是至關重要的物證，對其正確定罪量刑也起著十分重要的作用，而掩飾、隱瞞犯罪所得的行為增加了打擊犯罪的難度。仍以許某等系列盜竊案為例，破案后被盜竊的122輛贓車僅追回20余輛，其余車輛不知所蹤，購贓人無從查找，增加了揭露犯罪，證實犯罪的難度，直接影響到打擊犯罪的法律效果和社會效果。
（四）損害“三農”切身利益，影響農業生產活動。從本地來看，掩飾、隱瞞犯罪所得案件的犯罪對象，一般為五類：一是摩托車、助力車等機動車輛；二是手機、電腦等電子產品；三是通訊電纜、電線等設施組件；四是金銀首飾等貴重物品；五是農村的耕牛、生豬等家畜。本地作為農業大縣、全國糧食生產基地和生豬生產大縣，耕牛、生豬對于農業生產和農民增產增收、維護糧食安全意義重大。如朱某某一案，謝某某、李某某等人先后在三臺縣蘆溪、金石等地盜竊作案10余次，盜得耕牛23頭，并由朱某某等人窩藏、轉移至成都等地銷售，嚴重影響了當地農民的生產活動，社會影響惡劣。
（五）阻礙正常二手商品交易，擾亂價值規律和市場秩序。商品經濟發展關鍵在于商品流通和交換，而在構建節約型社會的今天，二手商品的交易，不但推動了產品流通和技術升級，也節約了資源，避免了浪費。而掩飾、隱瞞犯罪所得案件的增多，給正常的二手商品交易制造了麻煩，沖擊了民商事活動所遵循的誠實信用原則，讓有真實二手商品需求的人們因害怕買到“賊貨”而不敢、不愿交易，一方面制約了二手商品市場發展，另一方面，僅按市場價的二分之一、三分之一甚至更低價格傾銷的“賊貨”，也擾亂了價值規律和市場秩序，最終將傷害到消費者自身利益。
二、對策建議
（一）加重犯罪成本，以矯正“貪小便宜”念頭為核心，從源頭和思想上遏制犯罪。從實踐看來，掩飾、隱瞞犯罪行為人主觀上并不主要是想阻礙司法機關追繳贓物和影響司法機關正常活動秩序，而是想通過窩藏、轉移、收購或者代為銷售的行為謀取金錢利益。比如通過窩藏、轉移贓物獲得好處費；通過代為銷售賺取差價；通過購買遠低于市場價的“賊貨”變相獲得利益。針對這一特點司法機關應“對癥下藥”，加重金錢利益、物質利益的懲罰力度。使犯罪分子在犯罪時充分衡量犯罪成本，考慮“值不值得”觸犯刑律。檢察機關針對該類案件應提出較高數額罰金的量刑建議，使犯罪分子認識到該行為構成犯罪，不但贓物被沒收，還會處以比實物價值高的罰金，使其感到“不劃算”，犯罪成本大，從而達到減少犯罪、預防犯罪的目的。
（二）加大打擊力度，正確認識寬嚴相濟政策精神，實現區別對待。隨著寬嚴相濟刑事司法政策在實踐中的不斷深入貫徹落實，一般認為掩飾、隱瞞犯罪所得案件屬于犯罪情節輕微、人身危害性小、主觀惡性不大的輕微刑事案件，大多適用輕緩刑事政策，卻沒有全面認識到其社會危害性較大，如得不到有效控制會滋生新的犯罪和矛盾。應當堅持區別對待原則，對有主動提出窩藏、轉移、收購或代為銷售贓物、多人多次、社會影響惡劣等情節的要堅決起訴并提出從嚴量刑建議，防止懲治力度不夠，放任犯罪。對于有購贓自用、贓物價值不大、初犯、偶犯等情節的，應從寬處理。對作不起訴處理的要納入社區矯正的范圍，矯正其錯誤思想，并通過社區的形式進行法制教育，達到個別預防和普遍教育的目的。
（三）加緊法制宣傳，引導人民群眾正確認識犯罪、遠離犯罪，達到預防犯罪的目的。據調查發現，大多數掩飾、隱瞞犯罪所得行為人不知道自己的行為已觸犯刑律，并認為自己沒有參與盜竊、搶劫等犯罪，贓物是不是他人通過違法犯罪所取得的與自己無關。針對這一情形，應廣泛法制宣傳活動，一是對此類犯罪盡量適用普通程序審理，公開開庭審理并有針對性的發表公訴意見，全面闡述其社會危害性，起到教育被告人和旁聽群眾的作用；二是結合實際深入案件多發地區的鄉村、社區、學校進行普法宣傳，引導人民群眾形成正確的價值觀念；三是結合有新聞價值的相關案例，在報刊雜志上刊登新聞稿件。
（四）加強專項整治，以規范二手市場、典當行、廢舊收購站經營為重點，維護社會治安秩序。結合掩飾、隱瞞犯罪所得案件銷贓的特點，司法機關應主動配合工商、稅務等部門對此類犯罪多發場所進行專項整治，加強治安管理，嚴厲打擊查處銷售贓物活動，對銷售、代為銷售可疑物品、贓物的，及時處理，避免形成惡性循環。
三臺縣人民檢察院 李昭
