- 編號：10909
- 書名：司法腐敗防治論
- 作者：譚世貴
- 出版社：法律
- 出版時間：2003年3月
- 入庫時間：2003-4-1
- 定價：20
圖書內容簡介
沒有圖書簡介
圖書目錄
前言
我國的司法腐敗具有明顯的后發性。改革
開放后的前十五六年間我國的司法腐敗并不十
分嚴重，發生的案件相對較少，但進入20世紀
90年代中期以來，我國的司法腐敗便不斷滋生
蔓延，且呈愈演愈烈之勢。搞司法腐敗的人不
僅有法官，也有檢察官(包括反貪污賄賂局的少
數檢察官)。在法院系統，搞司法腐敗的人不僅
有基層法院、中級法院的初級法官和中級法官，
也有高級法院的高級法官，甚至還有高級法院
的院長、副院長；不僅有單個的司法腐敗分子，
在有的地方還有一群或一窩的司法腐敗分子。
近期揭露查處的廣東省高級人民法院原院長麥
崇楷、遼寧省高級人民法院原院長田鳳歧、沈陽
市中級人民法院原院長賈永樣、原副院長梁福
全、焦玫瑰和沈陽市人民檢察院原檢察長劉實
等人的腐敗大案更是觸目驚心，無以復加。可
以毫不夸張地說，司法腐敗幾乎已經擴散到每
一個司法機關，滲透到每一個司法環節，成為司
法機關久治不愈的頑癥和惡性腫瘤。老百姓中
流傳的順口溜：“以事實為根據，以法律為準繩，
以關系為關鍵”；“大蓋帽，兩頭翹，吃了原告吃
被告，原告被告都吃了，還說法制不健全”，“案子一進門，兩頭都托
人”，就是司法腐敗最生動的寫照。
江澤民同志指出：“歷史事實說明，官吏的腐敗、司法的腐敗，
是最大的腐敗，是滋生和助長其他腐敗的重要原因。執法人員本
身有問題，何以治人。”司法是一個國家和平時期的最后一道防線，
是社會公正的最后屏障，如果放任司法不公、司法腐敗的現象繼續
滋生蔓延，則社會公正便無從談起，人民的安居樂業和社會的穩定
與發展便沒有保障。法庭是一個最應當公正廉潔的地方，如果這
樣一個地方都不公正、不廉潔，那么一個社會、一個國家還何談公
正，何來廉潔! 因此，反對腐敗首先應當反對司法腐敗，防治腐敗
也首先應當防治司法腐敗!
理論研究往往滯后于活生生的社會現實。盡管司法腐敗已泛
濫成災，觸目驚心，但理論界卻羞于去關注它、研究它。一段時間
以來，對司法改革、司法公正、司法效率與司法獨立理論界乃至實
務界總是津津樂道，高見不斷，但對司法腐敗卻惟恐避之不及。時
至今日，不僅研究司法腐敗及其防治的著作極少見到，就是論及司
法腐敗的文章也是鳳毛麟角。我們認為，當前司法獨立推進緩慢，
司法不公仍比較突出，司法效率亦明顯低下，這其中與司法腐敗問
題的解決不力有很大的關系。因此，要深化司法改革，就不能不關
注司法腐敗問題!
說到司法腐敗，許多人都認為，既包括法官、檢察官的腐敗，也
包括公安人員、司法行政人員的腐敗。在已出版的幾本介紹司法
腐敗的案例集中，公安人員、司法行政人員腐敗的案例占了多數；
在有些領導的報告或講話中，也往往將公安人員、司法行政人員的
腐敗歸入司法腐敗之列。應當承認，司法行政人員特別是公安人
員的腐敗比起法官、檢察官的腐敗，其發生的數量和貪污受賄的數
額都要大得多，但若將其列入司法腐敗的范疇，以彰顯司法腐敗的
嚴重性，這根本無助于司法腐敗問題的克服和解決，反而會由于其
性質的不同而影響研究工作的開展和防治措施的采用。1997年
10月，江澤民同志在黨的十五大報告中明確指出：“推進司法改
革，從制度上保障司法機關依法獨立公正地行使審判權和檢察
權。”由此可見，我國的司法機關僅指檢察機關和審判機關(即人民
檢察院和人民法院)，司法人員僅指法官、檢察官，相應地，司法腐
敗亦僅指法官、檢察官的腐敗。對司法腐敗的范圍作這樣一個界
定，無疑將有助于針對法官、檢察官這一特殊職業群體的腐敗問題
進行深入研究，進而做到“對癥下藥”，采取有效的措施防治司法腐
敗的發生，促進司法公正的實現。
在2000年初，我們便開始對司法腐敗這一冷門課題進行研
究。至今，我們的研究還不夠深入，也談不上系統，但經過近3年
時間的思考和討論，我們希望能拋磚引玉，引起理論界和實務界對
司法腐敗問題的更多關注和深入研究，并能對解決這一問題有所
裨益。由于收集的資料有限，加之對司法腐敗的情況缺乏充分的
買地考察，因此我們的研究一定有許多不足之處，懇請讀者批評指
正，提出寶貴意見。
本書由主編擬定研究提綱，組織討論并修改定稿。寫作分工
如下：童光政：第一章李榮珍：第二章、第三章譚世貴：第四章劉
云亮：第五章、第六章。
本書的出版得到法律出版社黃閩總編輯、王曉增高級策劃編
輯的大力支持和幫助；本書的出版還得到海南大學訴訟法學科(海
南省重點學科)的資助。在此謹向他們表示衷心的感謝和崇高的
作 者
2002年7月26日
目錄
第一章 國內外防治司法腐敗的歷史回顧
一、中國古代和近代防治司法腐敗的措施與評析
二、新中國防治司法腐敗的措施與經驗教訓
三、世界各國防治司法腐敗的措施與評析
第二章 我國司法腐敗的墓本分析
一、我國司法腐敗的表現形式
二、我國司法腐敗的主要特點
三、我國產生司法腐敗的主要原因
四、司法腐敗的嚴重危害
五、司法腐敗的典型案例
第三章 我國防治司法腐敗的制度及其反思
一、法官、檢察官制度
二、回避制度
三、監督制度
四、司法公開制度
五、處罰制度
六、我國防治司法腐敗制度的反思
第四章 我國防治司法腐敗的主要對策(上
一、改革法官、檢察官選任制度
二、建立法官、檢察官的身份和物質保障制度
三、建立法官、檢察官自律機制
四、改革法官、檢察官懲戒制度
第五章 我國防治司法腐敗的主要對策(中)
一、推進司法獨立
二、改革司法制度和程序
三、建立遏制“單方接觸”的機制
第六章 我國防治司法腐敗的主要對策(下)
一、建立傳媒監督制度
二、建立評估司法制度
三、建立財產申報制度
附：參考書目
