[ 包哲鈺 ]——(2012-2-16) / 已閱14893次
在解釋論上，預付費消費是一種比較復雜的消費模式，而且在不斷地變換新方式、出現新情況，因而不可能把所有可能出現的問題都明確規定下來，這就需要司法工作人員利用已存在的法律或通過頒布司法解釋的方式解決問題。從最高法院來說，一方面可以主動地針對社會頻發而法律未規定的情況制定相應的關于《消法》的司法解釋；另一方面則可以根據地方性法院的報請就案例中的疑難問題專予批復。從地方性法院來說，針對預付費消費這種案件，總結司法實踐常見的類型，可以從《民法通則》、《合同法》、《消法》等法律的具體條文上施以適用上的解釋。在合同法上，預付費消費是一種預付格式合同關系，根據《合同法》第４０條，４１條關于格式合同的規定，若經營者免除自身責任，加重消費者責任或排除消費者主要權利的，則經營者與消費者之間的預付格式合同無效，此規定在《消法》第２４條中亦有體現。此外，還可以參照《合同法》中關于委托合同的規定，消費者委托經營者為自己提供服務的，經營者應當親自提供服務，而不能未經得消費者同意即轉由第三方提供服務，這是《合同法》第４００條的規定。再根據《合同法》第４１０條的規定，委托人或者受托人可以隨時解除委托合同，因解除合同給對方造成損失的，除不可歸責于該當事人的事由以外，應當賠償損失。在預付費消費中引入此規定，一是為了消費者與經營者根據實際情況來選擇合同是否繼續履行；二是為消費者余額的退還提供了根據，在委托關系中，委托費用是歸委托方所有的，受托方只能根據所處理的委托事務獲取相應的份額，固然，為了穩定消費者與經營者之間的交易關系，可以將消費者與經營者的“任意解除權”限制在合理范圍之內。在民法上，存在一類案件涉及企業變更經營主體之后，消費者的權利該如何順利實現以及在特許店與加盟店的關系中，加盟店的會員能否向特許店索取賠償的問題，針對此類案件，民法中明確規定了企業的權利義務由其承受人享受與履行，而加盟店與特許店雖然是各自獨立的，但兩者之間存在著內部的關聯，特許店作為一總店，應當對外承擔分店即加盟店所要承擔的責任。《消法》上，對于經營者虛構事實、虛假承諾、惡意逃避等欺詐的行為，則應根據《消法》第４９條的規定，對經營者施以懲罰性賠償。總之，對這些已存在的法律規定予以合理的適用，能有效促使消費者權益得以保護。
在立法論上，當前的主要任務在于盡快修改《消法》，并在《消法》中明確預付費消費的規定，預付費消費是目前比較容易出問題的一種新型消費模式，因而對其在《消法》中的規定應當盡量具體：第一，對預付費消費經營者的發卡行為應當有條件的限制，每個經營者都有選擇經營方式的自由，若要采取發卡的方式經營，首先應當到其登記機關申請，在登記機關證明、核實并登記經營者及其企業的詳細資料后，由登記機關出具《會員制度許可證》并送交當地的消費者協會，然后由申請者向消協繳納一定的風險保證金，該風險保證金全部納入專門的風險保證金賬戶，最后由消協相關負責人在《會員制度許可證》上簽字蓋章，申請者即可實施發卡行為；第二，建立行業協會，規范行業標準，并制定行業公約。行業公約是行業各成員共同協商共同遵守的用以規范成員權利義務的協議，該協議應明確經營者在發卡的同時須如實向消費者告知企業的基本信息，如經營資質、企業信譽、經營期限、經營狀況等。另外，行業協會對行業成員實施監督，對于出現異常情況的行業成員，行業協會一方面要給予指導，另一方面則要給予警示，使預付費消費中的消費者能及時采取相應的措施以保護自己的合法權益；第三，建立集體訴訟制度，無論是預付費消費還是其他類型的消費，消費者個人提起訴訟的成本都是極大的，但賦予消協提起集體訴訟的權利不但可以節約大量的訴訟成本，而且為那些害怕訴訟的消費者提供了一條處理糾紛的有效途徑；[3]第四，建立經營者承諾制度。對于一些消費者與經營者有意愿繼續履行消費服務合同的糾紛案件，在消費者或消費者協會代表消費者對經營者提起訴訟后，經營者可以承諾在法院認可的期限內向法院提供擔保并采取相關措施消除給消費者帶來的不利影響，消費者有損失的，并應當賠償其損失。法院通過此制度一方面可以最大程度地滿足消費者與經營者雙方的利益主張，另一方面以最小程度的司法成本極大地提高了解決預付費消費權益糾紛案件的效率。
結語
預付費消費中消費者權益面臨的風險是多方面的，既有市場的風險，也有道德的風險，更有法律的風險，而且這種新型消費模式在時代不斷進步的過程中又非常容易滲入其他的風險因素，面對這種復雜多變的環境，僅僅通過法律的創設是不足以保護消費者權益的，還應當根據實踐中的具體情況，以道德論為基點、解釋論為突破口、立法論為根本的三維方法充分有效地構建對預付費消費中消費者權益的保護。
注釋:
[1]麻冠麗．試論預付式消費的權益保護[Ｊ]．中國工商管理研究，２００９（３）：５２－５３．
[2]戴蓬軍．論預付費用的性質和意義[Ｊ]．中國管理信息化，２００８（６）：１２－１５．
[3]中國人民大學民商事法律科學研究中心．論持卡消費的消費者權益保護—新型消費形式法律責任研討會[ＥＢ／ＯＬ]．ｈｔ－ｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｉｖｉｌｌａｗ．ｃｏｍ．ｃｎ／ａｒｔｉｃｌｅ／ｄｅｆａｕｌｔ．ａｓｐ？ｉｄ＝４６５５４．
[4]張慧玲，李莉．論預付式消費的權益保護[Ｊ]．工商行政管理，２００８（７）：５３－５４．
[5]黃萍．預付費式服務消費中的法律問題[Ｊ]．社科縱橫，２００８（３）：１０１－１０３．
總共2頁 [1] 2
上一頁
