- 編號(hào)：10640
- 書名：WTO與中國(guó)政府管理
- 作者：李文良
- 出版社：吉林人民
- 出版時(shí)間：2003年1月
- 入庫(kù)時(shí)間：2003-3-8
- 定價(jià)：19
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圖書目錄
前言
2001年12月11日，中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織，成為其第143位成員。15年的艱苦談判，使我們飽嘗了不平等待遇之苦。而人世之后，當(dāng)我國(guó)和其他國(guó)家一樣成為WTO的平等一員時(shí)，其帶來的挑戰(zhàn)和壓力也日益加劇。有人認(rèn)為，人世利大于弊；也有人認(rèn)為是與狼共舞，兇多吉少。雖有爭(zhēng)議，但有一點(diǎn)是共同的，那就是人世帶來的深遠(yuǎn)影響是客觀存在的，除了積極應(yīng)對(duì)之外，我們別無選擇。
如何應(yīng)對(duì)，成了理論界探討的熱點(diǎn)。但目前我國(guó)這方面的著作，多從經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)角度去探討。這固然重要，卻是不夠的。西方發(fā)達(dá)國(guó)家是經(jīng)過長(zhǎng)期的自然的現(xiàn)代化過程演進(jìn)而來，屬于“原發(fā)內(nèi)生型”；而中國(guó)國(guó)內(nèi)現(xiàn)在以至將來很長(zhǎng)一段時(shí)間處于二元社會(huì)，經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不均衡，整體水平滯后，又面臨人世后巨大的壓力和挑戰(zhàn)，屬于“后發(fā)外生型”趕超國(guó)家。政府在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中理應(yīng)發(fā)揮積極的作用，擔(dān)當(dāng)起提高政府治理能力和促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)快速發(fā)展的重任。
所以，“中國(guó)的人世，首先是政府的人世”，這句話毫不為過。而從理論上系統(tǒng)地闡述WTO與政府管理尤為必要，但這方面研究正處于起步階段，尚不成熟。本書作者作為長(zhǎng)期從事政治學(xué)與行政管理學(xué)教學(xué)和科研的人員，試圖做出嘗試性的探討，以拋磚引玉。
本書雖試圖系統(tǒng)闡述WTO與政府管理，卻并不面面俱到，
而是突出其中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。全書分為兩大部分，主要內(nèi)容如下：1．上編為理論創(chuàng)新，其內(nèi)在的邏輯關(guān)系為： (1) WTO與新世紀(jì)中國(guó)行政環(huán)境，涵蓋WTO規(guī)則體系、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代、經(jīng)濟(jì)全球化及國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和未來趨勢(shì)，這是理性分析WTO與政府管理的客觀環(huán)境基礎(chǔ)。 (2)政府理念更新， WTO帶來的影響和中國(guó)的應(yīng)對(duì)理念、法律、制度、機(jī)制、技術(shù)等多個(gè)層面，理念作用雖不直接明顯，卻相當(dāng)程度地制約著法律、制度等的變革。理念不轉(zhuǎn)變，法律和制度就難以更新；或僅僅是形式上的更新，難以實(shí)現(xiàn)其實(shí)質(zhì)功能。(3)在政府管理的行為層面，首先要轉(zhuǎn)變政府職能，人世后重新調(diào)整政府與市場(chǎng)、企業(yè)和社會(huì)的關(guān)系，這是改革政府管理的根本和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。政府管理的行為涉及領(lǐng)導(dǎo)決策、執(zhí)行等多個(gè)方面，本書重點(diǎn)分析人世后政府間關(guān)系的動(dòng)態(tài)調(diào)整和依法行政兩個(gè)問題。 (4)政府管理的改進(jìn)歸根結(jié)底取決于人，取決于公務(wù)員的素質(zhì)和相應(yīng)的國(guó)家公務(wù)員制度，所以把WTO與公共人力資源開發(fā)作為理論創(chuàng)新的歸宿。2．政府管理的一個(gè)重要途徑是公共政策，為避免對(duì)WTO與政策的關(guān)系泛泛而談，本書下編分析了 WTO對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)貿(mào)易業(yè)、金融業(yè)等重要產(chǎn)業(yè)影響及政策應(yīng)對(duì)。
本書的研究工作由李文良博土主持，并統(tǒng)改定稿。本書在編寫過程中，參考了相關(guān)資料，這些資料都在文中注釋或?qū)ｉT列于參考文獻(xiàn)中，對(duì)這些論著的作者表示衷心的感謝。
由于本書研究?jī)?nèi)容較新，時(shí)間有限，肯定會(huì)存在不足，敬請(qǐng)各位學(xué)者和讀者批評(píng)指正。
編 者
2002年11月
上編：WTO與中國(guó)政府管理理論創(chuàng)新
第一章WTO與新世紀(jì)中國(guó)行政環(huán)境
第二章WTO與政府理念
第三章WTO與政府職能轉(zhuǎn)變
第四章WTO與府際關(guān)系
第五章WTO與政府依法行政
第六章WTO與公共人力資源開發(fā)
下編：WTO與中國(guó)政府應(yīng)對(duì)方略
第七章WTO與政府農(nóng)業(yè)政策
第八章WTO與政府工業(yè)政策
第九章WTO與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易政策
第十章WTO與中國(guó)傳媒業(yè)的策略
第十一章WTO與我國(guó)金融業(yè)政策
