山東省淄博市人民政府

淄博市人民政府關于修改《淄博人民公園管理規定》等8件政府規章的決定

淄博市人民政府令第109號


《淄博市人民政府關于修改〈淄博人民公園管理規定〉等8件政府規章的決定》，已經2019年11月9日市政府第55次常務會議討論通過，現予公布，自公布之日起施行。







市長 于海田

2019年12月2日




淄博市人民政府關于修改《淄博人民公園管理規定》等8件政府規章的決定



根據省關于開展地方性法規、政府規章和行政規范性文件清理工作的部署安排，經研究，決定對下列規章進行修改：

一、淄博人民公園管理規定

（一）將第四條、第十二條、第十三條、第十六條中的“市建設行政主管部門”修改為“市城市管理行政主管部門”；

（二）刪除第四條中的“并受市建設行政主管部門的委托，對違反本規定的行為實施行政處罰”；

（三）將第四條、第五條、第六條、第八條、第九條中的“公園管理處”修改為“市城市管理服務機構”；

（四）將第十二條第（二）項修改為“擅自建設各類建（構）筑物以及臨時設施的，依據城鄉規劃管理的法律、法規進行處罰”；

（五）將第十三條第（三）項修改為“亂貼、亂畫、亂掛、亂投各類廣告和宣傳品的，責令改正或者限期清理；拒不改正或者清理的，對單位處1000元以上5000元以下罰款，對個人處100元以上200元以下罰款”；

（六）將第十三條第（五）項修改為“砍伐樹木的，按樹木賠償費的3倍予以罰款；攀折、刻劃樹木、采摘果實和花卉或者踐踏、損壞草坪、植被的，處20元以上200元以下罰款；造成古樹名木損傷的，處每株1000元以上3000元以下罰款，造成古樹名木死亡的，按樹木賠償費的10倍處以罰款”；

（七）將第十三條第（六）項修改為“隨地吐痰、吐口香糖、便溺的，責令糾正違法行為、采取補救措施，可以處50元以上200元以下罰款；亂扔亂倒廢棄物的，對單位處5000元以上50000元以下罰款，對個人處200元以下罰款；焚燒樹葉和垃圾的，可以處500元以上2000元以下罰款”；

（八）將第十三條第（九）項修改為“攜犬進入公園，拒不改正的，處50元以上200元以下罰款”；

（九）將第十四條修改為：“違反本規定，在公園內酗酒、賭博、尋釁滋事或者從事淫穢、色情、暴力等違法活動的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰”。

二、淄博市餐廚廢棄物管理辦法

（一）將第六條第一款“環境衛生主管部門（以下統稱環衛部門）”修改為“城市管理行政主管部門（以下簡稱城市管理部門）”，將第九條、第十條、第十一條、第十七條第（四）項、第二十條、第二十一條、第二十九條中的“環衛部門”修改為“城市管理部門”；

（二）將第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條中的“城管執法部門”修改為“城市管理部門”；

（三）將第六條第二款修改為“公安、住房城鄉建設、交通運輸、商務、衛生健康、文化和旅游、生態環境、市場監管、農業農村等部門應當按照各自職責，做好餐廚廢棄物管理的相關工作”；

（四）將第二十條第二款修改為“城市管理部門可以根據餐廚廢棄物管理工作的需要，協調公安、生態環境、市場監管、農業農村等部門開展聯合執法”。

三、淄博市禁止亂貼亂畫亂掛規定

（一）將第二條修改為“本規定適用于本市城區（含淄博高新技術產業開發區、淄博經濟開發區、淄博文昌湖省級旅游度假區）、縣城鎮”；

（二）將第四條第一款、第六條、第九條第二款、第十一條、第十二條中的“城市管理行政執法部門”修改為“城市管理行政主管部門”；

（三）將第四條第二款修改為“公安、市場監管、衛生健康、文化和旅游等行政管理部門應當按照各自職責，做好治理亂貼、亂畫、亂掛行為的相關工作”；

（四）將第十條修改為“違反本規定，在公用設施、建筑物、構筑物、樹木及其他設施上亂貼、亂畫、亂掛的，由城市管理行政主管部門予以警告，并責令改正或者限期清理；拒不改正或者清理的，對單位處一千元以上五千元以下罰款，對個人處一百元以上二百元以下罰款；設置不符合城市容貌標準的條幅、彩旗、招牌、充氣物及其他懸掛物等臨時性戶外廣告的，由城市管理行政主管部門責令改正，處以二百元以上五千元以下罰款”；

（五）將第十三條修改為“亂貼、亂畫、亂掛涉嫌偽造證件的，由公安機關依法查處；涉嫌非法印刷、發布廣告的，由文化和旅游、市場監管部門依法查處；涉嫌非法行醫的，由衛生健康部門依法查處”。

四、淄博市市政消火栓管理辦法

（一）將第六條第四款中的“由所屬的公安機關”刪除；

（二）將第六條、第八條、第九條、第十條、第十五條中的“公安機關消防機構”修改為“消防救援機構”。

五、淄博市政府投資建設項目審計辦法

（一）將第一條修改為“為了加強政府投資建設項目的審計監督，規范投資行為，提高投資效益，根據《中華人民共和國審計法》，結合本市實際，制定本辦法”；

（二）將第五條第二款修改為“發展改革、住房城鄉建設、自然資源等部門，應當在各自職責范圍內，支持配合審計機關做好建設項目的審計監督工作”；

（三）將第三十三條第一款修改為“違反本辦法規定，工程結算中多計工程款項的，審計機關應當責令建設單位予以調整；已經簽證多付工程款的，審計機關應當責令建設單位限期收回。對提供虛假簽證資料或在虛假簽證資料上簽字蓋章的，移送相關部門依法追究有關單位及個人的責任”；

（四）將第三十四條中的“建設行政主管部門”修改為“住房城鄉建設主管部門”；

（五）將第三十六條修改為“被審計單位對審計決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟”。

六、淄博市實行最嚴格水資源管理制度實施辦法

(一)將第一條中的“山東省用水總量控制管理辦法”修改為“山東省水資源條例”；

（二）將第四條第二款修改為“發展改革、工業和信息化、公安、財政、自然資源、住房城鄉建設、衛生健康、生態環境、統計、市場監管、水文等部門應當按照各自職責，做好最嚴格水資源管理制度實施的相關工作”；

（三）將第十九條第一款中的“市水行政主管部門”修改為“水行政主管部門”；

（四）將第三十一條第一款中的“水行政主管部門”修改為“生態環境主管部門”；

（五）將第三十五條修改為“市水文部門負責定期對水功能區控制斷面進行水量水質監測；生態環境主管部門負責對水功能區水量水質監測結果進行分析評價，查處超標排放水污染物的行為”；

（六）將第三十八條修改為“市、區縣人民政府應當建立聯席會議制度，協調解決水資源管理中的重大問題，并建立水利、發展改革、工業和信息化、公安、財政、自然資源、住房城鄉建設、衛生健康、生態環境、統計、市場監管、水文等部門信息共享機制和聯動執法機制，依法查處水事違法行為”。

七、淄博市節約用水辦法

（一）將第五條第二款修改為“發展改革、工業和信息化、財政、教育、住房城鄉建設、自然資源、農業農村、市場監管等部門,負責各自職責范圍內的節約用水工作”；

（二）將第二十三條第三款中的“農業”修改為“農業農村”。

八、淄博市小型水庫管理若干規定

（一）將第四條第二款修改為“發展改革、公安、財政、自然資源、農業農村、生態環境、文化和旅游、應急管理等部門應當按照各自職責，做好小型水庫監督管理的相關工作”；

（二）將第二十五條中的“區縣水行政主管部門”修改為“區縣水行政主管部門或者有相關執法權的部門”。

以上規章，根據本決定作相應修改，重新公布。




淄博人民公園管理規定

（2003年4月29日淄博市人民政府令第35號公布

根據2004年6月14日淄博市人民政府令第43號第一次修改

根據2019年12月2日淄博市人民政府令第109號第二次修改）




第一條 為加強淄博人民公園的管理，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條 淄博人民公園（以下簡稱公園）的范圍為：東至張店區柳泉路西側路沿石；西至王辛路、豬龍河河道、西門通道；南至共青團西路北側路沿石；北至人民西路南側路沿石。

第三條 凡進入公園的單位和個人均應遵守本規定。

第四條 市城市管理行政主管部門負責公園管理工作。市城市管理服務機構承擔公園的具體管理工作。

第五條 市城市管理服務機構應當按照有關法律、法規和技術標準，加強對公園內園林植物、古樹名木、水體、設施和環境衛生的管理。

第六條 市城市管理服務機構應當建立安全管理制度，設置相應的安全設施和警示標志，維持公園正常秩序，保障人身安全。

第七條 任何單位和個人不得侵占公園土地，不得改變公園城市綠化規劃用地，不得破壞公園的地形、地貌、水體和植被，不得建設與公園性質無關的各種建（構）筑物及臨時設施。確需占用或者改變土地、設施使用性質的，必須經市人民政府批準。

第八條 在公園內舉辦宣傳、展覽、表演等公共活動，活動舉辦者應當與市城市管理服務機構簽訂書面協議，舉辦的活動應當健康、文明，符合法律、法規規定，不得損害公園綠化、景觀環境和各種設施。

第九條 市城市管理服務機構應當加強車輛管理，除老、幼、病、殘者使用的專用車輛外，其他車輛未經允許不得進入公園，機動車輛和非機動車輛一律停放在停車場或者指定位置。

第十條 進入公園應當遵守社會公德，維護公共秩序，愛護公共設施和園林景觀。

第十一條 公園內禁止下列行為：

（一）擺攤設點、兜售物品、雜耍賣藝以及其他經營性活；

（二）采土取石、堆放雜物、晾曬衣物以及躺臥、露宿、乞討；

（三）亂貼、亂畫、亂掛、亂投各類廣告和宣傳品；

（四）攀登、移動、刻劃、涂污、侵占、損壞公共設施；

（五）砍伐、攀折、刻劃樹木，采摘果實和花卉，踐踏、損壞草坪、植被；

（六）隨地吐痰、吐口香糖、便溺、亂扔亂倒廢棄物、焚燒樹葉和垃圾；

（七）在湖區、噴泉等觀賞水體內垂釣、游泳、洗滌衣物，向水體內排放污水、傾倒污物；

（八）捕捉、傷害廣場鴿和野生動物，捕撈水生動植物，攜犬進入公園；

（九）算命、酗酒、賭博、尋釁滋事或者從事淫穢、色情、暴力活動；

（十）法律、法規禁止的其他行為。

第十二條 違反本規定，有下列行為之一的，由市城市管理行政主管部門責令改正，予以警告，并按以下規定予以處罰；造成損失的，依法予以賠償：

（一）擅自占用公園土地、改變公園用地性質或者破壞地形、地貌、水體、植被的，限期恢復原狀，可按每平方米100元以上500元以下處以罰款；

（二）擅自建設各類建（構）筑物以及臨時設施的，依據城鄉規劃管理的法律、法規進行處罰；

（三）擅自舉辦公共活動的，可處以1000元以下罰款；

（四）車輛未經允許進入公園的，處以100元以下罰款。

第十三條 違反本規定，有下列行為之一的，由市城市管理行政主管部門責令改正，予以警告，并按以下規定予以處罰；造成損失的，依法予以賠償：

（一）擺攤設點、兜售物品、雜耍賣藝以及其他經營活動的，可處以10元以上200元以下罰款；

（二）采土取石、堆放雜物或者躺臥、露宿的，可處以10元以上50元以下罰款；

（三）亂貼、亂畫、亂掛、亂投各類廣告和宣傳品的，責令改正或者限期清理；拒不改正或者清理的，對單位處1000元以上5000元以下罰款，對個人處100元以上200元以下罰款；

（四）攀登、移動、刻劃、涂污、侵占、損壞公共設施的，可處以20元以上200元以下罰款；

（五）砍伐樹木的，按樹木賠償費的3倍予以罰款；攀折、刻劃樹木、采摘果實和花卉或者踐踏、損壞草坪、植被的，處以20元以上200元以下罰款；造成古樹名木損傷的，處以每株1000元以上3000元以下罰款，造成古樹名木死亡的，按樹木賠償費的10倍處以罰款；

（六）隨地吐痰、吐口香糖、便溺的，責令糾正違法行為、采取補救措施，可以處50元以上200元以下罰款；亂扔亂倒廢棄物的，對單位處5000元以上50000元以下罰款，對個人處200元以下罰款；焚燒樹葉和垃圾的，可以處500元以上2000元以下罰款；

（七）在湖區、噴泉等觀賞水體內垂釣、游泳、洗滌衣物或者向水體內排放污水、傾倒污物的，處以10元以上100元以下罰款；

（八）捕捉、傷害廣場鴿和野生動物或者捕撈水生動植物的，處以100元以上500元以下罰款；

（九）攜犬進入公園，拒不改正的，處50元以上200元以下罰款；

（十）從事算命等迷信活動的，處以50元以下罰款。

第十四條 違反本規定，在公園內酗酒、賭博、尋釁滋事或者從事淫穢、色情、暴力等違法活動的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。

第十五條 當事人認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十六條 市城市管理行政主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條 本規定自2003年6月1日起施行。




淄博市餐廚廢棄物管理辦法

(2016年1月29日淄博市人民政府令第97號公布

根據2019年12月2日淄博市人民政府令第109號修改)




第一條 為加強餐廚廢棄物管理，保障食品安全，維護城鄉環境衛生，促進資源循環利用，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《城市市容和環境衛生管理條例》等有關法律法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱餐廚廢棄物，是指除居民日常生活以外的餐飲服務、集體供餐、食品生產加工等單位、個體經營戶（以下統稱餐廚廢棄物產生單位）在生產經營過程中產生的食物殘余、食品廢料、廢棄食用油脂和油水混合物。

第三條 本市行政區域內餐廚廢棄物的產生、收運、處置及其監督管理適用本辦法。

第四條 餐廚廢棄物管理應當遵循減量化、資源化、無害化原則，實行分類投放、統一收運、集中定點處置制度。

第五條 市、區縣人民政府應當建立健全餐廚廢棄物管理協調機制，將餐廚廢棄物管理工作納入城市管理和食品安全目標考核內容。

鎮人民政府、街道辦事處應當按照上級人民政府的規定和要求做好轄區內餐廚廢棄物的管理工作。

第六條 城市管理行政主管部門（以下統稱城市管理部門）負責對本行政區域內餐廚廢棄物的產生、收運、處置實施監督管理。

公安、住房城鄉建設、交通運輸、商務、衛生健康、文化和旅游、生態環境、市場監管、農業農村等部門應當按照各自職責，做好餐廚廢棄物管理的相關工作。

第七條 餐廚廢棄物收運和處置費用由區縣政府列入年度預算，并組織制定統籌解決的措施。

第八條 餐飲行業協會應當加強行業自律，制定作業規范，推廣減少餐廚廢棄物產生的技術和方法，督促成員單位加強廢棄食用油脂管理。

第九條 區縣城市管理部門應當通過招標等公開競爭方式依法確定餐廚廢棄物收運企業，并與其簽訂收運經營協議，約定經營區域、經營期限和服務標準等內容。收運經營協議應當報市城市管理部門備案。

市城市管理部門應當通過招標等公開競爭方式依法確定本市餐廚廢棄物集中處置企業，并與其簽訂處置經營協議，約定經營區域、經營期限和服務標準等內容。

第十條 城市管理部門應當向社會公布依法確定的餐廚廢棄物收運企業、處置企業名錄，接受公眾監督。

未納入餐廚廢棄物收運企業、處置企業名錄的其他單位和個人不得擅自從事餐廚廢棄物收運和處置活動。

第十一條 餐廚廢棄物產生單位應當按照城市管理部門的要求申報餐廚廢棄物產生的種類和數量。新產生單位應當在營業前完成申報工作。

連鎖經營的餐廚廢棄物產生單位應當向經營場所所在地的區縣城市管理部門辦理申報手續；商業中心等餐飲集中場所可以由其管理者統一辦理申報手續。

第十二條 餐廚廢棄物產生單位應當與納入名錄的餐廚廢棄物收運企業簽訂收運服務協議，約定收運的數量、時間、地點等內容。

第十三條 餐廚廢棄物收運企業應當為餐廚廢棄物產生單位無償提供專用餐廚廢棄物收集容器；餐廚廢棄物產生單位應當負責做好收集容器的維護和管理工作。

餐廚廢棄物產生單位應當按規定設置油水分離裝置，對產生的含油廢水實施油水分離，油水分離出的廢棄食用油脂應當交由餐廚廢棄物收運企業收運。

第十四條 餐廚廢棄物產生單位應當遵守以下規定：

（一）分類收集和存放餐廚廢棄物，不得混入其他垃圾，不得隨意傾倒、處置；

（二）保持油水分離裝置和餐廚廢棄物收集容器等設施完好、整潔和正常使用；

（三）按照收運服務協議的約定及時將餐廚廢棄物交由收運企業，不得交由未簽訂收運服務協議的單位和個人收運、處置；

（四）建立餐廚廢棄物產生臺賬，完整記錄餐廚廢棄物產生數量以及去向等情況。

第十五條 餐廚廢棄物收運企業應當遵守以下規定：

（一）遵守環境衛生作業標準和規范，按照收運經營協議、收運服務協議的約定收運餐廚廢棄物；

（二）使用標識統一、裝有行駛監控系統的密閉專用車輛收運餐廚廢棄物，并隨車攜帶車輛行駛證等證件。收運車輛應當保持外觀整潔，運輸過程中不得撒漏；

（三）按照實際價值收購餐廚廢棄物產生單位單獨收集的廢棄食用油脂；

（四）將餐廚廢棄物運送到指定的處置場所，并建立餐廚廢棄物收運臺賬，完整記錄收運情況；

（五）未經批準，不得擅自停業、歇業。

第十六條 專項收運的廢棄食用油脂需要臨時貯存的，貯存場所、設施等應當符合環境保護管理規定，安裝電子監控設施，并接受相關部門監督。

第十七條 餐廚廢棄物處置企業應當遵守以下規定：

（一）按照處置經營協議的約定接收收運企業運送的餐廚廢棄物；

（二）配備符合國家技術標準的餐廚廢棄物處置設施、設備以及電子監控系統；

（三）按照處置經營協議約定和技術規范對餐廚廢棄物進行無害化、資源化處置和利用，貯存和處置中產生的廢水、廢氣、廢渣等應當符合國家有關標準和規定；

（四）建立餐廚廢棄物處置臺賬，完整記錄餐廚廢棄物來源、數量和產品流向等事項，并定期向城市管理部門報送；

（五）未經批準，不得擅自停業、歇業。

第十八條 禁止以餐廚廢棄物為原料生產、加工食品；禁止經營以餐廚廢棄物為原料生產、加工的食品；禁止使用未經無害化處理的餐廚廢棄物喂養禽畜。

第十九條 餐廚廢棄物收運、處置實行聯單管理制度。餐廚廢棄物產生單位和收運、處置企業在交付和接收餐廚廢棄物時，應當如實填寫聯單相關內容。

餐廚廢棄物產生單位和收運、處置企業應當妥善保管聯單，保管期限不得少于2年。

第二十條 城市管理部門及相關部門應當建立健全餐廚廢棄物監督管理制度，加強餐廚廢棄物產生、收運和處置情況的監督檢查，建立信息監管平臺，定期向社會公布群眾投訴舉報、餐廚廢棄物處置以及相關單位和企業信用評價等信息。

城市管理部門可以根據餐廚廢棄物管理工作的需要，協調公安、生態環境、市場監管、農業農村等部門開展聯合執法。

第二十一條 城市管理部門及其他有關部門實施監督檢查時，應當出示執法證件，并可采取下列措施：

（一）查閱復制有關文件和資料；

（二）要求被檢查的單位和個人就有關問題作出說明；

（三）進入現場開展檢查；

（四）責令有關單位和個人改正違法行為。

有關單位和個人應當支持配合監督檢查，并提供工作方便，不得妨礙、阻撓監督檢查人員依法執行職務。

第二十二條 違反本辦法規定的行為，法律、法規和規章已有法律責任規定的，從其規定；法律、法規和規章未規定法律責任的，依照本辦法執行。

第二十三條 違反本辦法規定，未納入餐廚廢棄物收運企業、處置企業名錄的其他單位和個人擅自從事餐廚廢棄物收運和處置活動的，由城市管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，對單位處一萬元以上三萬元以下罰款，對個人處一千元以上五千元以下罰款。

第二十四條 違反本辦法規定，餐廚廢棄物產生單位有下列行為之一的，由城市管理部門責令限期改正；逾期不改正的，對單位處三千元以上二萬元以下罰款，對個人處一千元以上五千元以下罰款：

（一）未與餐廚廢棄物收運企業簽訂收運服務協議；

（二）將餐廚廢棄物交由未簽訂收運服務協議的單位或者個人收運、處置；

（三）未將餐廚廢棄物分類收集和存放；

（四）未按照規定設置油水分離裝置等設施；

（五）未執行餐廚廢棄物產生臺賬和聯單制度。

第二十五條 違反本辦法規定，餐廚廢棄物收運企業有下列行為之一的，由城市管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款：

（一）未按照環境衛生作業標準、規范以及收運經營協議、收運服務協議的約定收運餐廚廢棄物；

（二）未使用統一標識、裝有行駛監控系統的密閉專用車輛收運餐廚廢棄物；

（三）未按照實際價值收購產生單位單獨收集的廢棄食用油脂；

（四）未將餐廚廢棄物運送到指定的處置場所；

（五）未執行餐廚廢棄物收運臺賬和聯單制度。

第二十六條 違反本辦法規定，餐廚廢棄物處置企業有下列行為之一的，由城市管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款：

（一）未按照處置經營協議的約定接收收運企業運送的餐廚廢棄物；

（二）未按照要求配備餐廚廢棄物處置設施、設備以及電子監控系統；

（三）未按照處置經營協議的約定及相關技術規范處置餐廚廢棄物；

（四）未執行餐廚廢棄物處置臺賬和聯單制度。

第二十七條 餐廚廢棄物收運企業未經批準，擅自停業、歇業的，由城市管理部門依法責令限期改正，并可處一萬元以上三萬元以下的罰款；餐廚廢棄物處置企業未經批準，擅自停業、歇業的，由城市管理部門依法責令限期改正，并可依法處五萬元以上十萬元以下的罰款。造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十八條 餐廚廢棄物收運企業在運輸過程中撒漏的，應當及時清理現場、恢復原狀；不能及時清理的，由城市管理部門或者區縣政府指定的部門組織清理，清理費用由收運企業承擔。

第二十九條 城市管理部門和其他相關部門及其工作人員在餐廚廢棄物管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第三十條 居民日常生活中產生的廚余垃圾和集貿市場產生的垃圾，按照生活垃圾分類管理的規定執行。

第三十一條 本辦法自2016年3月1日起施行。




淄博市禁止亂貼亂畫亂掛規定

(2002年5月8日淄博市人民政府令第27號公布

根據2017年12月29日淄博市人民政府令第103號第一次修改

根據2018年12月27日淄博市人民政府令第107號第二次修改

根據2019年12月2日淄博市人民政府令第109號第三次修改)




第一條 為加強城市容貌管理，美化城市環境，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》及有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本規定適用于本市城區（含淄博高新技術產業開發區、淄博經濟開發區、淄博文昌湖省級旅游度假區）、縣城鎮。

第三條 本規定所稱亂貼、亂畫、亂掛是指擅自在城區道路、場地、公共場所、公用設施、建筑物、構筑物、樹木及其他設施上涂寫、刻畫、張貼和設置條幅、彩旗、招牌、充氣物及其他懸掛物的行為。

第四條 本規定由市城市管理行政主管部門負責組織實施。區縣城市管理行政主管部門具體負責本轄區內亂貼、亂畫、亂掛行為的治理工作。

公安、市場監管、衛生健康、文化和旅游等行政管理部門應當按照各自職責，做好治理亂貼、亂畫、亂掛行為的相關工作。

第五條 禁止在城區道路、場地、公共場所、公用設施、建筑物、構筑物、樹木及其他設施上亂貼、亂畫、亂掛。禁止設置不符合城市容貌標準的條幅、彩旗、招牌、充氣物及其他懸掛物等臨時性戶外廣告。

第六條 大型慶典活動、公益活動、商貿活動需要設置條幅、彩旗、充氣物和其他懸掛物的，應當征得城市管理行政主管部門同意，并在規定的位置、范圍及時間內設置，不得妨礙公用設施、建筑物、構筑物的正常使用，不得妨礙城市消防和交通安全，不得影響市容景觀。

第七條 區縣政府應當按照統一規劃設置公共張貼欄，張貼物應當按照規定張貼在固定的公共張貼欄內。

第八條 公用設施、建筑物、構筑物、樹木及其他設施的產權所有人或者使用人，有保持其設施整潔美觀的義務，發現有亂貼、亂畫、亂掛現象的，必須及時清理。

第九條 任何單位和個人應當自覺維護公共場所、公用設施、建筑物、構筑物、樹木及其他設施的整潔，有權制止和舉報亂貼、亂畫、亂掛的行為。

對舉報和制止亂貼、亂畫、亂掛行為的有功人員，城市管理行政主管部門可以按照有關規定給予獎勵。

第十條 違反本規定，在公用設施、建筑物、構筑物、樹木及其他設施上亂貼、亂畫、亂掛的，由城市管理行政主管部門予以警告，并責令改正或者限期清理；拒不改正或者清理的，對單位處一千元以上五千元以下罰款，對個人處一百元以上二百元以下罰款；設置不符合城市容貌標準的條幅、彩旗、招牌、充氣物及其他懸掛物等臨時性戶外廣告的，由城市管理行政主管部門責令改正，處以二百元以上五千元以下罰款。

第十一條 違反本規定，未在規定的位置、范圍、時間內設置條幅、彩旗、充氣物和其他懸掛物的，由城市管理行政主管部門責令改正，處以一千元以下罰款。

第十二條 亂貼、亂畫、亂掛涉及利用固定電話、移動電話從事違法活動的，城市管理行政主管部門可以依法先行登記保存從事違法活動的通訊工具等有關證據，在7日內作出處理決定；逾期未清理或者不接受處理的，可書面通知通信企業暫停使用其在張貼、涂寫、刻畫中標明的通信號碼。

第十三條 亂貼、亂畫、亂掛涉嫌偽造證件的，由公安機關依法查處；涉嫌非法印刷、發布廣告的，由文化和旅游、市場監管部門依法查處；涉嫌非法行醫的，由衛生健康部門依法查處。

第十四條 違反本規定，阻撓執法人員執行公務，應當給予治安管理處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十五條 行政執法機關及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第十六條 當事人認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十七條 本規定自2002年6月10日起施行。




淄博市市政消火栓管理辦法

(2015年7月20日淄博市人民政府令第96號公布

根據2019年12月2日淄博市人民政府令第109號修改)




第一條 為了加強市政消火栓的管理，提高抗御火災能力，維護公共安全，根據《中華人民共和國消防法》《山東省消防條例》等法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內市政消火栓的規劃、建設、維護、使用及其監督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱市政消火栓，是指在市政道路配建的與供水管網連接，由閥門、出水口和殼體等組成的，專門用于火災預防和滅火救援的消防供水裝置及其附屬設備。

第四條 市、區縣人民政府應當加強市政消火栓建設管理的組織領導，明確管理職責，協調解決市政消火栓建設管理中的重大問題，并將市政消火栓的建設、維護費用列入本級財政預算。

第五條 市政消火栓應當與公共基礎設施同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收。

市、區縣人民政府應當組織編制城市消防專項規劃，專項規劃包括市政消火栓布點及用水量、水壓等具體內容。

市政消火栓及其供水管線的設計、建設、安裝及維護，應當符合國家有關技術標準和規范的要求。

第六條 發展改革部門應當將市政消火栓建設投資納入政府投資項目計劃，在辦理項目審批、核準、備案手續時，應當嚴格審查項目可行性研究報告或者項目申請報告中的市政消火栓建設內容。

住房城鄉建設部門應當將市政消火栓建設列為市政道路工程配套內容，納入工程投資預算，并與市政道路工程同步設計、同步安裝、同步驗收。

水行政主管部門應當組織供水企業實施市政消火栓建設維護工作，對已建道路的市政消火栓設置不符合有關技術標準的，負責組織實施補建，并會同消防救援機構驗收。

消防救援機構發現需要補建或者維護市政消火栓的，應及時提出意見和工作方案，并書面報本級人民政府研究決定。

第七條 市政消火栓建設經費應當納入市政道路總投資。市政消火栓的補建、維護經費，由區縣水行政主管部門每年向同級財政部門編報預算，列入本級財政預算，由財政部門審核后撥付水行政主管部門，專款專用。

第八條 供水企業應當按照有關技術標準和規范的要求，鋪設供水管線，建設市政消火栓，并按下列規定維護管理市政消火栓：

（一）每半年對轄區內的市政消火栓進行一次檢查和維護，確保完好有效；

（二）接到市政消火栓損毀報修電話或者相關部門通知后，應當立即組織搶修維護，并將修復情況及時反饋；

（三）建立市政消火栓檔案，如實記錄市政消火栓設置地點、數量、編號、規格、分布及檢查、維護等情況，并每半年向當地消防救援機構報送一次檔案資料；

（四）其他應當依法履行的職責。

第九條 區縣人民政府水行政主管部門應當組織建有集中供水管網的鎮村建設市政消火栓。

無市政消火栓或者滅火救援給水不足的鎮村，鎮人民政府應當在當地水質、水量有保證的河流、湖泊、水庫、池塘、水池、水井等水源地段設置消防車取水設施或者配備機動消防水泵，并將設置地點、數量等情況報當地消防救援機構。

村民委員會、居民委員會應當協助做好市政消火栓和消防車取水設施的建設工作。

第十條 市政消火栓應當用于火災預防或者滅火救援，任何單位和個人不得有下列行為：

（一）損壞、挪用及擅自開啟市政消火栓取水；

（二）埋壓、圈占、遮擋市政消火栓；

（三）在市政消火栓5米范圍內堆物、設攤、停車和建造建（構）筑物等影響其使用的；

（四）其他妨害市政消火栓使用的行為。

因市政建設等情況確需拆除、遷建市政消火栓的，應當經當地消防救援機構同意；供水管網因故障或者維護需要停水的，應當事先告知當地消防救援機構。

第十一條 市、區縣人民政府應當與下級人民政府、本級人民政府有關部門簽訂年度消防安全責任書，明確市政消火栓管理的目標、任務、考核、獎懲等內容。

市、區縣人民政府應當定期對本級人民政府有關部門和下級人民政府市政消火栓建設管理情況進行督查、考核。

下級人民政府應當將本行政區域年度市政消火栓建設管理情況向上級人民政府報告。下級人民政府未完成市政消火栓建設維護任務的，由上級人民政府列入重大安全隱患，并掛牌督辦。

第十二條 各級人民政府及有關部門違反本辦法規定，有下列情形之一的，由上級人民政府、上級主管部門或者監察機關責令限期改正，通報批評，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）市政消火栓設置達不到有關規定標準或者規劃要求，且未制定整改計劃或者未落實的；

（二）未完成年度市政消火栓補建、維護任務的；

（三）新建、改建、擴建市政道路不按規定建設市政消火栓的；

（四）不履行市政消火栓管理職責的；

不分頁顯示　　　總共3頁　　1 [2] [3]

　　下一頁