[ 管志勇 ]——(2005-3-22) / 已閱104618次
1、承認事實婚姻法律效力時期（1984年8月30日以前）。
早在第二次國內革命時期，各革命根據地在實行婚姻登記制度的同時也承認事實婚姻法律效力。如：1934年的《中華蘇維埃共和國婚姻法》在規定結婚須到區蘇維埃進行登記，同時又規定：“凡男女實行同居者，不論登記與否，均以結婚論。” 1940年的《晉察冀邊區婚姻條例》解釋中指出：“只要事實上夫妻關系存在，并不因其未履行規定手續而無效。”新中國成立后，1953年3月中央人民政府法制委員會在《有關婚姻問題的解答》中指出：1953年3月貫徹婚姻法運動以前的事實婚姻，僅欠缺結婚登記手續的，仍承認其夫妻關系的效力。1979年2月最高人民法院在《關于貫徹執行民事政策法律的意見》中規定：人民法院在審理事實婚姻案件時，要堅持結婚必須進行登記的規定，不登記是不合法的，要進行批評教育。處理具體案件要根據黨的政策和婚姻法的有關規定，從實際出發，實事求是地解決。雙方或一方不滿婚姻法結婚年齡的婚姻糾紛，如未生育子女的，在做好工作的基礎上應解除其非法的婚姻關系；對雙方已滿婚姻法結婚年齡的事實婚姻糾紛，應按一般的婚姻案件處理。據此來看，在該時期對只缺欠結婚形式要件的事實婚姻是一律承認其效力的，實行與法律婚姻同等對待，對不符合法定婚齡則限制承認其效力。在西藏自治區甚至允許一夫多妻，一妻多夫；寧夏回族自治區和內蒙古自治區還不禁止三代以內旁系血親之間結婚。○13
注：○13參見西藏自治區自治區施行《中華人民共和國婚姻法》的變通條例（1981年4月18日），寧夏回族自治區執行《中華人民共和國婚姻法》的補充規定（1981年6月15日），內蒙古自治區執行《中華人民共和國婚姻法》的補充規定（1981年9月21日）。
2、限制承認事實婚姻法律效力時期（1984年8月30日——1994年2月
1日）。
1980年《婚姻法》施行后，最高院于1984年8月30日《關于貫徹執行民事政策法律若干問題的意見》指出事實婚姻是違法的，應對當事人給予批評教育，并對事實婚姻的認定標準作了限制性的解釋。要求起訴時雙方必須達到法定結婚年齡和符合結婚的其他條件，而將那些雖以夫妻名義同居生活，但起訴時雙方或一方不符合結婚的法定條件的，排除在事實婚姻關系以外，作為非法同居關系處理，至此我國司法機關開始限制性的承認事實婚姻關系。
1989年11月21日最高人民法院《關于人民法院審理未辦理結婚登記而以夫妻名義同居生活案件的若干意見》明確了：“在一定時期內，有條件的承認事實婚姻關系，是符合實際的。”其規定有：
（1）從產生事實婚姻的時間上進行限制。根據該《意見》第1條、第2條規定，在1986年3月15日以前如果事實婚姻雙方在起訴時均符合結婚的法定條件，則認定為事實婚姻關系；在1986年3月15日以后事實婚姻雙方如同居時均符合法定條件，也可認定為事實婚姻關系；否則都認為是非法同居。
（2）該《意見》第4條規定，離婚后的雙方未履行復婚手續又以夫妻名義共同生活，認定為非法同居。結束了以前將事實上復婚認定為事實婚姻關系的歷史，進一步縮小了事實婚姻關系的范圍。
（3）規定承認事實婚姻關系的最后期限于1994年2月1日新的《婚姻登記管理條例》條例施行之日起不再承認事實婚姻關系。
3、不承認事實婚姻法律效力時期（1994年2月1日至2001年4月28日）。
1994年2月1日民政部新的《婚姻登記管理條例》第24條規定：“未到結婚年齡的公民以夫妻名義同居的，或符合結婚條件的當事人未經登記以夫妻名義同居的，其婚姻關系無效，不受法律保護。”最高人民法院在《關于適用新的<婚姻登記管理條例>的通知》進一步明確指出:“自1994年2月1日起，沒有配偶的男女，未辦結婚登記即以夫妻名義同居生活的，按非法同居關系處理。”此間，我國不承認事實婚姻法律效力。
4、事實婚姻法律效力待定時期（2001年4月28日至今）。
2001年4月28日《婚姻法》修正后，其第八條規定了：“未辦理結婚登記的，應當補辦登記”。而對未補辦結婚姻登記的事實婚姻的效力卻沒有明確規定。對此我認為其婚姻法律效力待定，有待于當事人采取積極的態度予以確定。此對2001年12月27日起施行的《適用<婚姻法>若干問題的解釋（一）》第四條、第五條對事實婚姻的處理作了明確的規定：
（1）男女雙方根據婚姻法第八條規定補辦結婚登記的，婚姻關系的效力從雙方均符合婚姻法所規定的結婚的實質要件時起算。補辦具有溯及力，使其婚姻效力轉正。
（2）對于未補辦結婚登記的，予以區別對待：a、1994年2月1日之前，男女雙方已經符合結婚的實質要件的，按事實婚姻處理，具有合法婚姻的效力。b、1994年2月1日之后，男女雙方已經符合結婚實質要件的，應補辦結婚登記手續。若當事人補辦了結婚登記，其婚姻關系轉化為合法有效的婚姻，婚姻關系的效力從雙方均符合婚姻法所規定的結婚實質要件時起算，不補辦的，按解除同居關系處理。
從以上規定可以看出，對1994年2月1日之后符合實質要件的事實婚姻得到法律的承認，條件只有一個——補辦。在立法上再三強調結婚登記的重要性和必要性，同時也放寬了對待事實婚姻法律效力的條件，不是一律不承認了，只要補辦了登記手續仍然承認其法律效力。可見立法者的良苦用心，有人認為“實際上是有條件地承認事實婚姻。”○14但婚姻法第八條及婚姻法解釋（一）有關補辦的規定實際操作性并不強，手段和方式過于單一，特別是對于已鬧到法院的事實婚姻當事人來說，補辦怎么可能，因為結婚登記需雙方完全自愿的。假如即使補辦了，如其補辦是為了離婚，那其補辦的效力何在，又有什么意義。如果事實婚姻當事雙方都自愿去辦理結婚登記，那怎么區別這是補辦，而不是一樁新的婚姻登記行為呢？因此我認為不能回避事實婚姻這個問題，應當從正面對事實婚姻的效力予以規定。
注：○14巫昌禎、楊大文主編：《中華人民共和國婚姻法釋義與實證研究》，中國法制出版社，2001年5月第1版，第55頁。
三、各國法律對事實婚姻的態度
由于各國政治、經濟和文化發展的不均衡及國情的不同，事實婚姻在許多國家都不同程度的存在，其名稱、性質和法律上的對策也不盡相同。但對于缺乏婚姻實質要件的事實婚姻，外國法一般均以無效婚姻或可撤銷婚姻對待；對僅缺形式要件的事實婚姻，則采取不同的態度總的來說有如下三類：
（1）承認事實婚姻的效力。認為婚姻應重事實輕形式，以利于夫妻關系穩定，羅馬法中的時效婚、英美的普通婚姻即屬此。英美法系國家大多認為，婚姻成立只要符合結婚的實質要件，即當事人有結婚能力、目的、同居事實及公開的夫妻關系即可，而不要求具備形式要件。“當事人只要能證明兩人以夫妻名義共同生活，其婚姻即被推定為有效。”○15還有我國的臺灣和澳門地區也均承認事實婚。《澳門民法典》第1471條將事實婚界定為：“兩人自愿在類似夫妻狀況下生活者，其相互關系即為事實婚關系。”第1472條進一步作了限制性規定，即“具有事實婚關系者要產生法律效力須符合三個條件：一是雙方均為十八歲以上；二是無明顯精神錯亂以及因精神失常而導致禁治產、無配偶、非直系血親關系及二親等內旁系血親關系；三是在類似夫妻狀況下生活至少二年。”“如開始同居時，事實婚關系之一方或雙方尚未成年，則有關期間須自年齡較輕之一方成年之日起計算。如事實婚關系中之任一方為已婚，則有關期間須自其與配偶事實分居起計算（第1472條2款）”。○16 “在我國臺灣，雖然結婚應當進行登記，但結婚登記并不是婚姻成立的形式要件，僅產生推定婚姻之效力，如果當事人已經舉行了民法所要求的公開儀式，即使沒有辦理結婚登記，其婚姻仍然有效成立；反之，如果有足夠的證據證明當事人不具備民法所規定的公開儀式，即使已經辦理了結婚登記，其婚姻關系也無從成立。結婚登記的效力僅為程序上舉證責任的轉換，對法律所規定的結婚形式要件并無影響。”○17
注：○15李元雙、王海浪作：《無效婚姻制度設計的反思》，浙江社科網：http://www.zjskw.gov.cn/gklweb/magazine/homepage200301.nsf/docume.《浙江社會科學》2003年第一期，法學研究。
○16同上15。
○17于海涌作：《中國事實婚姻法律地位研究》，見梁慧星主編：《民商法論從》總第18卷，金橋文化出版（香港）有限公司，2001年3月第1版，第383頁。
（2）不承認事實婚姻的效力。認為結婚為要式行為，不具備法定形式要件的婚姻無效。如日本民法典第739條規定：“婚姻，因按戶籍法規定所進行的申報，而發生效力。”否則，夫妻財產契約便無從登記，不產生得以對抗第三人的效力。該法第742條：“當事人不進行婚姻申報時，婚姻為無效。” ○18“法國民法典規定，任何人如不提交經登錄在身份登記薄的婚姻證書，不得要求具有夫妻之名義及民事上婚姻之效果。”○19
（3）相對承認事實婚姻的效力。即法律為事實婚姻設定某些有效條件，一旦具備了這些條件，事實婚便轉化為合法婚。“如1998年修正的德國民法典第1310條第3項規定，戶籍官員已接受婚姻雙方的一項家庭法上的、以存在婚姻為其生效前提的聲明，且婚姻雙方已為此而被頒發一份在法律上有規定的證明，婚姻雙方此后以夫妻身份共同生活10年或者共同生活至婚姻一方死亡——在此情形下至少共同生活5年，也視為婚姻。” ○20原聯邦德國婚姻法第17條第2款規定：“男女雙方已共同生活5年或一方死亡前共同生活3年以上者，只要在同居期間無任何一方提出過無效之訴，該項婚姻即視為自始有效。”○21古巴法律則規定：“非正式婚姻當事人‘具備單身和穩定的條件’，在得到有關法院的承認之后，即產生正式婚姻的效力。”○22
可見各國關于事實婚姻的態度各不盡相同，但從現代各國的立法發展趨勢來看，正在逐步由不承認主義向限制承認主義和承認主義方向發展，重事實而輕形式的思想越來越被更多國家所接受。
四、對我國事實婚姻法律保護的思考
事實婚姻由于未履行結婚登記程序，屬于程序違法婚姻，但并不等于無
效婚姻，根據《婚姻法》第8條規定應屬于效力待定婚姻。對此婚姻法解釋
注：○18同①135頁。
○19同○17360頁。
○20柳經緯主編，蔣月、何麗新編著：《婚姻家庭與繼承法》，廈門大學出版社，2002年4月第1版，第101頁。
○21楊大文：《婚姻法學》，北京大學出版社，1991年9月第2版，第111頁。
○22同①135頁。
（一）明確規定：補辦登記的按合法婚姻對待，從法律角度為事實婚姻當事人提供了一種補救的措施，同時也強調了婚姻登記的必要性和重要性；對于未補辦登記一律不承認其法律效力，按同居關系處理。而同居關系如何處理及其法律性質我國法律尚無規定，處理起來根本無法可依，這樣其實是漠不關心社會現實和事實婚姻當事人的利益，顧此失彼，也有不妥。因此我認為在強調結婚應當進行登記的同時，根據我國社會實際應實行有條件承認事實婚姻法律效力。
1、實行有條件承認事實婚姻法律效力的必要性。
第一，承認和保護事實婚姻在我國由來已久，有條件的承認事實婚姻法律效力有利于完善婚姻家庭制度和計劃生育工作的開展，最大限度的減少那些未補辦登記事實婚姻關系無法可依的狀況。而實際上新中國成立以來一直實行婚姻登記制度，但事實婚姻仍屢禁不止并沒因此而減少，不承認事實婚姻意義不大。
第二、有條件的承認事實婚姻的法律效力符合我國國情。一方面我國歷史上是長期實行儀式婚制的國家，人民群眾普遍重視結婚儀式而輕登記，許多人并不了解結婚登記的重要性，認為結婚儀式是必須要辦的，而辦理登記手續則是可有可無。并且這些未登記便以夫妻名義同居的當事人，其婚姻關系和夫妻身份在現實生活中被廣泛的認同；另一方面是由于一些單位以提倡晚婚為由，不給當事人出具未婚證明；婚姻登記機關也有以未到晚婚年齡不給登記的情況；也有的是因父母或他人的不正當干涉所致；特別是一些不具備法定結婚條件的人，為了達到結婚的目的，故意規避法律的審查和監督；國家主管部的宣傳和工作力度較低，婚姻登記制度不完善等等也是導致事實婚姻的原因。不承認其效力不但使事實婚姻的當事人及其子女的合法權益得不到保護，而且還會不可避免地帶來家庭關系的不穩定，不符合法律的本意。
第三、有條件的承認事實婚姻的法律效力可以減少違法婚姻發生，有利于對婚姻弱勢群體的保護。我們把那些符合條件的事實婚姻承認其法律效力，就可以使其獲得國家法律的保護，防止一些違法分子和道德敗壞之徒利用事實婚姻來玩弄他人感情。那些認為承認事實婚姻會使男女兩性的結合脫離了國家的指導和監督，助長了包辦買賣婚姻、早婚、童婚及重婚的發生，影響了優生優育，降低了人口素質；影響了法律對婦女、兒童權益的有效保護，使我國《婚姻法》有關結婚登記制度的規定變成了一紙空文，影響國家的法治進程的講法是沒有根據的。世界許多國家都承認事實婚姻，可她們的政治、經濟、文化、民主和法治程度都比我國發達。在強化婚姻登記制度的同時也不能以犧牲事實婚姻為代價，而是如何做到實事求是的對事實婚姻進行有效的規范和完善，而不是談虎色變，一律不予承認。
2、承認事實婚姻法律效力所應具備的條件。
第一、事實婚姻當事人應具備結婚實質要件。這類婚姻當事人完全符合法定的結婚條件，只是未履行結婚登記程序。而國家對結婚程序的規定其實是國家機關依法對結婚的當事人是否符合結婚條件所進行的審查，其目的無非有三方面：一是為了國家對人們的婚姻關系進行監督，維護健康有序的婚姻秩序；二是為幫助當事人建立幸福美滿的婚姻關系，防止由于婚姻而給當事人家庭帶來的不必要的痛苦；三是進行結婚登記有利于促進婚姻當事人的感情和婚姻關系的穩定。一般來說這類婚姻當事人的結婚時間都已較長一段時間了，其之間的婚姻關系也都為公眾所公認，有的還生有子女，夫妻感情也較好，家庭和睦，如果不承認其效力，既不符合情理，也有違法律的宗旨。
對欠缺實質要件的事實婚姻，也不應一律不予承認，而應從事實求是的原則出發，根據其所欠實質要件的具體情況采取不同的對策。按照《婚姻法》的規定，不符合實質要件的事實婚姻主要有如下幾種：
a：違背男女雙方意愿所形成的事實婚姻。這種事實婚姻由于違背了“婚姻自由”和“結婚必須男女雙方完全自愿”的規定，屬于可撤銷婚姻，但這種不符合實質要件的情況是取決于當事人的主觀態度，是隨著當事人的意愿的改變而改變的。因此如果當事人在婚后已建立起夫妻感情，不要求解除婚姻關系，可按具備實質要件的事實婚姻處理。若當事人在共同生活期間并沒建立起夫妻感情，并要求解除的，確認其婚姻關系無效，并應從有利于保護善意一方的權益出發予以解除。
b：未到法定婚齡所形成的事實婚姻。對這種婚姻原則上應一律不承認其效力，但在處理時當事人已達法定婚齡的，可按符合實質要件的事實婚姻對待。
C:重婚所形成的事實婚。這種婚姻不僅違反了《婚姻法》的規定，而且有關當事人還會構成犯罪，要追究刑事責任。對這類事實婚姻應一律確認其婚姻關系無效。當然在有關當事人已離婚或配偶死亡的情況下應按符合實質要件的事實婚姻對待，因為其違法狀態已不存在。
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