解讀2010年國家司法考試最新命題趨勢
2002年到2009年，我國進行了8次國家司法考試，共有近30多萬考生通過考試取得了法律職業(yè)資格證書。據(jù)不完全統(tǒng)計，其中2009年有11萬多人通過司法考試，通過率為28%左右。那么2010年司法考試的通過率會有多少呢？考題的命題趨勢如何？這恐怕是考生近期比較關(guān)心的問題。通過分析02—09年共9套(含08年四川緩考地區(qū)試卷)司法考試真題，我們可以對司法考試的命題趨勢進行預(yù)測。
預(yù)測，2010年司法考試的通過率與2009年基本相持平。這對考生來說是一個莫大的福音。然而，考生們也應(yīng)清醒地認識到，在提升的通過率中，照顧地區(qū)會占絕大多數(shù)，所以不要依靠提升的通過率而僥幸通過的想法，大家還是應(yīng)該好好復(fù)習(xí)。還有人會有疑問2010年司法考試會不會改革？我要告訴大家，肯定不會。2011年會不會改革？可能性較小。什么時候會改革？2012年可能是最好的時機。
在預(yù)測2010年司法考試命題趨勢之前，我認為應(yīng)該先了解一下司法考試命題的依據(jù)和程序。司法考試的命題依據(jù)是《國家司法考試實施辦法(試行)》，命題分為五個階段：征題、審題、選題、定題、拼題。所謂征題，顧名思義就是征集司法考試試題，分為兩種情況，一種是從以往的司法考試各科題庫中抽取，一種是命題人或各高校、法律研究機構(gòu)等出題。征題一般是在每年的6月份進行。第二個階段是審題，對征集來的題目進行審查，看看是不是符合規(guī)定。審題一般在每年的7月中旬進行。第三個階段是選題，從通過審查符合規(guī)定的題目中選取試題，司法考試的真題基本上從這個階段就有了雛形，通過選題就把當(dāng)年司法考試的大體基調(diào)定下來。沒有被選為當(dāng)年考試的試題會放在題庫中作為今后司法考試的備選試題。第四個階段是定題，由司法部及命題專家對選好的試題做最后確定，不排除在這個階段會換一些題。在定題結(jié)束后，有司法考試標(biāo)準(zhǔn)試卷兩倍的試題供拼題老師選擇。最后一個階段就是拼題，把定好的試題按照司法考試的試卷結(jié)構(gòu)進行“拼裝”，一般會拼兩套試卷，一卷作為考試正選試卷，另外的一套作為備用試卷，在出現(xiàn)狀況的時候替代正式試卷使用。
以上就是司法考試試題命題的依據(jù)和流程。從這個流程中看出，司法考試真題的側(cè)重點在選題的時候就定下了基調(diào)，最終決定考試重點的就是拼題老師，故此我們可以從出題人的基本情況了解到司法考試試題的考察趨勢。下面我就每個科目的出題人和拼題人的基本情況，對2010年司法考試的命題趨勢做一個預(yù)測。聲明一句，本預(yù)測僅供參考，如有出入，純屬必然。
第一卷 司法考試第一卷考查的內(nèi)容包括：社會主義法治理念、法理學(xué)、法制史、憲法學(xué)、經(jīng)濟法、國際公法、國際私法、國際經(jīng)濟法和司法制度與法律職業(yè)道德。
2010年將是我國舉行的第九次司法考試，從歷次考試的變化中，我們可以總結(jié)出，司法考試卷一的命題越來越精確化和細致化，要求考生要準(zhǔn)確識記基本理論和基本知識。
首先是社會主義法治理念，2009年新增社會主義法治理念篇，且考查分值達到25分之高。需要考生注意的是，社會主義法治理念篇在日后的司法考試中仍會占有一席之地，且考查的分值仍然可能保持25—35分左右。社會主義法治理念將是卷四簡答題的常客，而且從今年試題及司法部公布的參考答案來看，會將社會主義法治理念和法理學(xué)結(jié)合考查。并且會反映出對當(dāng)年時事的考查。可以說，只要司法考試不改革，這類時政類試題還會繼續(xù)考下去，并且有加大的趨勢。
法理學(xué)的拼題老師是舒國瀅、高其才和葛洪義，從近幾年司法考試法理學(xué)的命題特點可以看出，法理學(xué)的基本概念、理論和知識被案例化、實例化和應(yīng)用化。題目是一個一個的小案例，通過案例去考察考生對基本的知識、概念和理論的掌握情況。在卷一的150分當(dāng)中，法理學(xué)的分值可以占到25分左右。而且在第四卷中會有一道簡答題和一道論述題純考法理學(xué)，所以法理學(xué)的總分值會占到65分以上。舒國瀅老師不僅是司法考試的命題和拼題老師，而且還是中國政法大學(xué)研究生考試的出題老師，他往往把法大研究生考試的題目直接搬到司法考試中，如06年最后一道論述題就是政法大學(xué)2004年研究生考試的原題。可見司法考試法理學(xué)中有相當(dāng)部分的試題是和政法大學(xué)研究生考試題是相同或相似的。所以考生可以把政法大學(xué)歷年研究生考試法理學(xué)試題下載下來加以研習(xí)，作為復(fù)習(xí)的參考。
法制史(中國法制史和外國法制史)的命題、拼題老師是中國人民大學(xué)的趙曉耕老師。法制史是從03年司法考試才開始新增的內(nèi)容，其命題特點是用一些小典故去考察考生對知識的掌握。其實法制史是歷史學(xué)的分支學(xué)科，所以考試一定要注意對歷史重大事件的記憶，并且要結(jié)合當(dāng)時的歷史背景。學(xué)習(xí)法制史要在研讀歷年真題的基礎(chǔ)上通讀教材，盡可能多的掌握教材中給出的歷史事件，中國法制史考察的對象往往是“第一”或“之最”，而外國法制史考察的是對世界影響比較大的。
憲法學(xué)的拼題老師是中國政法大學(xué)的焦洪昌和中南財經(jīng)政法大學(xué)的劉茂林老師。憲法學(xué)的司法考試試題難度不高，但是考的比較細，經(jīng)常會在考生不太注意的地方出現(xiàn)考題，而且容易與國家時事政治聯(lián)系在一起出題。憲法屬于好學(xué)難考的學(xué)科，一看覺得明白了，但是實際一做題可能就歇菜了，所以在戰(zhàn)略上一定要重視它。建議考生在考試之前把憲法的法條看一遍。
經(jīng)濟法的命題和拼題老師和商法是一樣的，北京大學(xué)的劉凱湘教授和中國政法大學(xué)的王衛(wèi)國教授。經(jīng)濟法的重點是《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《反壟斷法》和《拍賣法》，這些法律都含有行政法的因素，因此在復(fù)習(xí)經(jīng)濟法的時候要用行政宏觀調(diào)控的角度去把握這些法律的內(nèi)容。2008年司法考試中，關(guān)于勞動法的內(nèi)容也成為了考試的重點，究其原因就是勞動法的系統(tǒng)漸漸完善，而且《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》三者同時考察，提高了經(jīng)濟法的命題質(zhì)量。
國際公法的拼題老師是秦曉程老師，他是外交學(xué)院國際法研究所的。從近幾年國際公法的命題特點來看，和法理學(xué)類似，把基本知識、基本理論轉(zhuǎn)化成小案例，并和時事政治聯(lián)系到一起，所以請大家要關(guān)注2009年下半年到2010年國際法上的重要事件，尤其是中國對這些事件的觀點和做法，以及國際上不同于中國觀點和做法，當(dāng)然考試要以中國的做法為正確做法。
國際私法和國際經(jīng)濟法的命題老師一般是中國政法大學(xué)的張麗英老師和黃進校長，國際經(jīng)濟法的特點是把重點放在國際貿(mào)易運輸與保險、國際貿(mào)易術(shù)語上。國際經(jīng)濟法建議大家聽一下老師的課件，結(jié)合歷年試題，這樣的效果比較好。國際經(jīng)濟法是一門難學(xué)易考的學(xué)科，因為一般的人在實踐中很少接觸國際經(jīng)濟法方面的案件，所以感覺比較抽象，正因為如此，國際經(jīng)濟法不會出偏題，只要大家認真研讀教材，把教材吃透，得分是比較容易的。
國際私法的考點比較集中，試題重復(fù)率比較高，基本上可考的知識點往年都涉及到過，所以大家一定要注意研習(xí)國際私法的歷年真題，此外要熟練掌握我國的國內(nèi)法中關(guān)于國際私法的一些規(guī)定，如民法、民事訴訟法。國際私法每年都會考到重復(fù)的題目，但是還是有很多人得不了多少分，這就說明考生沒有真正的認真研習(xí)真題。
法律職業(yè)道德的命題及拼題老師一般是王進喜、陳宜以及張曉維律師。法律職業(yè)道德看似非常容易，但是考試的時候很多考生往往得不到多少分，讓人感覺這是拼題人故意和考生開玩笑。確實，拼題人容易在法律職業(yè)道德的試題中設(shè)置陷阱，如把司法實踐中一些違法的做法設(shè)計成選項，因為考生在生活中接觸過這種做法，而且自然而然認為這種作為是錯誤的，所以在考試中就把生活中的一些做法選為正確答案，但是這就中計了。建議大家在熟讀教材的基礎(chǔ)上仔細閱讀法條，尤其是新修訂的《律師法》。
總結(jié)一下，卷一考察記憶性的內(nèi)容比較多，所以一定要在考試前再讀一遍教材，盡可能多的掌握住基本概念和基本理論，如果真的掌握住基本概念、理論，得高分還是不成問題的。有卷一的高分打底，后三卷就會輕松不少。而且第一卷是司法考試的頭炮，如果第一炮打響了，對考生后面的三場考試能起到非常大的振奮士氣的作用。
第二卷 司法考試第二卷考察的科目是刑法、刑事訴訟法和行政法與行政訴訟法。卷二的命題近些年有重理論化的趨勢。
從2005年司法考試開始，刑法的考試就比較偏重理論化，使得當(dāng)年很多考生的刑法部分丟掉很多分，當(dāng)年年底發(fā)現(xiàn)刑法的命題人和拼題人由02年到04年的清華大學(xué)張明楷教授，變?yōu)樽⒅匦谭ɡ碚摰谋本┐髮W(xué)陳興良教授。最近兩年的司法考試，刑法的命題人穩(wěn)定在張明楷、陳興良和周光權(quán)三人。張明楷的有些觀點是比較前沿的，推薦大家看看他編寫的《刑法學(xué)(第三版)》。陳興良老師的命題特點是考察“常見、多發(fā)、疑難、復(fù)雜”的罪名，比如近年司法考試中出現(xiàn)過的關(guān)于盜竊與侵占的辨析問題。正因為這個特點，就要求考生要對刑法的基本知識和基本理論有深刻的理解，更說明了解司法考試命題者觀點的重要性，說白了誰出題誰是大爺！考生不能用批判的眼光做題，要用迎合命題人的觀點去做題。通過對近幾年司法考試試題的歸納我們發(fā)現(xiàn)，考試中的一些案例出自《最高人民法院案例選》和《最高人民法院公報》以及陳興良老師主編的《刑法案例教程》，建議大家有時間可以去看一看。2009年《刑法修正案(七)》頒布，修改了不少分則中的條文，所以這些被修改的條文也是需要大家特別注意的。
從2002年確立司法考試制度到現(xiàn)在，刑事訴訟法的命題老師比較多，包括陳衛(wèi)東、宋英輝、陳瑞華、汪建成、顧永忠等。因為刑事訴訟法是程序法，所以它是循序漸進的，要按照一定的程序來進行，不能前后顛倒。這幾年的考試的重點是越來越重視程序公正，所以刑事訴訟法上規(guī)定的刑事訴訟的各種程序的內(nèi)容和流程一定要準(zhǔn)確理解。刑事訴訟法2010年的考點還會集中在歷年的常規(guī)考點，但是學(xué)界對修改《刑事訴訟法》中提到的被告人是否享有沉默權(quán)、是否享有保釋權(quán)等等前沿問題，也值得大家關(guān)注。
行政法和行政訴訟法2002年之前一直由張樹義老師命題和拼題，2002之后的拼題人有馬懷德、于安、楊偉東。行政法是很多考生都很頭疼的學(xué)科，因為它比較抽象，難以理解。而且行政法的命題特點同法理學(xué)幾乎一樣，將行政法中的基本概念、基本理論和基本知識以案例的形式表現(xiàn)出來，本來很多人對行政法的基本概念就沒弄明白，就更別說去分析運用了。而且行政法試題往往把行政復(fù)議法與行政訴訟法結(jié)合起來，綜合性比較強。我建議考生可以把2002年以來的真題通讀一遍以后再看教材、收聽課件。馬懷德老師有一本書叫做《行政法學(xué)案例教程》，建議大家看一看，有一些司法考試真題會從這里面出來。
第三卷 卷三的命題趨勢同樣是偏重理論化、實踐化和前沿化，如公益訴訟——民事訴訟法中的這一前沿問題，在以往的司法考試中就涉及過。
司法考試的民法題庫是由李仁玉、錢明星和溫世揚老師建立的，拼題一般是北京大學(xué)的錢明星教授、武漢大學(xué)的溫世揚教授。民法部分考點很多，難度較大，物權(quán)法仍然要足夠重視，因為在《物權(quán)法》實施的近兩年的時間里，出現(xiàn)了很多典型的案件和新的爭議焦點。除此以外，隨著物權(quán)法的頒布實施，擔(dān)保法中的抵押、質(zhì)押、留置就不要作為復(fù)習(xí)的對象了，因為它們已經(jīng)被物權(quán)法所代替。2009年《專利法》進行了修改，根據(jù)以往的經(jīng)驗，新修改的知識點是考試常考的知識點，所以知識產(chǎn)權(quán)部分要注意《專利法》。2010年要高度關(guān)注《侵權(quán)責(zé)任法》。
商法是由劉凱湘和王衛(wèi)國兩位命題、拼題，商法的重點比較明確：《公司法》、《合伙企業(yè)法》和《破產(chǎn)法》，而且?guī)缀趺磕昃硭亩紩猩谭ǖ念}目。2008年商法所占分值一下降到28分，為歷年最低。不過應(yīng)該認識到這是個別現(xiàn)象，并不代表商法的地位以后不重要的。預(yù)計2010年司法考試，商法的考察分值會回到40分的平均值，但是卷四有題目專門考察商法的可能性不大，最可能出現(xiàn)的情況就是用一問或兩問考察商法。
民事訴訟法的拼題老師是陳桂明老師和潘劍鋒老師，這兩位的拼出的試題比較注意對容易混淆的問題的考察，其他的特點并不鮮明，考生只要熟讀民事訴訟法部分的教材和民事訴訟法部分的重點法條，得高分并不難。2007年年底對《民事訴訟法》的修改，需要大家在2010年司法考試中繼續(xù)對再審和執(zhí)行有足夠的關(guān)注。
第四卷 對于司法考試的第四卷主要從題型的角度加以考慮。司法考試制度確立以來，卷四涉及到的考試題型包括簡答題、案例分析題、論述題和法律文書寫作題。
2007年司法考試中，首次出現(xiàn)簡答題，2009年繼續(xù)有簡答題，可以預(yù)見的是，簡答題會成為司法考試的常規(guī)考察題型繼續(xù)存在下去。考察方向一般會是憲法和法理學(xué)的結(jié)合。在回答簡答題的時候一定要注意要把簡答題理解成微型的論述題。解答的時候也要注意有論點、論據(jù)和論證，論點其實很明確，題目中已經(jīng)告訴大家了，論證最主要的是要有條理性，而且要一針見血，千萬不能搞長篇大論，因為這是簡答題，要注意這個“簡”字，如果回答得過于繁瑣反而不會得到理想的分數(shù)。
目前案例分析有大體上有三種方式，第一種方式是給出一段材料，問當(dāng)事人的法律責(zé)任是什么，這是籠統(tǒng)提問。籠統(tǒng)型案例分析題的特點是束縛比較小，考生容易發(fā)揮，但是就因為容易發(fā)揮反而會出現(xiàn)問題。比如跑題，比如不能全面解答。以一般考生的復(fù)習(xí)狀況來看，這種分析題大家多少都能作出答案，一般不會出現(xiàn)不會作答的情況，考察的是考生能否將問題分析透徹。第二種方式是給出一段材料，后面有幾個問題，這是簡答分析題，也是司法考試中最常見的問題，解答的原則是緊扣問題，要知其然還要知其所以然。最后一種是給出一段案情，請考生結(jié)合法律理論進行分析，這是理論分析題。
最后的大頭是論述題，這是司法考試中單題分值最高的。論述題的實質(zhì)是材料議論文。考察論述題的目的是為了讓非法學(xué)專業(yè)的考生考不過，重點檢查考生的理論修養(yǎng)，能否將理論知識應(yīng)用到實踐。所以大家在解答之前一定要把材料通讀幾遍，了解命題人出這個問題的目的，有目的的答題。必須做到立論明確，論據(jù)充分，論證的條理性和邏輯性要非常強，隨不說要字字珠璣、絲絲入扣，也要清晰明確。我建議考生先在草稿紙上寫一個提綱，把答題的骨架定出來，然后再添肉。最忌諱的就是在沒有形成完成的答題框架的時候就動筆答題，等題答完了一幅抽象畫就出來了。現(xiàn)在司法考試主觀題是網(wǎng)上閱卷，先把試卷掃描上去，所以試卷的干凈整潔很重要，雖然不要求寫字要像龐中華，但也要寫楷體字。2007年和2008年論述題是二選一的選做題，2010年還會是選做題，大家要注意的是選一道自己比較拿手的題做，不要兩道都做，如果兩題都做，考官會以第一道題為準(zhǔn)。
以上就是我結(jié)合近幾年司法考試的特點給各位考生的總結(jié)，希望能對大家備考2010年司法考試有所幫助。
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