加快實施“走出去”戰略，是黨中央、國務院的一項重要決策。黨的十六屆五
中全會通過的《中共中央關于制定十一五規劃的建議》指出：要“實施互利共贏的
開放戰略，支持有條件的企業‘走出去’，按照國際通行規則到境外投資，鼓勵境
外工程承包和勞務輸出，擴大互利合作和共同開發”。“走出去”戰略正成為我國
進一步擴大對外開放，在更大范圍、更廣領域、更高層次參與國際經濟技術合作與
競爭，更好地利用國內國外兩個市場、兩種資源，進一步把握經濟全球化深入發展
形勢下的機遇，有效應對挑戰的關系全局的重要舉措。
企業“走出去”開展對外投資和跨國經營的第一道“門檻”，就是“法制環境”。
企業熟悉對外投資和跨國經營方面的法律法規，有利于了解國家有關政策，規避
投資風險，維護國家、企業利益，從而不斷拓展經營空間，不斷發展壯大。近年來，
我國陸續頒布的一系列對外投資、跨國經營的相關法律法規，是指導、鼓勵和支持
企業“走出去”的依據，對推動企業“走出去”，到海外健康地發展和壯大，具有十
分積極的作用。如國務院《關于投資體制改革的決定》、國家發展和改革委員會
《境外投資項目核準暫行管理辦法》等。
江蘇省發展和改革委員會、江蘇省產業海外發展和規劃協會為了進一步推進
“走出去”工作，為廣大企業開展對外投資、跨國經營提供更好的服務，組織法律
專家和有關方面的同志，編撰了《中國企業對外投資和跨國經營實用法規手冊》。
該手冊收錄了到2006年6月底為止我國現行有效的關于對外投資和跨國經
營的法律、行政法規、部門規章、司法解釋及其他規范性文件，比較系統、全面地反
映了當前“走出去”所涉及到的相關法律法規內容，由中國法律出版社出版。
該手冊將給我國企業對外投資、開展跨國經營提供一本十分有益的實用參考
書，也將為相關政府部門、研究單位及涉外合作機構提供法律指導、政策性建議和
重要的參考信息，必將對共同做好加快實施“走出去”戰略的有關工作發揮積極
的作用，進而為我國實現全面建設小康社會的宏偉目標，為世界的發展與和平做
出更大的貢獻!
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