交通運(yùn)輸部

交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)《加快推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知

交政法發(fā)〔2013〕323號(hào)



各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），天津市、上海市交通運(yùn)輸和港口管理局，天津市市政公路管理局，部屬各單位，部?jī)?nèi)各單位，部管各社團(tuán)，有關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)：
　　為貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和“五位一體”總體布局的要求，以科學(xué)發(fā)展為主題、以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，大力推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通運(yùn)輸行業(yè)，促進(jìn)交通運(yùn)輸綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，經(jīng)部務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)將《加快推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)各地區(qū)、各部門(mén)結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，貫徹落實(shí)。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　交通運(yùn)輸部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年5月22日



加快推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)



　　交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性行業(yè)，也是國(guó)家節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。為全面落實(shí)黨的十八大提出全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)和“五位一體”的總體布局，加快推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展，特提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)：
　　一、總體要求
　　1.指導(dǎo)思想。
　　深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照建設(shè)“五位一體”總體布局的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以節(jié)約資源、提高能效、控制排放、保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)，以加快推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保運(yùn)輸裝備應(yīng)用、集約高效運(yùn)輸組織體系建設(shè)、科技創(chuàng)新與信息化建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管能力提升為主要任務(wù)，以試點(diǎn)示范和專項(xiàng)行動(dòng)為主要推進(jìn)方式，將生態(tài)文明建設(shè)融入交通運(yùn)輸發(fā)展的各方面和全過(guò)程，加快建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通運(yùn)輸行業(yè)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
　　2.基本原則。
　　——政府主導(dǎo)，合力推動(dòng)。積極爭(zhēng)取各級(jí)政府支持，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)政府部門(mén)的協(xié)調(diào)，發(fā)揮政策疊加優(yōu)勢(shì)，突出政府主導(dǎo)作用。同時(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用、企業(yè)主體作用和行業(yè)協(xié)會(huì)作用，引導(dǎo)社會(huì)公眾廣泛參與，形成政府、企業(yè)和公眾共同參與的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。
　　——優(yōu)化結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新管理。在繼續(xù)加強(qiáng)綠色循環(huán)低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)上，更加注重優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸裝備結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，更加注重提升行業(yè)監(jiān)管能力和企業(yè)組織管理水平，充分挖掘結(jié)構(gòu)性和管理性綠色循環(huán)低碳發(fā)展?jié)摿Α?br> 　　——法規(guī)約束，強(qiáng)化責(zé)任。積極推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，著力改善法制環(huán)境，建立健全目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大獎(jiǎng)懲力度，增強(qiáng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展的目標(biāo)責(zé)任與制度約束。
　　——試點(diǎn)示范，典型引路。建立部省共同推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展新機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域性和主題性試點(diǎn)，深化綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)，樹(shù)立行業(yè)典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全行業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。
　　3.發(fā)展目標(biāo)。
　　到2020年，在保障實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院確定的單位GDP碳排放目標(biāo)的前提下，全行業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展意識(shí)明顯增強(qiáng)，節(jié)能減排體制機(jī)制更加完善，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力明顯提高，監(jiān)管水平明顯提升，行業(yè)能源和資源利用效率明顯提高，控制溫室氣體排放取得明顯成效，適應(yīng)氣候變化能力明顯增強(qiáng)，生態(tài)保護(hù)得到全面落實(shí)，環(huán)境污染得到有效控制，基本建成綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系。
　　——基本完善交通運(yùn)輸行業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展的法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)。
　　——基本建成行業(yè)能源消耗監(jiān)測(cè)考核體系。
　　——基本達(dá)到戰(zhàn)略規(guī)劃中確定的各種運(yùn)輸方式能源單耗和碳排放強(qiáng)度指標(biāo)。
　　——基本實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染治理的主要指標(biāo)。
　　二、主要任務(wù)
　　（一）強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綠色循環(huán)低碳要求。
　　4.實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施暢通成網(wǎng)、無(wú)縫銜接。
　　繼續(xù)按照綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃要求，補(bǔ)齊發(fā)展短板，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)相互銜接、暢通成網(wǎng)，推進(jìn)各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，凸顯整體優(yōu)勢(shì)和集約效能。加強(qiáng)綜合交通樞紐及其集疏運(yùn)配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)“零距離換乘”和貨運(yùn)“無(wú)縫銜接”。推動(dòng)以公共交通為導(dǎo)向的城市發(fā)展模式，加快城市軌道交通、公交專用道、快速公交系統(tǒng)（BRT）等大容量公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)自行車(chē)專用道和行人步道等城市慢行系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)綠色出行吸引力。
　　5.加強(qiáng)能源節(jié)約利用。
　　樹(shù)立全壽命周期成本理念，將節(jié)約能源資源要求貫徹到交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)和管理全過(guò)程。在項(xiàng)目立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收各階段，認(rèn)真貫徹國(guó)家關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能要求。在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護(hù)中，大力推廣應(yīng)用節(jié)能型建筑養(yǎng)護(hù)裝備、材料及施工工藝工法。積極擴(kuò)大綠色照明技術(shù)、用能設(shè)備能效提升技術(shù)及新能源、可再生能源在交通基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)中的應(yīng)用。
　　6.加強(qiáng)土地和岸線資源集約利用。
　　嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目用地審查，合理確定建設(shè)規(guī)模。優(yōu)化設(shè)計(jì)，因地制宜采取有效措施，減少耕地占用，避讓基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)綜合交通樞紐用地的綜合立體開(kāi)發(fā)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、集約高效”的要求，節(jié)約集約利用交通通道線位資源，提高港口岸線資源利用效率。
　　7.加強(qiáng)資源循環(huán)利用。
　　遵循“減量化、再利用、資源化”原則，積極探索資源回收和廢棄物綜合利用的有效途徑。大力推廣應(yīng)用節(jié)水節(jié)材建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工藝，實(shí)現(xiàn)資源的減量化。大力開(kāi)展廢舊材料的再生和綜合利用，提高資源再利用水平。加強(qiáng)鋼材、水泥、木材、砂石料等主要建材的循環(huán)利用，積極推進(jìn)粉煤灰、煤矸石、建筑垃圾、生產(chǎn)生活污水等在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)中的無(wú)害化處理和綜合利用。
　　8.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
　　嚴(yán)格執(zhí)行交通建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”和建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制制度。提倡生態(tài)環(huán)保設(shè)計(jì)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)、水土保持措施，加強(qiáng)植被保護(hù)和恢復(fù)、表土收集和利用、取棄土場(chǎng)和便道等臨時(shí)用地生態(tài)恢復(fù)。推進(jìn)綠化美化工程建設(shè)。加強(qiáng)施工期間環(huán)境保護(hù)工作，確保施工期間污染物排放達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的污染物處理和噪聲防治。
　　（二）加快節(jié)能環(huán)保交通運(yùn)輸裝備應(yīng)用。
　　9.優(yōu)化交通運(yùn)輸裝備結(jié)構(gòu)。
　　提高交通運(yùn)輸裝備、機(jī)械設(shè)備能效和碳排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)施運(yùn)輸裝備、機(jī)械設(shè)備能源消耗量準(zhǔn)入制度。積極推廣應(yīng)用高能效、低排放的交通運(yùn)輸裝備、機(jī)械設(shè)備，加快淘汰高能耗、高排放的老舊交通運(yùn)輸裝備、機(jī)械設(shè)備，提高交通運(yùn)輸裝備生產(chǎn)效率和整體能效水平。推動(dòng)建立交通運(yùn)輸裝備能效標(biāo)識(shí)制度，鼓勵(lì)購(gòu)置能效等級(jí)高的交通運(yùn)輸裝備。
　　10.加快推廣節(jié)能與清潔能源裝備。
　　推進(jìn)以天然氣等清潔能源為燃料的運(yùn)輸裝備和機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用，加強(qiáng)加氣、供電等配套設(shè)施建設(shè)。積極探索生物質(zhì)能在交通運(yùn)輸裝備中的應(yīng)用。推廣應(yīng)用混合動(dòng)力交通運(yùn)輸裝備，推進(jìn)合同能源管理在用能裝備和系統(tǒng)中的應(yīng)用，采用租賃代購(gòu)模式推進(jìn)電池動(dòng)力的交通運(yùn)輸裝備應(yīng)用。推進(jìn)模擬駕駛和施工、裝卸機(jī)械設(shè)備模擬操作裝置應(yīng)用，積極推廣應(yīng)用綠色維修設(shè)備及工藝。
　　11.加強(qiáng)交通運(yùn)輸裝備排放控制。
　　嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸裝備廢氣凈化、噪聲消減、污水處理、垃圾回收等裝置的安裝要求，有效控制排放和污染。嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸裝備排放標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)維護(hù)制度，加快淘汰超標(biāo)排放交通運(yùn)輸裝備。鼓勵(lì)選用高品質(zhì)燃料。加強(qiáng)交通運(yùn)輸污染防治和應(yīng)急處置裝備的統(tǒng)籌配置與管理使用。
　　（三）加快集約高效交通運(yùn)輸組織體系建設(shè)。
　　12.優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。
　　按照“宜水則水、宜陸則陸、宜空則空”的原則，提高鐵路、水路在綜合運(yùn)輸中的承運(yùn)比重，降低運(yùn)輸能耗強(qiáng)度。積極促進(jìn)鐵路、公路、水路、民航和城市交通等不同交通方式之間的高效組織和順暢銜接，加快形成便捷、安全、經(jīng)濟(jì)、高效的綜合運(yùn)輸體系。大力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，積極發(fā)展集裝箱運(yùn)輸。優(yōu)先發(fā)展公共交通，大幅提高公共交通出行分擔(dān)比例。
　　13.優(yōu)化客運(yùn)組織。
　　推進(jìn)客運(yùn)企業(yè)之間運(yùn)輸組織平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)實(shí)施規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)運(yùn)輸線路、班次、艙位等資源共享，推進(jìn)接駁運(yùn)輸、滾動(dòng)發(fā)班等先進(jìn)客運(yùn)組織方式。推廣聯(lián)程售票、網(wǎng)絡(luò)訂票、電話預(yù)訂等方便快捷的售票方式及信息服務(wù)，提高客運(yùn)實(shí)載率。
　　14.加快發(fā)展綠色貨運(yùn)和現(xiàn)代物流。
　　充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展?jié)L裝運(yùn)輸、馱背運(yùn)輸?shù)榷嗍铰?lián)運(yùn)。加快發(fā)展專業(yè)化運(yùn)輸和第三方物流，積極引導(dǎo)貨物運(yùn)輸向網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化、集約化和高效化發(fā)展，優(yōu)化貨運(yùn)組織，提高貨運(yùn)實(shí)載率。加強(qiáng)城市物流配送體系建設(shè)，建立零擔(dān)貨物調(diào)配、大宗貨物集散等中心，提高城市物流配送效率。依托綜合交通運(yùn)輸體系，完善郵政和快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高資源整合利用效率。
　　15.優(yōu)化城市交通組織。
　　優(yōu)化城市公共交通線路和站點(diǎn)設(shè)置，科學(xué)組織調(diào)度，逐步提高站點(diǎn)覆蓋率、車(chē)輛準(zhǔn)點(diǎn)率和乘客換乘效率，改善公共交通通達(dá)性和便捷性，提升公交服務(wù)質(zhì)量和滿意度，增強(qiáng)公交吸引力。
　　16.引導(dǎo)公眾綠色出行。
　　積極倡導(dǎo)公眾采用公共交通、自行車(chē)和步行等綠色出行方式。合理布局公共自行車(chē)配置站點(diǎn)，方便公眾使用，減少公眾機(jī)動(dòng)化出行。加強(qiáng)靜態(tài)交通管理，推動(dòng)實(shí)施差別化停車(chē)收費(fèi)。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等交通需求管理措施，加大城市交通擁堵治理力度。
　　（四）加快交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新與信息化發(fā)展。
　　17.加強(qiáng)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸科研基礎(chǔ)能力建設(shè)。
　　加強(qiáng)交通運(yùn)輸綠色循環(huán)低碳實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研發(fā)中心、技術(shù)服務(wù)中心等技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè)。強(qiáng)化綠色循環(huán)低碳交通人才隊(duì)伍建設(shè)，打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸專業(yè)人才隊(duì)伍。
　　18.加強(qiáng)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸技術(shù)研發(fā)。
　　加快推進(jìn)基于物聯(lián)網(wǎng)的智能交通關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用、交通運(yùn)輸污染事故應(yīng)急反應(yīng)與污染控制的關(guān)鍵技術(shù)研究及示范等重大科技專項(xiàng)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破。大力推進(jìn)交通運(yùn)輸能源資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、新能源利用等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)。
　　19.加強(qiáng)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸技術(shù)和產(chǎn)品推廣。
　　加緊研究制定綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸技術(shù)政策。及時(shí)發(fā)布綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸技術(shù)、產(chǎn)品、工藝科技成果推廣目錄，積極推進(jìn)科技成果市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。大力推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸技術(shù)、產(chǎn)品、工藝的標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量檢測(cè)、認(rèn)證體系建設(shè)。
　　20.推進(jìn)交通運(yùn)輸信息化和智能化建設(shè)。
　　推動(dòng)建立各種運(yùn)輸方式之間的信息采集、交換和共享機(jī)制，探索建立綜合運(yùn)輸公共信息平臺(tái)。積極推進(jìn)客貨運(yùn)輸票務(wù)、單證等的聯(lián)程聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)條碼、射頻、全球定位系統(tǒng)、行包和郵件自動(dòng)分揀系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用。逐步建立智能交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控和自動(dòng)化檢測(cè)系統(tǒng)，提高運(yùn)行效率。
　　（五）加快綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸管理能力建設(shè)。
　　21.完善綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸戰(zhàn)略規(guī)劃。
　　研究完善綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略。研究出臺(tái)行業(yè)和企業(yè)節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃編制指南，建立分層級(jí)、分類(lèi)別、分方式的規(guī)劃體系。建立健全規(guī)劃審批、報(bào)備、評(píng)估和修訂制度。
　　22.完善綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。
　　積極研究制定《交通運(yùn)輸節(jié)約能源條例》等法規(guī)及配套規(guī)定。在交通基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等技術(shù)規(guī)范中貫徹綠色循環(huán)低碳的要求，研究制定交通運(yùn)輸規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范。建立健全交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)用能裝備和機(jī)械設(shè)備燃料消耗和排放限值標(biāo)準(zhǔn)及市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出機(jī)制。
　　23.完善綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核體系。
　　完善交通運(yùn)輸能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)表制度，穩(wěn)步推進(jìn)能耗在線監(jiān)測(cè)機(jī)制及數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)交通環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。研究開(kāi)展交通運(yùn)輸重點(diǎn)用能單位的能源管理體系建設(shè)和能源審計(jì)工作，逐步建立交通運(yùn)輸行業(yè)能源管理師職業(yè)制度。研究建立交通運(yùn)輸綠色循環(huán)低碳發(fā)展指標(biāo)體系、考核辦法和激勵(lì)約束機(jī)制。
　　24.推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)用。
　　積極推廣合同能源管理，加強(qiáng)培養(yǎng)節(jié)能環(huán)保第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快培育節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)。鼓勵(lì)交通運(yùn)輸企業(yè)參與自愿減排、自愿循環(huán)。研究建立交通運(yùn)輸裝備和產(chǎn)品能效及碳排放認(rèn)證制度。積極推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)參與實(shí)施清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）項(xiàng)目。
　　25.積極探索參與碳排放交易機(jī)制。
　　引導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)參與國(guó)內(nèi)碳排放交易，研究編制交通運(yùn)輸碳排放清單和核算細(xì)則。抓緊研究應(yīng)對(duì)國(guó)際碳排放交易的對(duì)策，提出交通運(yùn)輸排放統(tǒng)計(jì)、估測(cè)、報(bào)告與核查的方法學(xué)和體系。加快研究交通基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)建設(shè)的碳匯能力和潛力，探索將其納入碳排放交易的方法和模式。
　　三、保障措施
　　26.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
　　積極推動(dòng)各級(jí)政府層面設(shè)立綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)的綠色循環(huán)低碳管理機(jī)構(gòu)和專職人員。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，做好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。交通運(yùn)輸重點(diǎn)用能企業(yè)應(yīng)有相關(guān)的責(zé)任部門(mén)和人員，負(fù)責(zé)本企業(yè)能源利用的日常管理工作。
　　27.加大政策激勵(lì)。
　　推動(dòng)完善加快綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展的財(cái)稅、金融、土地、貿(mào)易、保險(xiǎn)、投資、價(jià)格、科技創(chuàng)新等激勵(lì)政策，加強(qiáng)政策引領(lǐng)。積極推動(dòng)爭(zhēng)取地方財(cái)政設(shè)立交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金，逐步擴(kuò)大專項(xiàng)資金規(guī)模。研究實(shí)施在工程預(yù)算或概算中，加大對(duì)生態(tài)保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)、污染防治與節(jié)能減排的投入。加大科技資金對(duì)能源資源節(jié)約、生態(tài)保護(hù)、污染防治等領(lǐng)域的支持力度。
　　28.開(kāi)展試點(diǎn)示范。
　　開(kāi)展部省協(xié)同推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展行動(dòng)。深入推進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸科技專項(xiàng)行動(dòng)，積極打造一批綠色循環(huán)低碳交通科技示范工程。積極開(kāi)展區(qū)域性和主題性試點(diǎn)、生態(tài)建設(shè)和修復(fù)試點(diǎn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)等工作，推動(dòng)全行業(yè)加快綠色循環(huán)低碳發(fā)展步伐。
　　29.強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。
　　研究制定并嚴(yán)格落實(shí)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)工作成效突出的地區(qū)和單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作推進(jìn)緩慢的地區(qū)和單位及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)。研究出臺(tái)將監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)結(jié)果與補(bǔ)助資金、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤的辦法。
　　30.培育綠色文化。
　　加大宣傳教育與培訓(xùn)力度，將綠色循環(huán)低碳發(fā)展納入重大主題宣傳內(nèi)容，結(jié)合“節(jié)能宣傳周”、“低碳日”等活動(dòng)，開(kāi)展形式多樣的綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸宣傳，提升綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸理念，培育綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸文化，使綠色循環(huán)低碳發(fā)展成為全行業(yè)和社會(huì)公眾的自覺(jué)行動(dòng)。
　　31.深化交流合作。
　　積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際談判，維護(hù)國(guó)家整體利益和行業(yè)發(fā)展利益。結(jié)合國(guó)際談判進(jìn)展和歐盟等各國(guó)的相關(guān)政策，研究提出我國(guó)參與國(guó)際交通運(yùn)輸溫室氣體談判和國(guó)際多邊合作的對(duì)策建議。加強(qiáng)與國(guó)際組織、國(guó)外政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、研究咨詢機(jī)構(gòu)等的交流合作，廣泛利用國(guó)際資源，積極吸收借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。搭建行業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展交流平臺(tái)，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)推廣和經(jīng)驗(yàn)交流。