山東省淄博市人民政府

第十一條 計劃用水戶因建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營等需要調(diào)整用水計劃的，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門提出書面申請，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五個工作日內(nèi)書面告知核定情況。

年取用新水量三萬立方米以上的計劃用水戶和申請增加用水計劃指標(biāo)超過年度用水計劃百分之三十的用水戶，需要提供水量平衡測試報告書。

第十二條 因建筑施工等情況需要臨時用水的，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門申報臨時用水計劃，并按照核定的用水計劃用水。

第十三條 非居民用水累進(jìn)加價包括下列情形：

（一）使用自備水的非居民用水戶用水量超過計劃的，對超計劃部分按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)累進(jìn)征收水資源稅；

（二）使用公共管網(wǎng)水的非居民用水戶用水量超過定額或者計劃的，對超過定額或者計劃部分按照基本水價累進(jìn)收取水費。

第十四條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強用水效率管理。區(qū)域整體用水效率低于國家或者省用水效率控制指標(biāo)的，由其上一級水行政主管部門核減區(qū)域用水總量指標(biāo)。

計劃用水戶用水效率低于國家、省和行業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)核減其用水計劃。

第十五條 水資源不能滿足區(qū)域正常供水的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)啟動供水應(yīng)急預(yù)案，按照保障生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和其他用水的順序?qū)τ盟�采取限制措施�?br>
第十六條 計劃用水戶應(yīng)當(dāng)加強用水和節(jié)水設(shè)施的日常維護(hù)，建立用水和節(jié)水臺賬，定期進(jìn)行用水合理性分析和水量平衡測試，按時報送用水和節(jié)水統(tǒng)計表。

公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月向水行政主管部門報送非居民用水戶的實際用水量。

第十七條 符合下列情形的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水量平衡測試：

(一)年均取用新水量三萬立方米以上的用水戶，至少每四年進(jìn)行一次水量平衡測試；

(二)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目正常運行一年后的；

(三)用水單位的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或者生產(chǎn)用水工藝發(fā)生變化的。

經(jīng)測試不符合節(jié)水管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時整改。經(jīng)驗收合格的水量平衡測試結(jié)果，作為用水計劃管理、定額管理、取水許可量核定和節(jié)水型單位創(chuàng)建的依據(jù)。

第十八條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)約用水措施方案，配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施。節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，并保證正常運行。

建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不予核定用水計劃。

第十九條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定節(jié)水型載體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動節(jié)水型單位、節(jié)水型企業(yè)和節(jié)水型居民社（小）區(qū)建設(shè)。

第二十條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強公共供水管網(wǎng)維護(hù)改造，減少供水漏失。供水管網(wǎng)漏失率應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 用水單位和個人應(yīng)當(dāng)采取循環(huán)用水、一水多用等節(jié)約用水措施，提高水的重復(fù)利用率。

第二十二條 鼓勵使用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。禁止生產(chǎn)、銷售、使用列入國家淘汰名錄或者不符合強制性用水效率標(biāo)準(zhǔn)的高耗水設(shè)備、產(chǎn)品和工藝，已安裝使用的，應(yīng)當(dāng)立即更換或者改造。

第二十三條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的水資源狀況，合理調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)和林、牧、漁業(yè)用水結(jié)構(gòu)。

市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)合理確定灌溉水價，加大農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉投入，推行渠道防滲、管道輸水灌溉、噴灌、微灌、水肥一體化等節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水的利用率。已建成的農(nóng)業(yè)用水設(shè)施不符合節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更新改造。

水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)、林、牧、漁業(yè)節(jié)約用水的技術(shù)指導(dǎo)，推廣、使用集約化節(jié)水型養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)殖廢水處理再利用技術(shù)，提高水資源循環(huán)利用率。

第二十四條 充分利用非常規(guī)水資源，編制非常規(guī)水資源利用規(guī)劃，將再生水、雨水、微咸水、礦坑水等納入水資源統(tǒng)一配置。

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污水收集處理設(shè)施和再生水供水管網(wǎng)。

第二十五條 鼓勵新建、改建、擴(kuò)建的污水處理廠配套建設(shè)再生水輸配管網(wǎng)。再生水輸配管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的用水戶應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。

工業(yè)集聚區(qū)、化工園區(qū)等應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)集中式污水處理設(shè)施和再生水利用系統(tǒng)，推廣串聯(lián)用水、再生水回收利用等節(jié)水技術(shù)。

第二十六條 以下情形應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水：

（一）石油化工、冶金、紡織印染、造紙、制革、熱電等高耗水企業(yè)生產(chǎn)用水；

（二）園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、建筑施工、道路清掃、車輛沖洗等用水；

（三）冷卻、洗滌等用水；

（四）生態(tài)濕地、觀賞性景觀等用水。

有條件利用再生水而不利用的，水行政主管部門予以核減其它水源用水計劃指標(biāo)。

第二十七條 新區(qū)建設(shè)、舊城改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施和居民小區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合海綿城市建設(shè)，配套建設(shè)雨水滯滲、收集利用等設(shè)施。

第二十八條 建立用水價格調(diào)節(jié)機(jī)制，通過價格杠桿促進(jìn)節(jié)約用水。

第二十九條 鼓勵節(jié)水型載體建設(shè)、節(jié)水技術(shù)改造和非常規(guī)水資源利用，實行節(jié)水獎勵補貼制度，具體辦法由縣級以上人民政府制定。

第三十條 違反本辦法，法律法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第三十一條 本辦法自2019年2月1日起施行，2008年10月1日實施的《淄博市節(jié)約用水辦法》同時廢止。




淄博市小型水庫管理若干規(guī)定

(2016年11月11日淄博市人民政府令第100號公布

根據(jù)2019年12月2日淄博市人民政府令第109號修改)




第一條 為了加強小型水庫管理，發(fā)揮小型水庫的功能和效益，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院《水庫大壩安全管理條例》《山東省小型水庫管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱小型水庫，是指總庫容為10萬立方米以上、1000萬立方米以下的水庫。其中，總庫容100萬立方米以上、1000萬立方米以下的為小（1）型水庫；總庫容10萬立方米以上、100萬立方米以下的為小（2）型水庫。

第三條 區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將小型水庫管理納入公益事業(yè)范疇，理順管理體制，完善管理制度，落實管理經(jīng)費，協(xié)調(diào)解決小型水庫管理中的重大問題。

第四條 區(qū)縣水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域小型水庫的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，其所屬的水利工程管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)日常工作。

發(fā)展改革、公安、財政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、文化和旅游、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好小型水庫監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第五條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)按照“誰投資、誰所有”的原則，確定小型水庫產(chǎn)權(quán)，并頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證書和注冊登記證書。

第六條 區(qū)縣水行政主管部門是區(qū)縣人民政府所屬小型水庫的主管部門。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處是鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和社會資本投資興建及管理小型水庫的主管部門。

水庫主管部門應(yīng)當(dāng)明確水庫管理單位和管護(hù)人員，制定管護(hù)職責(zé)，簽訂管護(hù)協(xié)議,明確管護(hù)責(zé)任，籌措水庫管理經(jīng)費，督促水庫管理單位履行工程管護(hù)、防汛抗洪等各項職責(zé)，確保水庫安全運行。

第七條 水庫管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)水庫日常運行和維護(hù)；

（二）落實水庫調(diào)度規(guī)程、工程巡查、安全管理和防汛抗洪等各項管理制度；

（三）定期開展水庫工程維修養(yǎng)護(hù)，保證設(shè)施設(shè)備運行完好；

（四）制止任何單位和個人向水庫排（投、倒）放有毒、有害污染物等危害水庫水質(zhì)的行為；

（五）建立水庫工程巡查檔案記錄，完善工程檔案，建立一庫一檔；

（六）按照上級防汛指揮機(jī)構(gòu)命令組織或參與防汛抗洪搶險工作；

（七）維護(hù)水庫管理秩序，保障水庫安全。

第八條 水庫主管部門應(yīng)當(dāng)組織管護(hù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)和崗位培訓(xùn)，執(zhí)證上崗，提高水庫管護(hù)人員輸放水設(shè)施操作技能及維護(hù)技能。

第九條 按照管養(yǎng)分離的原則，水庫主管部門可以通過招標(biāo)或委托方式確定小型水庫維修養(yǎng)護(hù)單位，并與其簽訂維修養(yǎng)護(hù)協(xié)議。維修養(yǎng)護(hù)協(xié)議期限一般不超過5年。

區(qū)縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對水庫養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督和考核，對連續(xù)兩年考核不合格或不服從調(diào)度的維修養(yǎng)護(hù)單位，應(yīng)當(dāng)依法解除維修養(yǎng)護(hù)協(xié)議。

第十條 新建、改建、擴(kuò)建小型水庫，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定報批：

（一）新建小（1）型水庫或者由小（2）型水庫擴(kuò)建為小（1）型水庫的，報市水行政主管部門批準(zhǔn)；

（二）新建小（2）型水庫的，報區(qū)縣水行政主管部門批準(zhǔn)；

（三）改建小型水庫的，報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

小型水庫符合降低等級運行或者報廢條件的，由水庫主管部門按照水利部《水庫降等與報廢管理辦法》等相關(guān)規(guī)定組織實施。

第十一條 小型水庫應(yīng)當(dāng)具備到達(dá)樞紐主要建筑物的必要交通條件，配備必要的工程和水文觀測設(shè)施、管理用房和通信、電力設(shè)施，保障管理工作正常開展。

第十二條 小型水庫管理范圍為大壩及其附屬建筑物、管理用房及其他設(shè)施；設(shè)計興利水位線以下的庫區(qū)；大壩坡腳外延伸30米至50米的區(qū)域；壩端外延伸30米至100米的區(qū)域；引水、泄水等各類建筑物連線向外延伸10米至50米的區(qū)域。

小型水庫保護(hù)范圍為水庫設(shè)計興利水位線至校核洪水位線之間的庫區(qū)；大壩管理范圍向外延伸70米至100米的區(qū)域；引水、泄水等各類建筑物管理范圍以外250米的區(qū)域。

小型水庫所在地的區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條第一款、第二款的規(guī)定劃定小型水庫的管理范圍和保護(hù)范圍，組織有關(guān)部門做好確權(quán)劃界等相關(guān)工作，并埋設(shè)界樁，設(shè)立警示標(biāo)志。

第十三條 在小型水庫管理范圍內(nèi)建設(shè)工程項目，其建設(shè)方案和洪水影響評價報告應(yīng)當(dāng)報區(qū)縣水行政主管部門審查同意，并接受監(jiān)管。

因工程建設(shè)拆除或者損壞原有水庫工程設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補償費用。

第十四條 任何單位和個人不得從事下列危害小型水庫安全運行的活動：

（一）在水庫管理范圍內(nèi)設(shè)置排污口，直接或間接排放污水、油污、有毒有害物質(zhì)、高殘留的農(nóng)藥和傾倒砂、石、土、垃圾、渣土及其他廢棄物；

（二）在水庫內(nèi)筑壩或者填占水庫；

（三）侵占或者損毀、破壞水庫工程設(shè)施及其附屬設(shè)施和設(shè)備；

（四）在壩體、溢洪道、輸水設(shè)施上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者進(jìn)行墾殖、堆放雜物等；

（五）擅自啟閉水庫工程設(shè)施或者強行從水庫中提水、引水；

（六）毒魚、炸魚、電魚及使用對人體有害的魚藥等危害水庫安全運行的活動；

（七）在水庫管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)從事影響水庫安全運行的爆破、鉆探、采石、打井、采砂、煉礦、取土、修墳等活動；

（八）其他危害水庫安全運行的活動。

第十五條 承擔(dān)城鄉(xiāng)生活供水的小型水庫，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行水污染防治相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)。飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界應(yīng)當(dāng)設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志，在保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止從事污染水體等活動。

承擔(dān)農(nóng)田灌溉供水的小型水庫，區(qū)縣人民政府及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)配套的農(nóng)田灌溉設(shè)施。

第十六條 區(qū)縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水利部《水庫大壩安全鑒定辦法》的規(guī)定，對小型水庫進(jìn)行安全鑒定。存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)除險加固，消除安全隱患。

第十七條 小型水庫庫區(qū)淤積嚴(yán)重、影響水庫興利蓄水和調(diào)度運用的，水庫主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制清淤規(guī)劃、清淤方案和水庫安全影響評價報告。

清淤方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)縣水行政主管部門批準(zhǔn)。

第十八條 水庫主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)防汛搶險和大壩安全管理的要求，指導(dǎo)水庫管理單位編制小型水庫防汛預(yù)案和防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，報上級防汛指揮機(jī)構(gòu)批復(fù)。

區(qū)縣水行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、水庫管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好防汛物資儲備和防汛搶險隊伍建設(shè)等工作。

第十九條 水庫管理單位和管護(hù)人員應(yīng)當(dāng)按照管護(hù)職責(zé)在汛前、汛后對水庫進(jìn)行安全檢查和巡查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。重大安全隱患應(yīng)當(dāng)立即向水庫主管部門和上級防汛指揮機(jī)構(gòu)報告。

第二十條 在小型水庫管理范圍或者保護(hù)范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動,不得影響水庫的安全運行和防汛搶險調(diào)度,不得污染水體和破壞生態(tài)環(huán)境。

開展經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)簽訂經(jīng)營合同，對水庫的安全管理、水質(zhì)保護(hù)、汛期調(diào)度、除險加固和工程維修養(yǎng)護(hù)等事項作出約定。經(jīng)營合同應(yīng)當(dāng)報水庫主管部門備案。

第二十一條 區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將小型水庫管護(hù)資金納入財政預(yù)算，每年按照小（1）型水庫2至5萬元、小（2）型水庫1至3萬元的標(biāo)準(zhǔn)，安排專項資金用于水庫的運行管理、防汛安全和維修養(yǎng)護(hù)等事項。

依法收取的水費以及承包費、租賃費等收入，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于水庫的運行管理。水庫收入實行收支兩條線管理。

第二十二條 小型水庫的安全管理實行行政首長負(fù)責(zé)制。區(qū)縣人民政府、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處分管負(fù)責(zé)人為安全責(zé)任人。

區(qū)縣人民政府所屬小型水庫的安全管理職責(zé)由區(qū)縣人民政府承擔(dān)。鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和社會資本投資興建及管理小型水庫的安全管理職責(zé)由水庫所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處承擔(dān)。

第二十三條 區(qū)縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立小型水庫監(jiān)督管理制度，進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，對重大安全隱患實行掛牌督辦，并按規(guī)定進(jìn)行考核。

第二十四條 違反本規(guī)定，在小型水庫管理范圍內(nèi)設(shè)置排污口的，由區(qū)縣人民政府依法責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，依法強行拆除、恢復(fù)原狀，并由區(qū)縣水行政主管部門依法處5萬元以上10萬元以下的罰款。

第二十五條違反本規(guī)定，在小型水庫管理中，有下列行為之一的，由區(qū)縣水行政主管部門或者有相關(guān)執(zhí)法權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為、限期采取補救措施，并按照下列規(guī)定處罰：

（一）在水庫內(nèi)筑壩或者填占水庫的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；

（二）侵占或者損毀、破壞水庫工程設(shè)施及其附屬設(shè)施和設(shè)備的，處1萬元以上5萬元以下的罰款；

（三）在壩體、溢洪道、輸水設(shè)施上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者進(jìn)行墾殖、堆放雜物等活動的，處1萬元以下的罰款；

（四）擅自啟閉水庫工程設(shè)施或者強行從水庫中提水、引水的，處1000元以上5000元以下的罰款；

（五）在水庫內(nèi)實施毒魚、炸魚、電魚等危害水庫安全運行活動的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；

（六）在水庫管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)，從事影響水庫安全運行的爆破、鉆探、采石、打井、采砂、煉礦、取土、修墳等活動的，依法處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第二十六條 違反本規(guī)定，擅自建設(shè)小型水庫或者擅自在小型水庫管理范圍或者保護(hù)范圍內(nèi)修建工程設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施的，由區(qū)縣水行政主管部門和其他有監(jiān)管職能的部門依法予以處罰。

第二十七條 區(qū)縣水行政主管部門、小型水庫主管部門和其他相關(guān)行政主管部門及其工作人員在小型水庫管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 總庫容1萬立方米以上、不足10萬立方米的塘壩管理參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 高新區(qū)、淄博經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、文昌湖省級旅游度假區(qū)參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 本規(guī)定自2017年1月1日起施行。

不分頁顯示　　　總共3頁　　[1] [2] 3

上一頁