《用人單位勞動(dòng)法操作實(shí)務(wù)》



第五章 工作時(shí)間與休息休假

一，標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間

標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間，是法律規(guī)定的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體在正常情況下，普遍實(shí)行的工作時(shí)間，包括每日工作時(shí)間和每周工作時(shí)間，它是工作時(shí)間立法的基礎(chǔ)，也是確定其他工作日長(zhǎng)度的基礎(chǔ)。
[實(shí)例]
張某是某合資大酒店的服務(wù)員，根據(jù)該酒店的規(guī)定，職工每天工作5小時(shí)，沒(méi)有休息日。1999年9月的第一個(gè)星期天，張某因家中有事不能上班，于是提出應(yīng)有休息日，請(qǐng)部門(mén)經(jīng)理批準(zhǔn)。部門(mén)經(jīng)理隨后向總經(jīng)理請(qǐng)示，總經(jīng)理未予以批準(zhǔn)。
張某不服，又找到總經(jīng)理當(dāng)面商談，張某說(shuō)；“別的企業(yè)的職工每周都有兩個(gè)休息日，我覺(jué)得我們每周至少也應(yīng)安排一個(gè)休息日。”可總經(jīng)理卻說(shuō)：“你怎么不想想他們每天工作時(shí)間是8小時(shí)，我們酒店每天的工作時(shí)間只有5小時(shí)，每周工作時(shí)間總和只有35小時(shí)，比《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》中規(guī)定的40小時(shí)還少5個(gè)小時(shí)，所以我們不再安排休息日。不信，我可以給你看看有關(guān)規(guī)定。”最終雙方還是未取得一致看法，于是張某向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出了申訴，請(qǐng)求酒店給予其享受休息日待遇。
仲裁委員會(huì)受案后，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)該酒店自1999年2月以來(lái)，對(duì)職工實(shí)行每日5小時(shí)工作制，但從不讓職工星期天休息，仲裁委指出該酒店的做法是錯(cuò)誤的，因而支持了張某的請(qǐng)求，裁決該酒店給予張某每周一天的休息日。
對(duì)于仲裁委員會(huì)的裁決，也許有讀者會(huì)產(chǎn)生疑問(wèn)，該酒店規(guī)定的工作時(shí)間分明沒(méi)有超出法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間，怎么反倒敗訴了?其實(shí)企業(yè)之所以會(huì)有這樣的規(guī)定，往往是因?yàn)檎J(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)工作制理解得不透徹，滿足標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制的要求不僅需要符合每天工作8小時(shí)，每周工作44小時(shí)(按照修改后的《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》應(yīng)為40小時(shí))，還要符合《勞動(dòng)法》第38條的規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一日。”這是關(guān)于勞動(dòng)者周休日的規(guī)定，是職工根據(jù)國(guó)家規(guī)定在每周內(nèi)法定的休息時(shí)間，其中“每周至少休息一日”應(yīng)理解為用人單位必須保證勞動(dòng)者每周至少有一次 24小時(shí)不問(wèn)斷的休息，即是說(shuō)不管用人單位實(shí)行每日幾小時(shí)工作制，都必須保證勞動(dòng)者在每周內(nèi)至少有一個(gè)連續(xù)一天的休息時(shí)間。本案中，酒店雖然每天僅工作5小時(shí)，但職工顯然沒(méi)有哪一天能24小時(shí)不間斷的休息，所以是違法的。
根據(jù)國(guó)務(wù)院1995年3月25日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定〉的決定》和人事部的實(shí)施辦法，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)行統(tǒng)一的工作時(shí)間，星期六和星期日為周休日，因工作需要不能執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的工作時(shí)間和休息時(shí)間的部門(mén)和單位，可根據(jù)實(shí)際情況采取輪班制的辦法，靈活安排周休日，并報(bào)同級(jí)人事部門(mén)備案。按照勞動(dòng)部的實(shí)施辦法，并沒(méi)有對(duì)企業(yè)的休息日作出統(tǒng)一安排，而是規(guī)定根據(jù)生產(chǎn)和工作的需要，企業(yè)職工依本企業(yè)的規(guī)定每周休假日要輪休、倒休；對(duì)于出差人員的每周休息日，可以在出差地點(diǎn)享用，如果出差期間未能享用的，可以根據(jù)實(shí)際情況給予補(bǔ)休；對(duì)于從事有毒、有害工作的職工可以給予更多的休息時(shí)間。
《勞動(dòng)法》給職工規(guī)定了各種休息休假待遇，每一種都有特定的含義和作用，不能混為一談，更不能相互替代，如上例，即使張某的每日休息時(shí)間超過(guò)了標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間下的休息時(shí)間，酒店也不能因此而取消勞動(dòng)者的每周休息時(shí)間。
其實(shí)本案中出現(xiàn)的用人單位不安排勞動(dòng)者休息日休息的情況絕非個(gè)別現(xiàn)象，可能我們身邊也曾發(fā)生過(guò)，但大多數(shù)人可能都習(xí)以為常，甚至認(rèn)為是天經(jīng)地義了，特別是在一些外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織中，此類(lèi)問(wèn)題更是屢見(jiàn)不鮮。這種情況的產(chǎn)生，有的可能是因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)勞動(dòng)法的規(guī)定不清楚，而有的則是單純?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟(jì)利益，不但沒(méi)有給職工安排周休日，甚至連每日工作時(shí)間也超過(guò)8小時(shí)，這樣對(duì)勞動(dòng)者的身體健康損害非常大，常常造成一些人身傷亡事故，有關(guān)媒體就曾報(bào)道過(guò)，一勞動(dòng)者連續(xù)134日每日工作16小時(shí)，最后猝死在工作崗位上的事件，這些都是值得我們深思的，本書(shū)也希望通過(guò)該案例給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提個(gè)醒，安排工作時(shí)間時(shí)，在考慮經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上一定要熟知相關(guān)法律法規(guī)，合理安排工作時(shí)間，保障勞動(dòng)者的休息權(quán)利，不要忘了給勞動(dòng)者一定的休息日，要使其勞逸結(jié)合，有充分的睡眠和休息時(shí)間，這樣才能夠保持旺盛的精力來(lái)工作，從而創(chuàng)造出更多的社會(huì)財(cái)富。
[實(shí)例]
某工藝品廠，近幾年由于經(jīng)營(yíng)不善，一直虧損。新廠長(zhǎng)上任后，決心大刀闊斧進(jìn)行改革，盡快扭轉(zhuǎn)廠里的困境。首先，他要求各車(chē)間進(jìn)行定崗定員，將富余職工統(tǒng)統(tǒng)下崗；然后，他又要求各車(chē)間調(diào)整工人的工時(shí)定額。根據(jù)廠長(zhǎng)的這一指示，加工車(chē)間將原來(lái)的25名工人，減到16名；將原來(lái)一名工人每小時(shí)需加工4件產(chǎn)品的定額，調(diào)整為7件。廠里還作出規(guī)定：工人們每月按時(shí)完成定額的，可以領(lǐng)到全額工資；完不成定額的，只能領(lǐng)到本市的最低工資(當(dāng)時(shí)是310元)。
面對(duì)新的勞動(dòng)定額，加工車(chē)間的工人們個(gè)個(gè)都感到了壓力。為了完成定額，以便領(lǐng)到自己的全額工資，他們出滿勤干滿點(diǎn)，幾乎個(gè)個(gè)都是滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。但是，半個(gè)月過(guò)后，他們發(fā)現(xiàn)，卻未有一人做到“時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半”。工人們此時(shí)感到，如果還像現(xiàn)在這樣，每天按 8小時(shí)干下去的話，到了月底肯定完不成定額，勢(shì)必會(huì)影響每個(gè)人的工資。于是，后半個(gè)月，全車(chē)間16名工人不得不犧牲中午的休息時(shí)間和下班后的部分時(shí)間搶活兒，每人每天至少額外工作3小時(shí)以上。就是這樣，仍然有9名工人到月底，因未完成定額而未領(lǐng)到全額工資，只領(lǐng)取了310元的最低工資。為此，16名工人集體聯(lián)名上書(shū)，要求廠長(zhǎng)壓縮定額，并向9名未完成定額的工人支付全額工資，同時(shí)，還應(yīng)向全車(chē)間工人支付延長(zhǎng)工作時(shí)間的加班費(fèi)。
但是廠長(zhǎng)認(rèn)為，實(shí)行新的勞動(dòng)定額是企業(yè)改革中的一項(xiàng)重要措施，一定要堅(jiān)持到底，不能中途改變；9名工人未完成定額，根據(jù)規(guī)定，就應(yīng)該只領(lǐng)最低工資310元，要求廠里向他們支付全額工資，純屬無(wú)理要求；至于延長(zhǎng)工作時(shí)間，那是工人們自愿做的，廠里并沒(méi)有安排，也沒(méi)有要求他們加班，盡管工人們的這種做法和精神值得表?yè)P(yáng)，但廠里并不提倡工人因完不成定額而加班，所以廠里不能支付加班費(fèi)。
工人們的要求遭到廠長(zhǎng)的拒絕后。一氣之下，集體向勞動(dòng)仲裁委員會(huì)提起了仲裁申請(qǐng)。
工人們的要求是否應(yīng)予支持?
本案是因廠方對(duì)實(shí)行計(jì)件工作的工人調(diào)整勞動(dòng)定額，而引發(fā)的爭(zhēng)議。
計(jì)件工作是指按照勞動(dòng)者的合格產(chǎn)品的數(shù)量和預(yù)先規(guī)定計(jì)件單位來(lái)計(jì)算，衡量勞動(dòng)者一定時(shí)間內(nèi)所完成的工作。它的特點(diǎn)在于，直接用一定時(shí)間內(nèi)完成的產(chǎn)品量或作業(yè)量來(lái)計(jì)算勞動(dòng)者的工作成果，它能把工作量和工作成果聯(lián)系起來(lái)，體現(xiàn)出勞動(dòng)效率。
勞動(dòng)法中規(guī)定：對(duì)實(shí)行計(jì)件工作的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)……合理確定其勞動(dòng)定額和計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。也就是說(shuō)，計(jì)件工作的勞動(dòng)者的工作定額，應(yīng)當(dāng)是以多數(shù)勞動(dòng)者在正常工作的情況下，能在每天工作8小時(shí)以?xún)?nèi)、每周40小時(shí)以?xún)?nèi)完成。超出這一標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)認(rèn)定為不合理的勞動(dòng)定額。
本案中，廠方新制定的勞動(dòng)定額，由于不符合上述標(biāo)準(zhǔn)，所以是不合理的勞動(dòng)定額。仲裁委員會(huì)對(duì)此應(yīng)予糾正，同時(shí)，對(duì)未完成定額的9名工人的工作情況進(jìn)行審查，對(duì)不是因個(gè)人原因而沒(méi)完成定額的，應(yīng)要求廠方補(bǔ)發(fā)全額工資。
另外，從表面上看，盡管廠方并未要求工人們加班，只是安排他們?cè)诜ǘüぷ鲿r(shí)間標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)工作，但由于定額過(guò)高，事實(shí)上是在單位時(shí)間，要求工人們完成超出合理限度的工作任務(wù)，從而迫使他們不得不為完成任務(wù)而自動(dòng)加班。這種做法，實(shí)際上已構(gòu)成變相延長(zhǎng)勞動(dòng)者的工作時(shí)間。因此，廠方應(yīng)根據(jù)工人們的實(shí)際工作時(shí)間，付給他們加班費(fèi)。
[操作提示]
標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間是最常見(jiàn)、適用最廣泛的一種工作形式，現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間為：職工每日工作不超過(guò)8小時(shí)，每周工作不超過(guò)40小時(shí)；勞動(dòng)者每周至少要有一個(gè)休息日。
這種標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間具有以下特點(diǎn)：1)它以正常情況作為適用條件，即正常的工作條件；2)普遍適用于一般職工；3)按正常作息辦法安排工時(shí)，屬于均衡工時(shí)制；4)一般以法定最長(zhǎng)時(shí)間作為其時(shí)間長(zhǎng)度，即每天不超過(guò)8小時(shí)，每周不超過(guò)40小時(shí)；5)被作為確定其他工作日長(zhǎng)度的基礎(chǔ)。企業(yè)在安排工作時(shí)間時(shí)，必須以此為標(biāo)準(zhǔn)，不能讓勞動(dòng)者超時(shí)勞動(dòng)，否則企業(yè)將要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
[實(shí)用法規(guī)條目]
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》
第三十六條 國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)八小時(shí)，平均每周工作時(shí)間不超過(guò)四十四小時(shí)的工作時(shí)間制度。
第三十七條 對(duì)實(shí)行計(jì)件工作的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法第三十六條規(guī)定的工時(shí)制度合理確定其勞動(dòng)定額和計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。
第三十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一日
《國(guó)務(wù)院關(guān)于工作時(shí)間的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第146號(hào)1995年3月 25日修訂)
第三條 職工每日工作時(shí)間8小時(shí)，每周工作時(shí)間40小時(shí)。

二、不定時(shí)工作制

[實(shí)例]
古某是某石油化工廠貨運(yùn)裝卸組的工人。
該化工廠貨運(yùn)裝卸班組共有7個(gè)工人，貨運(yùn)裝卸工作一般隨車(chē)輛、貨運(yùn)產(chǎn)品生產(chǎn)情況決定，具有不固定性，古某等人經(jīng)常在上班時(shí)間無(wú)裝卸任務(wù)，但有時(shí)下班后又因運(yùn)輸貨物的車(chē)輛進(jìn)廠需要立即裝卸，所以古某所在的班組有時(shí)要在下班后完成裝卸任務(wù)，裝卸貨物的時(shí)間也不確定，貨物多時(shí)用時(shí)多，貨物少時(shí)用時(shí)少。但因化工廠每月給予古某等一定的加班工資，古某也沒(méi)有意見(jiàn)。
后來(lái)，石油化工廠經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部分工作崗位的職工實(shí)行了不定時(shí)工作制，古某所在的化工廠貨運(yùn)裝卸勞動(dòng)也屬于被批準(zhǔn)的實(shí)行不定時(shí)工作制的崗位。此后，由于工作的需要；有時(shí)古某需要超過(guò)8小時(shí)工作，而且還沒(méi)有加班工資。
古某大為不滿，向化工廠提出讓其在8小時(shí)以外加班應(yīng)該支付加班工資。化工廠的意見(jiàn)則是，古某有時(shí)也存在一連幾天工作不滿 8小時(shí)的情況，而且對(duì)古某實(shí)行的是不定時(shí)工作制，于是拒絕了古某的要求。古某不服，向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出了仲裁申請(qǐng)，請(qǐng)求化工廠支付拖欠的加班工資，并根據(jù)國(guó)家規(guī)定加發(fā)所拖欠工資 25％的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
不定時(shí)工時(shí)制，也叫無(wú)定時(shí)工時(shí)制，它沒(méi)有固定工作時(shí)間的限制，是針對(duì)因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作性質(zhì)特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系，需要連續(xù)上班或難以按時(shí)上下班，無(wú)法適用標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間或需要機(jī)動(dòng)作業(yè)的職工而采用的一種工作時(shí)間制度，是我國(guó)現(xiàn)行的基本工作時(shí)間制度之一。
案例中的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，經(jīng)調(diào)查后認(rèn)為，化工廠實(shí)行的是不定時(shí)工作制，并且是經(jīng)過(guò)勞動(dòng)部批準(zhǔn)的，古某不存在加班的問(wèn)題，遂裁決對(duì)古某的請(qǐng)求不予支持。
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的裁決是完全正確的，古某在8小時(shí)以外工作確實(shí)不是加班，因?yàn)榻?jīng)過(guò)批準(zhǔn)的實(shí)行不定時(shí)工作制的職工，由于其工作時(shí)間是不固定的，無(wú)法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間來(lái)計(jì)算，因此，不受標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間(即每天8小時(shí))的限制，超過(guò)8小時(shí)的工作不視為延長(zhǎng)工作時(shí)間，不算加班加點(diǎn)，而是屬于正常的工作時(shí)間，根據(jù)勞動(dòng)部《工資支付暫行規(guī)定》第13條的規(guī)定，實(shí)行不定時(shí)工作制的勞動(dòng)者，不適用延長(zhǎng)工作時(shí)間發(fā)放加班工資的規(guī)定。這也是不定時(shí)工作制的一個(gè)特色。
古某的工作屬于裝卸，符合實(shí)行不定時(shí)工作制的條件，古某提出支付加班工資和對(duì)其實(shí)行不定時(shí)工作制的要求是沒(méi)有依據(jù)的。
在這起勞動(dòng)爭(zhēng)議中，古某敗訴一部分原因是由于其對(duì)勞動(dòng)法律、法規(guī)關(guān)于工作時(shí)間的規(guī)定不甚了解，而另一部分則是由于企業(yè)未就工作時(shí)間問(wèn)題向職工進(jìn)行必要的宣傳和教育，我們希望企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能從這個(gè)案例中吸取教訓(xùn)，要在職工中開(kāi)展勞動(dòng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，以免由于認(rèn)識(shí)不全面而產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，影響勞動(dòng)者與用人單位的關(guān)系。
[實(shí)例]
劉某是某木材綜合加工廠的職工。該廠于1997年6月實(shí)施人事制度改革，全廠人員競(jìng)爭(zhēng)上崗，雙向選擇后人員分流，劉某和張某被安排到了廠傳達(dá)室負(fù)責(zé)門(mén)衛(wèi)值班，兩人商議后決定白天分別上、下午各半天，晚上則輪流值班。
到9月份，張某因病住院，傳達(dá)室門(mén)衛(wèi)僅剩下劉某一人，劉某必須每天24小時(shí)值班，不能休息一天。一個(gè)星期后劉某便感到體力不支，要求廠里增派人員，不能老讓其加班。木材廠卻說(shuō)：“門(mén)衛(wèi)值班是不定時(shí)工時(shí)制，24小時(shí)工作也不算加班”。
木材廠的理由成立嗎?答案是否定的，該廠在如何給實(shí)行不定時(shí)工時(shí)制的職工確定工作時(shí)間的理解上有誤，沒(méi)有正確運(yùn)用不定時(shí)工作制，把不定時(shí)工作制看成沒(méi)有限制的全日制工作時(shí)間制度，讓劉某晝夜值班，還沒(méi)有星期天、節(jié)假日，完全剝奪了劉某的休息權(quán)，嚴(yán)重侵犯了劉某的合法權(quán)益。
需要指出的是，不定時(shí)工時(shí)制不受標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的限制，并非說(shuō)對(duì)工作時(shí)間毫無(wú)限制，也不是說(shuō)，實(shí)行不定時(shí)工作制的職工就不享有法定休息的權(quán)利，勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第酊條規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行不定時(shí)工作制的職工，不受勞動(dòng)法第41條規(guī)定的日延長(zhǎng)工作時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)的限制，但用人單位應(yīng)采用彈性工作時(shí)間及適當(dāng)?shù)墓ぷ骱托菹⒎绞剑�確保職工的休息休假權(quán)利和生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成。因此，企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)需要，在保障職工身體健康的條件下，合理安排工作，保證勞動(dòng)者享有休息日，否則就是違法的。
[操作提示]
我國(guó)憲法和勞動(dòng)法賦予了勞動(dòng)者休息權(quán)，在任何情況下用人單位都應(yīng)該保護(hù)勞動(dòng)者的這項(xiàng)權(quán)利。不定時(shí)工作制不是無(wú)休息工作制，只是休息時(shí)間不像標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間那樣固定、規(guī)律而已，企業(yè)應(yīng)在保障職工身體健康并充分聽(tīng)取職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，采用集中工作、集中休息、輪休、調(diào)休、彈性工作時(shí)間等適當(dāng)?shù)姆绞剑�確保職工的休息休假權(quán)利和生產(chǎn)任務(wù)的完成。
[實(shí)用法規(guī)條目]
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》
第三十九條 企業(yè)因生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行本法第三十六條、第三十八條規(guī)定的，經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)，可以實(shí)行其他工作和休息方法。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于工作時(shí)間的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第146號(hào)1995年3月 25日修訂)
第五條 因工作性質(zhì)或者生產(chǎn)特點(diǎn)的限制，不能實(shí)行每日工作 8小時(shí)，每周工作40小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以實(shí)行其他工作和休息辦法。
《關(guān)于職工工作時(shí)間有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》(勞部發(fā)[1997]271號(hào))
一、……有些企業(yè)因工作性質(zhì)和生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度，應(yīng)保證勞動(dòng)者每天工作不超過(guò)8小時(shí)、每周工作不超過(guò)40小時(shí)、每周至少休息一天。此外，根據(jù)一些企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際情況可實(shí)行不定時(shí)工作制……。實(shí)行不定時(shí)工作制……的企業(yè)應(yīng)按勞動(dòng)部《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》(勞部發(fā) [1994]503號(hào))的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》(勞部發(fā)[1994]503號(hào))
第六條 對(duì)于實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制等其他工作和休息辦法的職工，企業(yè)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第一章、第四章有關(guān)規(guī)定，在保障職工身體健康并充分聽(tīng)取職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，采取集中工作、集中休息、輪休調(diào)休、彈性工作時(shí)間等適當(dāng)方式，確保職工的休息休假權(quán)利和生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成。
第七條 中央直屬企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制……工作制等其他工作和休息辦法的，經(jīng)國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)審核，報(bào)國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)。
地方企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制……等其他工作和休息辦法的審批辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)備案。

三，綜合計(jì)算工時(shí)工作制

[實(shí)例]
某外資企業(yè)是以生產(chǎn)出口產(chǎn)品為主的公司。近年來(lái)，受亞洲金融危機(jī)的影響，產(chǎn)品出口量大大降低。公司因此不得不壓縮生產(chǎn)，時(shí)常讓員工們放假回家。
今年春節(jié)后，公司突然接到國(guó)外的一份定單，要求公司盡快供貨。公司總經(jīng)理欣喜若狂，但考慮到要求交貨的期限十分緊張，于是，他向全體員工宣布：“由于公司剛剛接到的這批活兒，時(shí)間緊、數(shù)量大。為了確保按時(shí)向人家交活兒，公司決定，從今天開(kāi)始的三個(gè)月內(nèi)，全公司每天加班兩小時(shí)，周六、周日一律不休息。等到完成這批活兒后，公司將比照國(guó)家綜合計(jì)算工時(shí)制度的標(biāo)準(zhǔn)，給全體人員放假，讓你們大家集中休息一段時(shí)間。”
經(jīng)歷了一個(gè)多月沒(méi)有休息日的連續(xù)工作后，一些員工因連續(xù)工作感到疲勞或因家中有事兒需要處理，而申請(qǐng)星期天休息，但遭到了公司拒絕，并被告知：誰(shuí)若在星期天擅自休息，不來(lái)上班，公司將對(duì)其按曠工處理，并扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金。有些人對(duì)公司的此種做法十分有意見(jiàn)，便來(lái)到公司工會(huì)進(jìn)行反映。當(dāng)時(shí)工會(huì)主席沒(méi)在，一位專(zhuān)職工會(huì)干部出面向大家作了解釋?zhuān)骸按舜喂�司因生產(chǎn)的需要，安排員工連續(xù)加班，曾經(jīng)與工會(huì)商量過(guò)。咱們的工會(huì)主席同時(shí)還是公司的副總經(jīng)理，也要從生產(chǎn)考慮，并且，他也要受總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)，所以他當(dāng)時(shí)同意了公司的決定。”員工們一聽(tīng)，工會(huì)同意了公司的做法，個(gè)個(gè)氣憤，質(zhì)問(wèn)到：“我們員工的利益，工會(huì)怎樣維護(hù)?”“其實(shí)，你們大家的利益也沒(méi)受到什么侵害，因?yàn)楣��?huì)認(rèn)為，這批活兒完成后，全公司放假，大家一起集中休息，跟平常分別休息也沒(méi)什么實(shí)質(zhì)區(qū)別呀。”這位工會(huì)專(zhuān)職干部繼續(xù)解釋道。
員工們聽(tīng)完工會(huì)的解釋?zhuān)�非常失望。無(wú)奈之中，經(jīng)有人提議，大家一起來(lái)到了勞動(dòng)仲裁委員會(huì)，闡述了事情的經(jīng)過(guò)后，他們提出了仲裁請(qǐng)求，希望仲裁委員會(huì)依法保護(hù)他們的休息權(quán)。
公司的做法有何不妥之處嗎?
工作時(shí)間和休息休假是勞動(dòng)法中重要的一章，此章的規(guī)定是為了保證勞動(dòng)者在一定時(shí)間的工作之后，能夠通過(guò)一定的休息時(shí)間來(lái)’彌補(bǔ)身體的消耗，從而保護(hù)勞動(dòng)者的身心健康。但是，考慮到我國(guó)目前的生產(chǎn)力水平和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，法律對(duì)延長(zhǎng)勞動(dòng)者的工作時(shí)間并沒(méi)有絕對(duì)禁止，而是有條件地允許，并在一定范圍內(nèi)加以限制。
勞動(dòng)法在第39條中規(guī)定，企業(yè)因生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制的，經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)，可以實(shí)行其他工作和休息辦法。勞動(dòng)部在《貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定〉的實(shí)施辦法》中具體規(guī)定到：“因工作性質(zhì)或生產(chǎn)特點(diǎn)的限制，不能實(shí)行每日工作8小時(shí)，每周工作40小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的，可以實(shí)行不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制等其他工作和休息辦法，并按勞動(dòng)部《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》執(zhí)行。”也就是說(shuō)，如果企業(yè)因工作性質(zhì)或生產(chǎn)特點(diǎn)，確需實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)或其他工時(shí)制度的，也必須經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。企業(yè)自身無(wú)權(quán)決定將標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度變更為綜合計(jì)算工時(shí)或其他工時(shí)制度。
本案中，盡管公司征得了工會(huì)的同意，為完成這批急活兒而暫時(shí)采取綜合計(jì)算工時(shí)的辦法，讓職工連續(xù)上班三個(gè)月后，再放長(zhǎng)假集中休息。此辦法從表面上看，似乎合情合理，但由于未經(jīng)過(guò)勞動(dòng)行政部門(mén)的批準(zhǔn)，實(shí)際上是違反勞動(dòng)法的，它侵犯了職工的休息權(quán)。因此，仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以糾正。
[實(shí)例]
胡某等人與某市第一建筑公司簽定了一份為期3年的勞動(dòng)合同，合同約定市一建實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制，不能保證勞動(dòng)者按照標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間上班，也不能保證每周休息一天。胡某等考慮到當(dāng)?shù)赜昙九c霜凍期較長(zhǎng)，每年真正能建筑工程的時(shí)間很少，遂同意了該條款后胡某等人也了解到，公司實(shí)行的綜合計(jì)算工時(shí)制是經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)的，是合法的。于是他們欣然地服從了公司分配給他們的司機(jī)崗位，負(fù)責(zé)運(yùn)送原材料、工人、設(shè)備等。
可是，當(dāng)年氣候一改往年?duì)顩r，氣溫回升很快，雨水也較少，胡某等的工作任務(wù)因此就比較繁重，起居不定，晝夜兼程簡(jiǎn)直是家常便飯。到入冬前，較之往年已經(jīng)多工作了一個(gè)半月左右，但考慮到收入較多，胡某等也未提出任何意見(jiàn)，想著忙完這項(xiàng)工程就好好可以休息一段時(shí)間了。
往年入冬后是公司的淡季，按審批的綜合計(jì)算工時(shí)制的規(guī)定，工人們應(yīng)集中休息，而這年冬天，公司卻在南方承攬了一項(xiàng)工程，領(lǐng)導(dǎo)決定入冬后馬上南下。于是胡某等人找到領(lǐng)導(dǎo)，提出由于天氣變化，在本地已經(jīng)多干了很多活，現(xiàn)在又要去南方，沒(méi)有像往年那樣充分的休息，身體和心理上都很疲憊，希望能夠留在本地休息一個(gè)月。不料，領(lǐng)導(dǎo)卻說(shuō)：“咱們公司實(shí)行的是綜合計(jì)算工時(shí)制，這一點(diǎn)，在勞動(dòng)合同中也有明確規(guī)定。白紙黑宇，你們也都同意了的，既然是綜合計(jì)算工時(shí)制，就不可能像標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)那樣保證你們的休息。現(xiàn)在公司要求南下，你們必須服從領(lǐng)導(dǎo)安排，不要自以為是，不然公司將按曠工處理你們。”
實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制后，員工的工作時(shí)間是否可完全由企業(yè)安排?
本案中，這位領(lǐng)導(dǎo)的說(shuō)法是不負(fù)責(zé)任的，胡某等人早已完成了該工作年度的工作時(shí)間。如果再南下，工作時(shí)間將大大超過(guò)法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間。勞動(dòng)部在1994年12月14日發(fā)布的《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》(勞部發(fā)[1994]503號(hào))中規(guī)定：“對(duì)于實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制等其他工作；和休息辦法的職工，企業(yè)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第一章、第四章有關(guān)規(guī)定，在保障職工身體健康并充分聽(tīng)取職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上；采取集中工作、集中休息、輪休調(diào)休、彈性工作時(shí)間等適當(dāng)方式，確保：職工的休息休假權(quán)利和生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成。”1996年3月29日勞動(dòng)部發(fā)布的(勞部發(fā)11996]106號(hào))文件中更明確地指出：“實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的，其工作時(shí)間可分別以月、季、年為周期，綜合計(jì)算工作時(shí)間，但其平均日工作時(shí)間和平均周工作時(shí)間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間基本相同。”
可見(jiàn)，實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制后，企業(yè)也只能按勞動(dòng)行政部門(mén)審批的，相應(yīng)的周期時(shí)間內(nèi)安排勞動(dòng)者工作和休息，而無(wú)權(quán)隨意安排員工的工作時(shí)間。簡(jiǎn)言之，不管企業(yè)實(shí)行何種工時(shí)制度都要做到保護(hù)勞動(dòng)者的身心健康，不能以實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制或其他工時(shí)制為借口侵犯勞動(dòng)者的休息權(quán)。
[操作提示]
綜合計(jì)算工時(shí)制也是依照《勞動(dòng)法》第39條而采用的一種特殊的工時(shí)制度。
實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制是從部分企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，允許實(shí)行相對(duì)集中工作、集中休息的工作制度，以保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。因此，在審批綜合計(jì)算工時(shí)工作制過(guò)程中不宜再要求企業(yè)實(shí)行符合標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制的規(guī)定。但是，在審批綜合計(jì)算工時(shí)工作制過(guò)程中應(yīng)要求企業(yè)做到以下兩點(diǎn)：
1．企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制以及在實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作中采取何種工作方式，一定要與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商。
2．對(duì)于第三級(jí)以上(含第三級(jí))體力勞動(dòng)強(qiáng)度的工作崗位，勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不得超過(guò)11小時(shí)，而且每周至少休息一天。
[實(shí)用法規(guī)條目]
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》
第三十九條 企業(yè)因生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行本法第三十六條、第三十八條規(guī)定的，經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)，可以實(shí)行其他工作和休息方法。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于工作時(shí)間的規(guī)定》
第五條 因工作性質(zhì)或者生產(chǎn)特點(diǎn)的限制，不能實(shí)行每日工作 8小時(shí)，每周工作40小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以實(shí)行其他工作和休息辦法。
《關(guān)于職工工作時(shí)間有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》(勞部發(fā)[1997]271號(hào))
一、……有些企業(yè)因工作性質(zhì)和生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度，應(yīng)保證勞動(dòng)者每天工作不超過(guò)8小時(shí)、每周工作不超過(guò)40小時(shí)、每周至少休息一天。此外，根據(jù)一些企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際情況可實(shí)行……綜合計(jì)算工時(shí)工作制。實(shí)行……綜合計(jì)算工時(shí)工作制的企業(yè)應(yīng)按勞動(dòng)部《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》(勞部發(fā)[1994]503號(hào))的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
《關(guān)于職工工作時(shí)間有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》(勞部發(fā)[1997]271號(hào))
六、其企業(yè)經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)以季為周期綜合計(jì)算工時(shí)(總工時(shí)應(yīng)為508小時(shí)／季)。該企業(yè)因生產(chǎn)任務(wù)需要，經(jīng)工會(huì)和勞動(dòng)者同意，安排勞動(dòng)者在該季的第一、二月份剛好完成了508小時(shí)的工作，第三個(gè)月整月休息。該企業(yè)這樣做應(yīng)視為合法且沒(méi)有延長(zhǎng)工作時(shí)間。對(duì)于這種打破常規(guī)的工作時(shí)間安排，一定要取得工會(huì)和勞動(dòng)者的同意，并且注意勞逸結(jié)合，切實(shí)保障勞動(dòng)者的身體健康。
《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》(勞部發(fā)[1994]503號(hào))
第五條 企業(yè)對(duì)符合下列條件之一的職工，可實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制，即分5U以周、季、年等為周期，綜合計(jì)算工作時(shí)間，但其平均日工作時(shí)間和平均周工作時(shí)間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間基本相同。
(一)交通、鐵路、郵電、水運(yùn)、航空、漁業(yè)等行業(yè)中因工作性質(zhì)特殊，需連續(xù)作業(yè)的職工；
(二)地質(zhì)及資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節(jié)和自然條件限制的行業(yè)的部分職工；
(三)其他適合實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的職工。
第六條 對(duì)于實(shí)行……綜合計(jì)算工時(shí)工作制等其他工作和休息辦法的職工，企業(yè)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第一章、第四章有關(guān)規(guī)定，在保障職工身體健康并充分聽(tīng)取職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，采取集中工作、集中休息、輪休調(diào)休、彈性工作時(shí)間等適當(dāng)方式，確保職工的休息休假權(quán)利和生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成。
第七條 中央直屬企業(yè)實(shí)行”…綜合計(jì)算工時(shí)工作制等其他工作和休息辦法的，經(jīng)國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)審核，報(bào)國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)。
地方企業(yè)實(shí)行……綜合計(jì)算工時(shí)工作制等其他工作和休息辦法的審批辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)備案。
《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(勞部發(fā)[1995]309號(hào))
66、對(duì)于那些在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，由于外界因素的影響，生產(chǎn)任務(wù)不均衡的企業(yè)的部分職工，經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)嚴(yán)格審批后，可以參照綜合計(jì)算工時(shí)工作制的辦法實(shí)施，但用人單位應(yīng)采取適當(dāng)方式確保職工的休息休假權(quán)利和生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成。

四、各類(lèi)帶薪休假

[實(shí)例]
錢(qián)某是某線材廠的工人，勞動(dòng)合同期為3年。合同中關(guān)于工資的約定為，線材廠按照錢(qián)某的出勤日支付工資，每出勤一天，錢(qián)某可獲得工資人民幣40元，不出勤時(shí)，不享受工資。2000年10月份，因國(guó)慶節(jié)休假時(shí)間較長(zhǎng)，實(shí)際的工作天數(shù)只有18天，錢(qián)某出滿勤后，領(lǐng)到了18天工資，比其他月份領(lǐng)的工資都少。財(cái)務(wù)部出納告訴他：“這月你干活的天數(shù)，比其他月少，所以工資就少。”
“別的單位按月計(jì)算工資，怎么10月份的工資就不少呢?”錢(qián)某的腦子還是繞不過(guò)彎來(lái)。一位同鄉(xiāng)朋友，對(duì)勞動(dòng)法略知一二，告訴錢(qián)某：“十一國(guó)慶節(jié)休假的幾天里，雖然不上班，但企業(yè)也應(yīng)當(dāng)支付工資。這樣一來(lái)，你的工資就不會(huì)少了。”錢(qián)某覺(jué)得朋友的話有道理，就到廠人事部交涉，希望為他補(bǔ)發(fā)國(guó)慶節(jié)期間的工資。可人事經(jīng)理卻以國(guó)慶節(jié)沒(méi)上班就不發(fā)工資為理由，拒絕了錢(qián)某的請(qǐng)求。
很明顯，線材廠的做法是錯(cuò)誤的。《勞動(dòng)法》中明文規(guī)定，法定節(jié)假日是帶薪休假，應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同中約定的工資標(biāo)準(zhǔn)向職工發(fā)放工資，不能以勞動(dòng)者沒(méi)有提供正常勞動(dòng)而拒絕發(fā)放。這種帶薪休假是國(guó)家給予勞動(dòng)者的福利之一，用人單位不得無(wú)故剝奪。
法定節(jié)假日，又稱(chēng)法定休假日，是指國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的用以開(kāi)展紀(jì)念、慶祝活動(dòng)的休息時(shí)間。各國(guó)法定節(jié)日一般從三個(gè)方面規(guī)定：政治性節(jié)日，如國(guó)慶節(jié)、解放日等；宗教性節(jié)日，如國(guó)外的圣誕節(jié)等；民族習(xí)慣性節(jié)日。《勞動(dòng)法》第四十條對(duì)法定休假日作了規(guī)定，根據(jù)本條及1999年9月18日國(guó)務(wù)院修訂發(fā)布的《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》的規(guī)定，用人單位在下列節(jié)日期間應(yīng)當(dāng)依法安排勞動(dòng)者休假：
1．元旦(新年)，放假一天(1月1日)；
2．春節(jié)，放假3天(農(nóng)歷正月初一日、初二日、初三日)；
3．勞動(dòng)節(jié)，放假3天(5月1日、2日、3日)；
4．國(guó)慶節(jié)，放假3天(10月1日、2日、3日)。
[實(shí)例]
謝某在與某絲綢廠簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，廠方告訴他：“我們實(shí)行的是日薪制，干一天活，給一天錢(qián)，一天工作8小時(shí)，30元錢(qián)，不工作就沒(méi)工資。你如果同意，就在這簽個(gè)字。”謝某并未覺(jué)得有何不妥，很爽快就簽了字。
兩年以后，某天，謝某忽然接到老家發(fā)來(lái)的電報(bào)，說(shuō)是母親病危，讓謝某急歸，謝某心急如焚，趕到廠里請(qǐng)休年假，廠里回的話很奇怪：“你有事就快回去吧，不用這么費(fèi)事，有什么好請(qǐng)假的，我們實(shí)行的本來(lái)就是日薪制。”謝某覺(jué)得摸不著頭腦：“那這年休假，你們到底批準(zhǔn)不批準(zhǔn)?”“批準(zhǔn)，當(dāng)然批準(zhǔn)，以后有事就可以不來(lái)上班，不用請(qǐng)假了。”“那你給我一張休假條。”“多久?”“8天吧。”謝某從已經(jīng)極不耐煩的辦事員手中接過(guò)休假條，匆忙趕回家。
回家以后，母親已經(jīng)轉(zhuǎn)危為安，醫(yī)生檢查后，說(shuō)沒(méi)有大礙，謝某終于松了口氣。
8天時(shí)間很快過(guò)去，謝某又回到廠里。但當(dāng)月月底在領(lǐng)工資時(shí)，謝某發(fā)現(xiàn)自己的錢(qián)明顯比平時(shí)少了很多，于是去和廠方交涉。廠方解釋說(shuō)：“上個(gè)月你8天沒(méi)來(lái)工作，少的是這8天的薪水。”謝某不太明白這種解釋?zhuān)骸拔倚莸拿髅魇悄昙伲�也有休假條，怎么扣工資呢?”廠里也不甘示弱：“勞動(dòng)合同上明明白白寫(xiě)著工作一天，發(fā)一天工資，底下是你的簽名，你這8天難道工作了嗎?”謝某據(jù)理力爭(zhēng)：“這8天我確實(shí)沒(méi)工作，但我不是不工作，是休假，這是兩碼事。”廠領(lǐng)導(dǎo)仍堅(jiān)持自己的意見(jiàn)：“謝同志，那是別的工資制度，我們不一樣，我們這是日薪制，這才是兩碼事，你怎么就不明白呢?”謝某想了良久，還是沒(méi)有搞明白。
該用人單位拒不支付職工帶薪年休假期間工資的做法是錯(cuò)誤的。《勞動(dòng)法》中有對(duì)帶薪年休假的規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行帶薪年休假制度。勞動(dòng)者連續(xù)工作一年YArc的，享受帶薪年休假。”并且還規(guī)定：“勞動(dòng)者在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會(huì)活動(dòng)期間，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資。”所謂帶薪年休假制度，是指勞動(dòng)者每年享有一次連續(xù)的帶工資的休息時(shí)間。其法定條件是連續(xù)工作一年以上。這就是說(shuō)，只要?jiǎng)趧?dòng)者連續(xù)工作時(shí)間在一年以上，就有資格享受帶薪年休假，不論用人單位實(shí)行什么樣的工資制度，即不管是月薪制、日薪制，也不論是計(jì)時(shí)工資制還是計(jì)件工資制，都應(yīng)當(dāng)給予勞動(dòng)者享有帶薪年休假的權(quán)利。既然叫作帶薪年休假，那就是休假期間用人單位要照發(fā)工資。
該絲綢廠以勞動(dòng)者不工作，年休假期間就不發(fā)給工資顯然是違反《勞動(dòng)法》的規(guī)定的。本案例中，該絲綢廠以與謝某簽訂的勞動(dòng)合同中約定實(shí)行日薪制，工作一日領(lǐng)一日工資，不工作便無(wú)工資為理由，不支付年休假工資也是不正確的。單從勞動(dòng)合同的約定來(lái)說(shuō)，工作一日領(lǐng)一日工資，不工作便無(wú)工資，這與勞動(dòng)者享受帶薪年休假并不矛盾。勞動(dòng)合同中約定的工資支付辦法是指在正常情況下，它不應(yīng)當(dāng)包括《勞動(dòng)法》中對(duì)年休假工資規(guī)定的情形。即勞動(dòng)者在年休假期間，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資。
如果該絲綢廠認(rèn)為勞動(dòng)合同中約定的不工作便無(wú)工資包括法定休假日不工作在內(nèi)，那么這樣的條款違反了法律、法規(guī)，屬無(wú)效條款，從訂立時(shí)就不具有法律效力，勞動(dòng)合同的這一約定不能成為不支付勞動(dòng)者帶薪年休假期間工資的依據(jù)和理由。
我國(guó)以勞動(dòng)基本法的形式確定了帶薪年休假制度，并且規(guī)定勞動(dòng)者只要連續(xù)工作一年以上者，均享受這一待遇，這標(biāo)志著我國(guó)國(guó)力的增強(qiáng)及人民生活水平的提高。年休假包括基本年休假和補(bǔ)加年休假。基本年休假是指工作滿一定期限，年出勤率達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)的年休假。補(bǔ)加年休假是每工作滿一年的年加休假。年休假要根據(jù)不同的工種和勞動(dòng)的繁重程度分別規(guī)定休假時(shí)間。帶薪年休假對(duì)于保護(hù)勞動(dòng)者的身體健康，改善職工的生活環(huán)境，使職工得到更好的休息，精力充沛地投人工作有重要的意義。
目前，國(guó)務(wù)院根據(jù)勞動(dòng)法制定的職工年休假的規(guī)定尚未出臺(tái)，根據(jù)原勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的規(guī)定，企業(yè)原有的年休假制度仍然可以繼續(xù)實(shí)行。在國(guó)務(wù)院尚未作出新的規(guī)定之前，企業(yè)也可以按照1991年6月5日《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于職工休假問(wèn)題的通知》安排職工休假。
[實(shí)例]
黎某和妻子均是碩士研究生，畢業(yè)后倆人被分回到原籍杭州，共同在當(dāng)?shù)氐哪晨蒲袡C(jī)構(gòu)從事科研工作。1997年，北京的某外商獨(dú)資公司向黎某發(fā)來(lái)邀請(qǐng)函，高薪聘請(qǐng)黎某到該公司工作。黎某征得妻子同意后，只身一人來(lái)到了北京，與外資公司簽訂了5年的勞動(dòng)合同，擔(dān)任了該公司的總工程師。工作了一年多，也沒(méi)回家探望過(guò)妻子。
今年春節(jié)前夕，黎某找到公司總經(jīng)理：“我想回杭州和妻子一起過(guò)春節(jié)，順便把今年的探親假休完后，再回來(lái)上班。”“探親假?什么探親假?咱們是外資公司，沒(méi)有國(guó)有企業(yè)中那些亂七八糟的這假、那假。本公司只遵守勞動(dòng)法的規(guī)定，因?yàn)閯趧?dòng)法中沒(méi)有規(guī)定探親假，所以本公司內(nèi)沒(méi)有探親假。”黎某看到總經(jīng)理態(tài)度非常堅(jiān)決，也沒(méi)敢再繼續(xù)要求。打算回杭州休完7天春節(jié)假，就回來(lái)上班。
回到杭州，黎某把公司沒(méi)有探親假一事告訴了妻子，妻子感到很納悶：“我聽(tīng)說(shuō)有些外資公司也是有探親假的呀，為什么你們公司沒(méi)有呢?”
第二天是大年初一，夫妻倆騎車(chē)一起去看望黎某的父母。不料，在路上，妻子被一輛超速行駛的汽車(chē)撞倒，造成左腿骨折，住進(jìn)了醫(yī)院。
春節(jié)假期過(guò)后，黎某跟公司總經(jīng)理通了電話，先把妻子受傷之事說(shuō)了，然后，他又一次提出，他應(yīng)該享受探親假，并告之總經(jīng)理，他現(xiàn)在就要休30天的探親假，為了在醫(yī)院照顧妻子。總經(jīng)理再一次重申，本公司沒(méi)有探親假。照顧妻子，只能按事假處理。
一個(gè)月后，黎某回到了北京，發(fā)現(xiàn)公司果然對(duì)他按事假進(jìn)行處理，停發(fā)了一個(gè)月工資。無(wú)奈，黎某向勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)，提出了仲裁申請(qǐng)，主張自己有享受探親假的權(quán)利，要求公司補(bǔ)發(fā)其一個(gè)月工資。
黎某應(yīng)否享受探親假?
從廣義上講，勞動(dòng)法是各種勞動(dòng)法律的總稱(chēng)，它既包括《勞動(dòng)法)這一基本法，也包括各單項(xiàng)勞動(dòng)法律、勞動(dòng)行政法規(guī)、規(guī)章及地方性法規(guī)等。企業(yè)遵守勞動(dòng)法的含義，不是指狹義地只遵守《勞動(dòng)法》，而是指應(yīng)廣義地遵守各種勞動(dòng)法律、法規(guī)及規(guī)章。公司總經(jīng)理認(rèn)為，既然《勞動(dòng)法》中沒(méi)有規(guī)定探親假，企業(yè)就有權(quán)決定不給員工探親假待遇。這種認(rèn)識(shí)是不正確的。因?yàn)楸M管《勞動(dòng)法》中未對(duì)探親假作出規(guī)定，但國(guó)務(wù)院在《關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》這一勞動(dòng)行政法規(guī)中規(guī)定，凡是在國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位工作滿一年的職工，與配偶不在一起，又不能在公休日?qǐng)F(tuán)聚的，可以享受探親假。本案中的外資公司，屬上述法規(guī)調(diào)整范圍之列。另外，勞動(dòng)部在《外商投資企業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)定》中也明確規(guī)定，外資企業(yè)職工享受?chē)?guó)家規(guī)定的節(jié)假日、公休假日、探親假、婚喪假、女職工產(chǎn)假等假期。所以，該公司應(yīng)讓員工享受探親假待遇。又因?yàn)槔枘惩耆�符合法�?guī)中享受探親待遇的條件，所以該公司剝奪他享受探親假的權(quán)利，強(qiáng)行將其30天休假，按事假處理的做法就是非法的，也是一種侵權(quán)行為，仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)予糾正。并責(zé)令外資公司向黎某補(bǔ)發(fā)探親期間的工資。
根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》和勞動(dòng)部發(fā)布的《工資支付暫行規(guī)定》，凡是國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位工作滿1年的職工，與配偶不住在一起，又不能在公休假日?qǐng)F(tuán)聚的，可以享受探望配偶的待遇；職工探望配偶的，每年給予一方探親假1次，假期為30天；勞動(dòng)者依法享受年探親假期間，用人單位應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資。法律沒(méi)有明確規(guī)定職工探望配偶休探親假的具體時(shí)間，用人單位可以根據(jù)工作安排加以確定，但一定要保證職工的權(quán)利得到保護(hù)。
[實(shí)例]
川妹子張某，自從在北京某大學(xué)畢業(yè)后，便留在了北京。先是在某大型國(guó)有企業(yè)工作了幾年，然后又“跳槽”到了某外資企業(yè)工作。
張某來(lái)到外資企業(yè)后發(fā)現(xiàn)，這是一個(gè)比較遵守中國(guó)法律法規(guī)的公司。公司根據(jù)國(guó)家的規(guī)定，同意讓她每年享受一次探親假，去探望遠(yuǎn)在四川的父親、母親。對(duì)此，張某還挺滿意。但是后來(lái)張某在北京結(jié)了婚，公司人事部又通知她：“由于你現(xiàn)在已婚，根據(jù)國(guó)家的規(guī)定，公司決定將以前給予你的每年一次探親假，減少為每四年一次。”
通過(guò)向朋友咨詢(xún)，證實(shí)公司的這個(gè)決定也是符合國(guó)家政策規(guī)定的，因此，張某只好遵照?qǐng)?zhí)行了。
自從張某生了女兒以后，丈夫與她的感情日漸冷淡。前年三月，張某休完探親假，從四川一回來(lái)，就與丈夫辦理了離婚手續(xù)，領(lǐng)著女兒住進(jìn)了公司的集體宿舍。去年五一節(jié)前，張某突然又向公司提出要休探親假，回四川探望生病的母親。人事經(jīng)理對(duì)她說(shuō)道：“已婚員工應(yīng)該四年休一次探親假，你去年三月剛休過(guò)一次，今年不能再休了。”
“可是，我已經(jīng)離婚了，就不能再按已婚的標(biāo)準(zhǔn)(每四年一次)，而應(yīng)該按未婚的標(biāo)準(zhǔn)，每一年享受一次了。”張某提出了自己的觀點(diǎn)。
“我沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)像你這樣結(jié)過(guò)婚，又有了孩子的人，還能按未婚的標(biāo)準(zhǔn)享受探親假。”
“那你說(shuō)，我這種情況應(yīng)怎樣享受?”
“依我看，只要是結(jié)過(guò)婚的人，不管是否離婚，都應(yīng)該一律按已婚算，不能因?yàn)殡x了婚就返回來(lái)按未婚算。要是真能那樣算的話，假設(shè)你這次休完探親假就又結(jié)了婚，豈不是又能(按已婚)再休一次探親假了嗎?休完假，要是再離婚，不又能……，這樣周而復(fù)始下去，對(duì)企業(yè)也太不公平了。”
離婚后該怎樣享受探親假?
國(guó)務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定中指出：未婚職工探望父母，原則上每年給假一次，假期為20天；已婚職工探望父母的，每四年給假一次，假期為20天。這一規(guī)定是國(guó)家給予那些與父母不住在一起，又不能在公休日與父母團(tuán)聚的職工的一種特殊待遇，它反映出國(guó)家非常尊重和重視職工與父母之間這種親情關(guān)系，也符合我們這樣一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家的道德標(biāo)準(zhǔn)。本案中的外資企業(yè)，在張某結(jié)婚前和結(jié)婚后，所給予的探親假待遇都是符合國(guó)家規(guī)定的。但是，張某離婚后，該按什么標(biāo)準(zhǔn)享受探親待遇呢?
北京市勞動(dòng)局《關(guān)于職工探親待遇若干問(wèn)題的處理意見(jiàn)》([81]市勞險(xiǎn)字第133號(hào))中規(guī)定：職工喪偶或離婚又未再婚的，如具備探望父母條件，在喪偶或離婚滿一年后，即可按《探親規(guī)定》(即《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》)第3條第2項(xiàng)(即：未婚職工探望父母，原則上每年給假一次，假期為20天)享受探親待遇。上半年滿1年的，可在滿1年以后的當(dāng)年享受探親待遇；下半年滿1年的，自下一個(gè)年度起享受探親待遇。本案中張某前年三月份離婚，到去年三月份(屬于上半年)滿1年后，按照上述文件的規(guī)定，當(dāng)年就可以享受探親待遇了。所以，張某去年五一節(jié)前有權(quán)提出休探親假的請(qǐng)求，公司人事經(jīng)理的說(shuō)法是錯(cuò)誤的。
從此案中，企業(yè)應(yīng)吸取的教訓(xùn)是：對(duì)于國(guó)家的法律法規(guī)或政府的有關(guān)規(guī)定，在執(zhí)行中如果遇到理解上的歧義時(shí)，不應(yīng)想當(dāng)然地按自己的理解去處理，而應(yīng)當(dāng)?shù)较嚓P(guān)的實(shí)施細(xì)則或文件中去查找明確的解釋。萬(wàn)一找不到這種解釋?zhuān)�還可以到有關(guān)部門(mén)去進(jìn)行咨詢(xún)。通過(guò)咨詢(xún)部門(mén)的幫助來(lái)正確理解、運(yùn)用和執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)。
[操作提示]
勞動(dòng)法規(guī)定的職工享有的休息休假待遇包括六個(gè)基本方面： (1)勞動(dòng)者每日休息時(shí)間；(2)每個(gè)工作日內(nèi)勞動(dòng)者的工間、用膳休息時(shí)間；(3)每周休息時(shí)間；(4)法定節(jié)假日放假休息；(5)帶薪年休假休息；(6)特殊情況下的休息，如探親假、病假休息等。每一種休息時(shí)間都有其特定的含義和作用。相互不能代替、不能沖抵。
[實(shí)用法規(guī)條目]
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》
第三十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一天。
第四十條 用人單位在下列節(jié)日期間應(yīng)當(dāng)依法安排勞動(dòng)者休假：
1．元旦；
2．春節(jié)；
3．國(guó)際勞動(dòng)節(jié)；
4．國(guó)慶節(jié)；
5．法律、法規(guī)規(guī)定的其他休假節(jié)日。
第四十五條 國(guó)家實(shí)行帶薪年休假制度。勞動(dòng)者連續(xù)工作一年以上的，享受帶薪年休假。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第五十一條 勞動(dòng)者在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會(huì)活動(dòng)期間，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資。
《關(guān)于貫徹執(zhí)行{中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(勞動(dòng)部發(fā)[1995]309號(hào))
72．實(shí)行新工時(shí)制度后，企業(yè)職工原有的年休假制度仍然實(shí)行。在國(guó)務(wù)院尚未作出新的規(guī)定之前，企業(yè)可以按照1991年6月5日《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于職工休假問(wèn)題的通知》，安排職工休假。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》(1981年3月6日第五屆全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn))凡是國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位工作滿1年的固定職工，與配偶不住在一起，又不能在公休假日?qǐng)F(tuán)聚的，可以享受本規(guī)定探望配偶的待遇；與父親、母親都不住在一起，又不能在公休假日?qǐng)F(tuán)聚的，可以享受本規(guī)定探望父母的待遇；但是，職工與父親或母親一方能夠在公休假日?qǐng)F(tuán)聚的，不能享受本規(guī)定探望父母的待遇。
職工探親假期：
職工探望配偶的，每年給予一方探親假1次，假期為30天。
未婚職工探望父母的，原則上每年給假1次，假期為20天。如果因?yàn)楣ぷ餍枰�，本單位�?dāng)年不能給予假期，或者職工自愿兩年探親 1次，可以?xún)赡杲o假1次，假期為45天。
已婚職工探望父母的，每4年給假1次，假期為20天。

五、加班加點(diǎn)及其工資

在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，有時(shí)安排勞動(dòng)者加班加點(diǎn)是不可避免的。勞動(dòng)者在執(zhí)行法定的工作時(shí)間制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)法律、法規(guī)和行政命令的要求在法定節(jié)假日和公休假日進(jìn)行工作的時(shí)間叫做加班，超過(guò)正常的工作時(shí)間以外延長(zhǎng)的工作時(shí)間叫做加點(diǎn)。
[實(shí)例]
某食品加工廠忽然接到一份緊急生產(chǎn)任務(wù)，要在兩天內(nèi)趕出一批貨物，廠領(lǐng)導(dǎo)與工會(huì)和職工協(xié)商后，決定加班二小時(shí)。
包裝車(chē)間的沈某，從早晨起就頭暈不適，四肢乏力，面色蒼白。聽(tīng)說(shuō)要加班，她認(rèn)為自己無(wú)力參加，便找到廠領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。廠領(lǐng)導(dǎo)正為任務(wù)發(fā)愁，哪里肯依，勸說(shuō)沈某幾句后，沈某仍表示要回家休息。最終，沈某還是在廠領(lǐng)導(dǎo)未同意的情況下離去了，沒(méi)有參加加班勞動(dòng)。兩天后，廠領(lǐng)導(dǎo)通知沈某，要她停職并作出書(shū)面檢查，檢討自己的錯(cuò)誤，其當(dāng)月工資也將被扣發(fā)。
沈某當(dāng)然不服，認(rèn)為加不加班是職工個(gè)人的事，況且自己確實(shí)是身體不適，無(wú)法加班。工廠不該扣她的錢(qián)，更不應(yīng)該禁止她工作。她要求廠領(lǐng)導(dǎo)更正決定。
但廠領(lǐng)導(dǎo)告訴她，加班是和工會(huì)協(xié)商后的結(jié)果，職工應(yīng)該參加。何況她未得允許擅自離開(kāi)，是曠工行為，當(dāng)然得扣她工資，禁止她工作是對(duì)這種行為的懲罰。工廠也是有紀(jì)律的。沈某看廠領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)得那么理直氣壯，氣焰就矮了七分，聽(tīng)說(shuō)有關(guān)于這種糾紛的咨詢(xún)熱線，她試著問(wèn)了問(wèn)，對(duì)方告訴她，她完全有理由要求補(bǔ)發(fā)扣除的工資并要求賠償經(jīng)濟(jì)損失，工廠禁止她工作也是不對(duì)的。
因?yàn)槁毠ど蚰成眢w不適未能加班，企業(yè)就禁止她工作并扣發(fā)其工資，這種行為完全無(wú)視職工的健康和正當(dāng)權(quán)益，當(dāng)然是違法的，工廠必須為此付出賠償。這家食品加工廠因生產(chǎn)需要，決定加班并無(wú)不妥，和工會(huì)及職工協(xié)商也符合法律規(guī)定的程序。但是，對(duì)因身體不適而不能加班的職工給予停止其工作的處理和扣發(fā)當(dāng)月工資的做法錯(cuò)誤的，是違反《勞動(dòng)法》、侵犯職工勞動(dòng)權(quán)和工資報(bào)酬權(quán)的行為。從本案例的分析中，提醒企業(yè)在處理問(wèn)題時(shí)注意以下幾個(gè)方面：
(一)確定工作時(shí)間特別是延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間，應(yīng)當(dāng)以保障勞動(dòng)者身體健康為前提條件。《勞動(dòng)法》對(duì)企業(yè)延長(zhǎng)工作時(shí)間作出限制性規(guī)定，一般每日不得超過(guò)一小時(shí)，因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過(guò)3小時(shí)，并規(guī)定了必要的程序，即經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商。這說(shuō)明，保障勞動(dòng)者身體健康是最主要的。本案中，職工沈某身體不適，堅(jiān)持正常的勞動(dòng)已屬難能可貴，在企業(yè)決定加班時(shí)，沈某已說(shuō)明情況，履行了請(qǐng)假手續(xù)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)予批準(zhǔn)。而該食品加工廠不僅不批準(zhǔn)，事后又以沈某不參加加班為由，對(duì)其作停工處理，扣發(fā)當(dāng)月工資，這是不符合法律規(guī)定的。
(二)停止職工工作必須有充分的事實(shí)和法律依據(jù)，否則是侵犯職工勞動(dòng)權(quán)的行為。對(duì)于違反勞動(dòng)紀(jì)律或有其他問(wèn)題的職工，企業(yè)在行政處理時(shí)，可以讓其停止工作進(jìn)行檢查。但在職工無(wú)違紀(jì)事實(shí)的情況下，不能隨便就停止工作。勞動(dòng)是職工的神圣權(quán)利，應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｗo(hù)。在建立與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系后，企業(yè)必須為職工享有的勞：動(dòng)權(quán)提供保障，而不能任意剝奪勞動(dòng)的權(quán)利。
(三)職工的工資不得隨意扣除。工資是勞動(dòng)者付出勞動(dòng)后應(yīng)得；的報(bào)酬，職工的工資獲得權(quán)和使用權(quán)受法律的保護(hù)，本案中，該食品加工廠對(duì)因身體不適不愿參加加班的職工扣發(fā)當(dāng)月工資，是不符合法律規(guī)定的，是一種任意扣除職工工資的非法行為。企業(yè)不得動(dòng)不動(dòng)就把扣發(fā)工資作為處理職工的一種手段。
[實(shí)例]
小魏是某自來(lái)水廠的維修工。
一天，他與女朋友約好，下班后一起去看電影。可沒(méi)料到在臨近、下班時(shí)，廠里的供水設(shè)備突然發(fā)生了故障，造成了大面積居民家里停：水。為了盡快搶修設(shè)備，廠里決定：所有維修工人下班后一律不許、走，都必須參加加班。
小魏聽(tīng)到這個(gè)決定后，馬上找到了廠長(zhǎng)，“我今天下班后跟女朋友有個(gè)約會(huì)兒，不能參加加班。”
“那不行，供水設(shè)備必須盡快搶修，所有維修工要一起上，誰(shuí)也不能拒絕加班。”廠長(zhǎng)的口氣十分堅(jiān)決，“你馬上跟女朋友聯(lián)系一下，取消約會(huì)兒，然后趕快到現(xiàn)場(chǎng)去，參加設(shè)備的搶修。”
小魏按照廠長(zhǎng)的吩咐，跟女朋友通了電話，把加班的事告訴了她。
“電影票我已經(jīng)買(mǎi)好了，不看就得作廢。”女朋友在電話里非常生氣地說(shuō)，“再說(shuō)，加班也得自愿呀，八小時(shí)以外是你的自由，廠里憑什么強(qiáng)迫你加班。聽(tīng)我的，今天不參加加班。”
小魏覺(jué)得女朋友說(shuō)得有理。下班后，沒(méi)同任何領(lǐng)導(dǎo)打招呼，背起皮包就離開(kāi)了廠里。
第二天，廠里以小魏昨天不服從廠領(lǐng)導(dǎo)安排的加班為由，根據(jù)廠里的規(guī)章制度：“在工作中不服從領(lǐng)導(dǎo)指揮者，扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金”的規(guī)定，決定扣發(fā)小魏當(dāng)月的獎(jiǎng)金。
小魏不服，向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提起了仲裁申請(qǐng)。他認(rèn)為，廠里安排加班應(yīng)首先與工會(huì)和職工協(xié)商一致，否則，職工有權(quán)拒絕，因此，他不參加加班是有道理的，廠里無(wú)權(quán)扣發(fā)他的獎(jiǎng)金。
廠里能否扣小魏的獎(jiǎng)金?
勞動(dòng)法第41條規(guī)定：“用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間，一般每日不得超過(guò)1小時(shí)；因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過(guò)3小時(shí)，但是每月不得超過(guò)36小時(shí)。”第42條規(guī)定：“有下列情形之一的，延長(zhǎng)工作時(shí)間不受本法第41條的限制：(1)發(fā)生自然災(zāi)害、事故或其他原因，威脅勞動(dòng)者身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，需要緊急處理的；(2)生產(chǎn)設(shè)備、交通運(yùn)輸線路、公共設(shè)施發(fā)生故障，影響生產(chǎn)和公眾利益，必須及時(shí)搶修的；(3)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。”
根據(jù)以上規(guī)定，用人單位加班加點(diǎn)應(yīng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格依法進(jìn)行。本案中，自來(lái)水廠的供水設(shè)備突然發(fā)生故障，造成了大面積居民家里停水，為搶修設(shè)備，盡快解決公眾的用水問(wèn)題，廠里決定全體維修工人加班，這符合勞動(dòng)法第42條第(2)項(xiàng)的規(guī)定，不受第41條規(guī)定的限制，即不必和工會(huì)及勞動(dòng)者協(xié)商。小魏應(yīng)當(dāng)服從廠里的加班安排。但他卻為了和女朋友看電影，不服從廠領(lǐng)導(dǎo)的加班決定，他的這種行為，是屬于“在工作中不服從領(lǐng)導(dǎo)的指揮”，所以，廠里有權(quán)按規(guī)章制度的規(guī)定扣發(fā)他的當(dāng)月獎(jiǎng)金。
[實(shí)例]
3月20日(星期五)，某服裝廠的職工宋師傅，早上一上班，心情就特別好，因?yàn)榻裉爝^(guò)后，明天將是她兒子的5歲生日，恰巧又是廠里的公休日，這樣，她可以全天都陪著兒子過(guò)生日。
宋師傅一邊干著活，心里一邊盤(pán)算著：平常工作忙得顧不上兒子，明天兒子過(guò)生日，得陪兒子玩兒個(gè)痛快，上午帶他去游樂(lè)場(chǎng)，下午帶他去公園，給他再多買(mǎi)點(diǎn)兒好吃的，晚上……。宋師傅剛想到這兒，廠長(zhǎng)突然來(lái)到了車(chē)間，沖著正在干活的工人們，廠長(zhǎng)說(shuō)：“現(xiàn)在請(qǐng)大家暫時(shí)停一下手里的活兒，有個(gè)事兒，要跟大家商量，廠里剛剛接下了一批急活兒，要求三天之內(nèi)必須得干完，所以，廠里希望大家明天都能來(lái)加一天班，以確保這批急活兒按時(shí)完成。”聽(tīng)了廠長(zhǎng)這番話，大家一致表示同意加班。惟獨(dú)宋師傅有點(diǎn)兒猶豫，她本想告訴廠長(zhǎng)，明天她得陪兒子過(guò)生日，不能來(lái)加班。可她轉(zhuǎn)念又一想，大家明天都．來(lái)加班，就自己一個(gè)人不來(lái)，恐怕不太合適。再說(shuō)，按以前廠里的通常做法，每次加班都按工資的200％發(fā)加班費(fèi)，如果自己不來(lái)加班的話，到時(shí)別人都拿加班費(fèi)，就自己拿不到，也挺不劃算的。想到這兒，宋師傅也向廠長(zhǎng)表示，明天能來(lái)加班。
第二天，宋師傅和大家一起緊張地加了一天班，提前干完了那批急活兒。廠長(zhǎng)非常高興，當(dāng)即向大家表示了感謝，并通知大家：“這次，廠里將以補(bǔ)休的方式，來(lái)補(bǔ)償今天的加班。廠里已經(jīng)決．定，下周一全廠統(tǒng)一休息，作為對(duì)今天加班的補(bǔ)休。”
宋師傅對(duì)這個(gè)決定非常不滿，沖著廠長(zhǎng)說(shuō)道：“我今天犧牲了給兒子過(guò)生日的時(shí)間來(lái)加班，不是為了要一天補(bǔ)休，為的是能掙點(diǎn)兒加班費(fèi)，你現(xiàn)在為了不給我們加班費(fèi)，而決定給我們補(bǔ)休一天，我不同意。根據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定，我要求廠里按工資的200％發(fā)給我加班費(fèi)，我不要補(bǔ)休。”
服裝廠是否必須要向宋師傅支付加班費(fèi)?
在企業(yè)中，由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，依法安排職工在休息日加班，是很平常的，但加班后，是應(yīng)安排補(bǔ)休，還是應(yīng)支付加班費(fèi)呢?
勞動(dòng)法規(guī)定：休息日安排勞動(dòng)者工作，又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資的200％的工資報(bào)酬。由此可見(jiàn)，休息日加班后，企業(yè)可以首先安排補(bǔ)休，在無(wú)法安排補(bǔ)休時(shí)，才支付不低于工資200％的加班費(fèi)。換句話說(shuō)，休息日加班后，是安排補(bǔ)休還是支付加班費(fèi)，決定權(quán)在企業(yè)，職工沒(méi)有選擇權(quán)。當(dāng)企業(yè)能夠安排職工補(bǔ)休時(shí)，職工應(yīng)當(dāng)服從。因?yàn)槠髽I(yè)安排職工補(bǔ)休，可以使職工恢復(fù)加班的疲勞，精力充沛地投人新的工作，有利于職工的身體健康。職工本人不應(yīng)眼睛只盯在加班費(fèi)的幾個(gè)錢(qián)上，而不顧自己的身體健康，不顧生產(chǎn)勞動(dòng)中的安全。
綜上，可以看出，服裝廠的做法是符合法律規(guī)定的，宋師傅應(yīng)當(dāng)服從。
[實(shí)例]
北京某糕點(diǎn)廠迎接國(guó)慶節(jié)特地生產(chǎn)了許多特色糕點(diǎn)，結(jié)果想不到銷(xiāo)售狀況異常的好，以至于貨品很快銷(xiāo)售一空。國(guó)慶節(jié)那天，廠里急召10名工人回廠，暫停休假，加工糕點(diǎn)。
財(cái)務(wù)經(jīng)理向廠長(zhǎng)指出，這種情況應(yīng)支付給這10名工人不低于工資的300％的報(bào)酬，作為加班工資。廠長(zhǎng)得意的笑了：“你以為我不懂勞動(dòng)法?他們?cè)谛菹�時(shí)間被我叫來(lái)上班，我給他們安排個(gè)補(bǔ)休，不就萬(wàn)事大吉了?什么加班工資，免了免了!”
果然這10名職工在此之后，被安排多休息了一天，他們覺(jué)得廠長(zhǎng)還真體貼，關(guān)心他們，結(jié)果到了月末領(lǐng)工資的時(shí)候，他們發(fā)現(xiàn)工資里并沒(méi)有他們?cè)�先預(yù)想的加班工資，以為會(huì)分開(kāi)發(fā)，但過(guò)了幾天也不見(jiàn)動(dòng)靜，遂一齊前往財(cái)務(wù)部，詢(xún)問(wèn)加班工資一事，財(cái)務(wù)經(jīng)理便把廠長(zhǎng)早已吩咐的話說(shuō)了一遍：“由于事后給你們安排了補(bǔ)休，這一天的加班工資就不能再發(fā)給你們了。”這10人還將信將疑，財(cái)務(wù)繼續(xù)說(shuō)道：“不信的話，你們自己回去看看勞動(dòng)法，上面白紙黑宇寫(xiě)著呢，安排補(bǔ)休的，不再支付加班工資!”
這下10名職工啞口無(wú)言，既然這是有法律依據(jù)的，他們還有什么好說(shuō)呢?休息日也沒(méi)比別人少一天，就這么算了吧。雖然大家心里還是有點(diǎn)不舒服，但苦于無(wú)理可申，各人都悻悻的回家了，財(cái)務(wù)經(jīng)理深有感觸地說(shuō)了一句：“還是法管用啊!”
事實(shí)上，到底法律是怎么規(guī)定的呢?
在這件案例中，公司以在事后安排了補(bǔ)休為借口拒絕支付加班工資，公司的做法是不正確的，以補(bǔ)休代替法定節(jié)假日加班工資不符合法律規(guī)定，公司領(lǐng)導(dǎo)不是不懂法就是知法犯法。
所謂加班加點(diǎn)，是指《勞動(dòng)法》中所規(guī)定的延長(zhǎng)工作時(shí)間。《勞動(dòng)法》中相關(guān)章節(jié)對(duì)延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間支付高于正常工作時(shí)間工資的工資報(bào)酬問(wèn)題規(guī)定了三種情形：(1)安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的，支付不低于工資的150％的工資報(bào)酬(平日)；(2)休息日安排勞動(dòng)者工作有不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資200％的工資報(bào)酬；(3)法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，支付不低于工資的300％的工資報(bào)酬。上述三種情形中，法律規(guī)定在休息日安排勞動(dòng)者工作的，其待遇有兩種選擇，一是安排補(bǔ)休，二是支付不低于工資200％的工資報(bào)酬。而第一種和第三種情形下由只能支付法律規(guī)定的工資報(bào)酬，不能以安排補(bǔ)休而不支付高于正常工作時(shí)間的工資報(bào)酬。
標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間和休息日、法定休假日安排勞動(dòng)者工作，雖然都是占用了勞動(dòng)者的休息時(shí)間，但都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格加以限制，高于正常工作時(shí)間支付工資報(bào)酬就是采取的一種限制措施。但是，三種情形下組織勞動(dòng)者勞動(dòng)是不完全一樣的，特別是法定休假日對(duì)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，其休息有著比往常和休息日更為重要的意義，也影響勞動(dòng)者的精神文體生活和其他社會(huì)活動(dòng)，這是用補(bǔ)休的辦法無(wú)法彌補(bǔ)的，因此，應(yīng)當(dāng)給予更高的工資報(bào)酬。可見(jiàn)，用人單位在遇到上述情況，安排勞動(dòng)者工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》的規(guī)定辦事。屬于哪一種情況，就應(yīng)執(zhí)行法律對(duì)這種情況所作出的規(guī)定，相互不能混淆，不能代替。凡不允許代替而代替的，不管什么原因、什么理由都是違法的，都是對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的侵犯，都應(yīng)當(dāng)依法予以糾正。
[實(shí)例]
謝某是某建筑隊(duì)職工，由于工作緣故，經(jīng)常休息日加班不能回家。去年七月謝某與同鄉(xiāng)女子王某喜結(jié)連理，此后每逢休息日和節(jié)假日他總想盡力趕回家中與妻子團(tuán)聚，但因工作繁忙常常不能如愿。 2000年9月到10月期間，由于建筑隊(duì)趕工程，謝某一連三個(gè)休息日都沒(méi)能回家。就連他和妻子約好國(guó)慶節(jié)一起去廬山旅游的計(jì)劃也要泡湯了，開(kāi)始時(shí)謝某還堅(jiān)持要求休假與妻子去旅游，但建筑隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)甚至公司領(lǐng)導(dǎo)都做他的工作，勸他放棄休假，留下來(lái)抓緊完成任務(wù)。最后謝某考慮到工作的需要，而且自己如果就這么走了，也會(huì)損壞自己在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)心中的好印象，影響以后自己的職務(wù)晉升，于是咬咬牙，又放棄了國(guó)慶節(jié)休假。
謝某原打算利用國(guó)慶節(jié)的加班工資給妻子買(mǎi)份禮物，以表歉疚之情。但萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到，當(dāng)他領(lǐng)工資時(shí)發(fā)現(xiàn)，根本沒(méi)有加班工資一說(shuō)，他惱怒地找到公司負(fù)責(zé)人，要求發(fā)給他這三周休息日共6天及國(guó)慶休假日的加班工資。公司負(fù)責(zé)人問(wèn)他：“你知不知道公司換了工資計(jì)算法?”謝某：“什么?”公司負(fù)責(zé)人接著說(shuō)：“三個(gè)月前已經(jīng)通知，公司開(kāi)始實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制，你們建筑隊(duì)按月綜合計(jì)算工作時(shí)間，至于你的工作時(shí)間是在休息日還是節(jié)假日，我管不著，我只知道，你總共就干了這么多工時(shí)，一點(diǎn)也沒(méi)多，也沒(méi)少。”謝某心里嘀咕上了：“這綜合計(jì)算工時(shí)工資制，確實(shí)是早有通知，只怪我什么都不懂，到這里來(lái)丟人。”他敗興而回，其他工友紛紛說(shuō)，這改了工資計(jì)算法，連休息日、休假日工作都當(dāng)成普通工作日了，那還不如休息呢，大家一致表示：以后再有休假日，大家都休息，誰(shuí)也不加班了。
那么，謝某確實(shí)不該領(lǐng)加班工資嗎?
其實(shí)，在這件案例中，公司方和職工謝某都沒(méi)有能夠正確理解法律的有關(guān)規(guī)定，從而導(dǎo)致職工的勞動(dòng)積極性受到傷害，公司的形象蒙上陰影。可見(jiàn)，各公司應(yīng)該注意對(duì)管理人員的法律知識(shí)培訓(xùn)。
對(duì)于實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制職工的工資支付問(wèn)題，勞動(dòng)部頒發(fā)的《工資支付暫行規(guī)定》對(duì)此有專(zhuān)門(mén)規(guī)定，經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的，其綜合計(jì)算工作時(shí)間超過(guò)法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的部分，應(yīng)視為延長(zhǎng)工作時(shí)間，并應(yīng)按本規(guī)定支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資。如果職工是以月為周期綜合計(jì)算工作時(shí)間，其工作時(shí)間在一個(gè)月以外的應(yīng)支付職工加班工資。對(duì)于以月為周期綜合計(jì)算工時(shí)工作制的職工，在一個(gè)綜合計(jì)算工時(shí)的周期內(nèi)，休息日、法定節(jié)假日是否應(yīng)支付加班工資報(bào)酬呢?勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》作出了相關(guān)規(guī)定：實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的企業(yè)職工，工作日正好是周休息日的，屬于正常工作；工作日正好是法定節(jié)假日時(shí)，要依照《勞動(dòng)法》第44條第3項(xiàng)“法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，支付不低于工資的300％的工資報(bào)酬”的規(guī)定支付職工的工資報(bào)酬。
按照上述規(guī)定，職工在綜合計(jì)算工時(shí)工作制的一個(gè)周期內(nèi)，休息日和法定節(jié)假日的待遇是不同的，兩者有所區(qū)別，不能一概而論。休息日屬于正常工作，因而不應(yīng)計(jì)發(fā)加班工資，而法定節(jié)假日則應(yīng)按《勞動(dòng)法》的規(guī)定計(jì)算加班工資。因此，本案中職工謝某要求公司對(duì)休息日和法定節(jié)假日一樣都支付加班工資是不合適的，是沒(méi)有法律依據(jù)的；而公司以實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制為理由，不發(fā)給謝某法定節(jié)假日(國(guó)慶節(jié))的加班工資，顯然也是錯(cuò)誤的。
[操作提示]
《勞動(dòng)法》頒布以后，8小時(shí)工作制已經(jīng)被人們廣泛接受，但是在實(shí)際的生產(chǎn)工作中，由于存在某些特殊情況，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制就會(huì)無(wú)法完成生產(chǎn)任務(wù)，將會(huì)影響用人單位的經(jīng)濟(jì)效益，在這種情況下，適當(dāng)延長(zhǎng)工作時(shí)間就是必需的，《勞動(dòng)法》第41條針對(duì)這一情況就作了相應(yīng)規(guī)定。用人單位進(jìn)行加班加點(diǎn)，就是占用勞動(dòng)者的休息時(shí)間，為了使企業(yè)的利益與勞動(dòng)者的權(quán)利得到調(diào)和，《勞動(dòng)法》第41條對(duì)加班加點(diǎn)的時(shí)間作了規(guī)范和限制：“……一般不得超過(guò)一小時(shí)，因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下，延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過(guò)3小時(shí)，但是每月不得超過(guò)36小時(shí)。”此外，《勞動(dòng)法》還規(guī)定，用人單位延長(zhǎng)工作時(shí)間，需與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商，不得強(qiáng)迫勞動(dòng)者加班。安排勞動(dòng)者加班加點(diǎn)后，要按規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)休或勞動(dòng)報(bào)酬的補(bǔ)償。
[實(shí)用法規(guī)條目]
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》
第四十一條 用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間，一般每日不得超過(guò)一小時(shí)；因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過(guò)3小時(shí)，但是每月不得超過(guò)36小時(shí)。
第四十二條 有下列情形之一的，延長(zhǎng)工作時(shí)間不受本法第四十一條規(guī)定的限制：
(一)發(fā)生自然災(zāi)害、事故或者因其他原因，威脅勞動(dòng)者生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，需要緊急處理的；
(二)生產(chǎn)設(shè)備、交通運(yùn)輸線路、公共設(shè)施發(fā)生故障，影響生產(chǎn)和公眾利益，必須及時(shí)搶修的；
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四十三條 用人單位不得違反本法規(guī)定延長(zhǎng)勞動(dòng)者的工作時(shí)間。
第四十四條 有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動(dòng)者正常工作時(shí)間工資的工資報(bào)酬：
(一)安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的，支付不低于工資的150％的工資報(bào)酬；
(二)休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資的200％的工資報(bào)酬；
(三)法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，支付不低于工資的300％的工資報(bào)酬。
《關(guān)于貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定〉的實(shí)施辦法》
(1995年3月25日勞動(dòng)部發(fā)布勞部發(fā)[1995]143號(hào))
第六條 任何單位和個(gè)人不得擅自延長(zhǎng)職工工作時(shí)間。企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要而延長(zhǎng)工作時(shí)間的，應(yīng)按《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第四十一條的規(guī)定執(zhí)行。
《違反〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉行政處罰辦法》(勞部發(fā)[1994] 532號(hào))
第四條 用人單位未與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商，強(qiáng)迫勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的，應(yīng)給予警告，責(zé)令改正，并可按每名勞動(dòng)者每延長(zhǎng)工作時(shí)間一小時(shí)罰款一百元以下的標(biāo)準(zhǔn)處罰。
《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(勞部發(fā)[1995]309號(hào))
68．實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的企業(yè)，延長(zhǎng)工作時(shí)間應(yīng)嚴(yán)格按勞動(dòng)法第四十一條的規(guī)定執(zhí)行，不能按季、年綜合計(jì)算延長(zhǎng)工作時(shí)間。
71．協(xié)商是企業(yè)決定延長(zhǎng)工作時(shí)間的程序(勞動(dòng)法第四十二條和《勞動(dòng)部貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定〉的實(shí)施辦法》第七條規(guī)定除外)，企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，必須延長(zhǎng)工作時(shí)間時(shí)，應(yīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商。協(xié)商后，企業(yè)可以在勞動(dòng)法限定的延長(zhǎng)工作時(shí)數(shù)內(nèi)決定延長(zhǎng)工作時(shí)間，對(duì)企業(yè)違反法律、法規(guī)強(qiáng)迫勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的，勞動(dòng)者有權(quán)拒絕。若由此發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，可以提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)予以處理。