- 編號(hào)：30164
- 書名：選舉的困境-民選制度及憲政改革批判
- 作者：趙心樹著
- 出版社：四川人民
- 出版時(shí)間：2003年3月
- 入庫(kù)時(shí)間：2007-8-3
- 定價(jià)：50
圖書內(nèi)容簡(jiǎn)介
在當(dāng)今世界上，沒有任何一個(gè)國(guó)家能像美國(guó)那樣激起中國(guó)人復(fù)雜的感
情，像美國(guó)那樣喚起中國(guó)人的好奇和想象，也沒有任何一個(gè)國(guó)家能像美國(guó)那
樣影響著中國(guó)的目前狀況和將來的發(fā)展。在曰益開放的中國(guó)社會(huì)，美國(guó)文化
的影子儼然是個(gè)無處不在的幽靈；在中國(guó)人、特別是年輕一代的日常生活
中，美國(guó)風(fēng)格日益成為吋尚；在中國(guó)的媒體里，有關(guān)美國(guó)的報(bào)道占據(jù)國(guó)際消
息的大量篇幅；在大學(xué)、在研究機(jī)關(guān)、在政府部門，人們密切注視著美國(guó)政
策的動(dòng)向；在書店、在圖書館，各種有關(guān)美國(guó)的介紹和討論受到人們的青睞
……一句話：中國(guó)正在面臨美國(guó)的全面“入侵”。
可以預(yù)見，由于世界的日益縮小，由于中國(guó)加入wTO，美國(guó)對(duì)中國(guó)的
重要性還將迅速增加，中國(guó)人對(duì)美國(guó)的興趣還將繼續(xù)加溫．美國(guó)是世界上惟
一的超級(jí)大國(guó)，中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，正當(dāng)美國(guó)千方百計(jì)地加強(qiáng)自己的
霸主地位時(shí)，擁有13億人口的中華也在探求自己的光榮與夢(mèng)想，十美關(guān)系
將是2l世紀(jì)世界事務(wù)的重大主題，中、美兩國(guó)人民的互相了解關(guān)系到兩同
關(guān)系的好壞，也關(guān)系到世界未來的光明與黑暗。
中華文明從它誕生的那一天起，就開始了跟它的鄰居的交往。中華民族
不但創(chuàng)造了自己燦爛的文化和豐富的生活，而且善于向其他的民族學(xué)習(xí)，用
他人的成功的經(jīng)驗(yàn)來豐富和完善自己。“他山之石，可以攻玉”這句話凝聚
了我們祖先的智慧，“海匯百川，有容乃大”這句話則是中華文化的大度的
寫照。在中國(guó)漫長(zhǎng)的歷史上，曾經(jīng)出現(xiàn)過許多介紹其他國(guó)家和文明的著作，
戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的《穆天子傳》可能是對(duì)外交往的最早文字記載，以后的《史記3
和《漢書》反映出中國(guó)人對(duì)中亞地區(qū)的興趣和了解。唐代僧人玄奘根據(jù)自己
到印度取佛經(jīng)的見聞寫出的《大唐西域記》“推表山川，考采境壤，詳國(guó)俗
之剛?cè)幔邓林L(fēng)氣”，為中國(guó)政府和人民同中亞和南亞地區(qū)的人民的交
往提供了寶貴的第一手資料。這一優(yōu)秀的傳統(tǒng)連綿不斷，宋代周去非寫的
《嶺外代答》和趙汝適的《諸蕃志》也是介紹外國(guó)的地理民情的佳作．
中國(guó)和美國(guó)兩個(gè)國(guó)家在近現(xiàn)代結(jié)下了不解之緣。一方面，兩國(guó)文化差異
懸殊，互相排斥，另一方面，兩國(guó)又以各自的優(yōu)點(diǎn)互相吸引。在過去的一個(gè)
半世紀(jì)里，兩國(guó)關(guān)系時(shí)冷時(shí)熱，恩怨難解。自19世紀(jì)40年代起，幾代中國(guó)人
漂洋過海、篳路藍(lán)縷，對(duì)美國(guó)進(jìn)行了反復(fù)的觀察研究，并不斷將自己的見聞
認(rèn)識(shí)訴諸文字。道光年間由謝清高口述、楊炳南筆記的《海外番夷錄》是對(duì)
美國(guó)的自然和人文地理的第一部書面介紹。以后，中美兩國(guó)交往持續(xù)發(fā)展，
截至1882年美國(guó)實(shí)行限制華工人境法為止，來到美國(guó)打工、求學(xué)、經(jīng)商、游
歷甚至從事外交的中國(guó)人與年俱增。中國(guó)人對(duì)美國(guó)的了解和認(rèn)識(shí)也曰漸深入。
一些具有學(xué)術(shù)水平的著作在這一時(shí)期相繼問世，其中包括志剛的《出使泰西
記》、容閎的《西學(xué)東漸記》、徐繼畬的《瀛環(huán)志略．北亞墨利加米利堅(jiān)合眾
國(guó)》、梁廷的《合省國(guó)說》和魏源的《海國(guó)圖志》等。它們不僅介紹了美國(guó)的
社會(huì)民情和科學(xué)技術(shù)，而且發(fā)表了對(duì)美國(guó)文明的揚(yáng)抑褒貶。一些中國(guó)人甚至
將他們對(duì)美國(guó)的觀感用英文寫出在美國(guó)發(fā)表，其中以曾經(jīng)擔(dān)任中國(guó)駐美國(guó)外
交大臣的伍廷芳寫的《一個(gè)東方外交家眼里的美國(guó)》最為透徹生動(dòng)，該書在
有些地方甚至可以同法國(guó)著名作家托克維爾的《美國(guó)的民主》媲美。
這種認(rèn)識(shí)過程的艱辛今天不難想見，因?yàn)樗粌H受到空間的阻隔，而且
受到波詭云譎、變幻莫測(cè)的中美關(guān)系的制約。由于中國(guó)在近現(xiàn)代飽受西方列
強(qiáng)的欺侮，由于美國(guó)對(duì)華政策的內(nèi)在矛盾和劇烈搖擺，所以中國(guó)人在研究美
國(guó)時(shí)不免采取急功近利的態(tài)度，難以心乎氣和、實(shí)事求是地評(píng)價(jià)美國(guó)，在介
紹和評(píng)價(jià)美國(guó)吋往往以偏概全．結(jié)果是一些著作對(duì)美國(guó)一味褒獎(jiǎng)推崇，另一
些書籍則把美國(guó)說得一無是處。20世紀(jì)50。70年代，更有不少學(xué)者囿于某
些既定的理論框架，對(duì)美國(guó)進(jìn)行類似緣木求魚的探究。所幸自改革開放以
來，中國(guó)政府和學(xué)術(shù)界撥亂反正，對(duì)美國(guó)采取了務(wù)實(shí)的態(tài)度，正確的政策造
成學(xué)術(shù)上百花齊放的健康環(huán)境，經(jīng)過成百上千的中國(guó)學(xué)人將近二十年的辛苦
耕耘，美國(guó)研究終于在中國(guó)形成了蔚為壯觀的可喜局面。
國(guó)內(nèi)目前有關(guān)美國(guó)的書籍大致可分為兩大類。一類是中國(guó)人寫的游記和
關(guān)于美國(guó)社會(huì)的隨筆，如《第三只眼睛看美國(guó)》、《這就是美國(guó)》、《訪美散
記》和《告訴你一個(gè)真美國(guó)》。這類書的優(yōu)點(diǎn)是考察面寬，觀點(diǎn)獨(dú)到，且文
筆淋漓酣暢，精彩之處常常使人拍案叫絕；但是它們基于個(gè)人印象，屬于復(fù)
旦大學(xué)汪熙教授稱的“個(gè)案研究”，難免有掛一漏萬、失之偏頗之處。另一
大類是有關(guān)美國(guó)的專著，大多出自中國(guó)學(xué)者之手，如由復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中
心推出的《中美關(guān)系研究叢書》，王緝思主編的《當(dāng)代美國(guó)叢書》、王曉德的
《美國(guó)文化與外交》、韓召穎的《輸出美國(guó)：美國(guó)新聞署于美國(guó)公眾外交》、
李世安的《美國(guó)人權(quán)政策的歷史考察》．由于美國(guó)對(duì)中國(guó)的重要和中美關(guān)系
一再出現(xiàn)的反復(fù)，近年來又出現(xiàn)不少關(guān)于中美關(guān)系的研究，包括陳鋒、林宏
等著的《中美交鋒大紀(jì)實(shí)》、文衍編著的《超越對(duì)抗：中美三次大沖突》和
閻學(xué)通的《美國(guó)霸權(quán)與中國(guó)安全》等。這些書多為高屋建瓴的扛頂之作，其
作者有相當(dāng)深厚的英文功底和理論造詣，他們那種一絲不茍、實(shí)事求是的治
學(xué)態(tài)度更值得我們學(xué)習(xí)，但與此同時(shí)，其中個(gè)別的研究由于作者缺乏對(duì)美國(guó)
社會(huì)的長(zhǎng)期感性體驗(yàn)，也存在一些使人感到不及要領(lǐng)的地方。
非常有趣的是，直到今天，美國(guó)對(duì)于大多數(shù)中國(guó)人、包括知識(shí)階層仍然
是個(gè)難解的謎。中國(guó)人對(duì)美國(guó)的評(píng)價(jià)總是眾說紛紜，叫人莫衷一是。美國(guó)社
會(huì)的復(fù)雜、多極、活力與矛盾，美國(guó)文化的雄渾、活躍、躁動(dòng)和各亞文化之
間的反差，以及美國(guó)生活的喧囂和紛然雜陳，都使我們困惑，也引起我們對(duì)
了解美國(guó)和剖析美國(guó)文明的不可扼制的欲望。這就是我們繼《透視美國(guó)書
系》之后再編寫這套《近觀美國(guó)叢書》之動(dòng)機(jī)。
在我們看來，美國(guó)是世界文明史上的奇觀。它繼承了18世紀(jì)的啟蒙運(yùn)動(dòng)
和19世紀(jì)產(chǎn)業(yè)革命的巨大成果，借助于長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)多世紀(jì)的全球性的移民潮流
和歷史給予的機(jī)遇，在一百余年的時(shí)間里一躍躋身于西方列強(qiáng)。在過去的一
個(gè)世紀(jì)里，尤其是第二次世界大戰(zhàn)以來，美國(guó)以其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力，
長(zhǎng)期雄踞西方世界的領(lǐng)導(dǎo)地位。通過這種領(lǐng)導(dǎo)，美國(guó)對(duì)整個(gè)世界的政治、經(jīng)
濟(jì)、科技等領(lǐng)域發(fā)揮著不可低估的影響。這種霸主地位在東歐集團(tuán)和蘇聯(lián)解
體后似乎得到進(jìn)一步鞏固。我們估計(jì)，在21世紀(jì)的最初幾十年內(nèi)，美國(guó)將在
很多領(lǐng)域里繼續(xù)保持其領(lǐng)先地位，并繼續(xù)對(duì)世界局勢(shì)演變產(chǎn)生影響。
美國(guó)文化深受猶太．基督教精神浸潤(rùn)，集文藝復(fù)興、宗教改革以來的西
方文化之大成，又匯集來自世界各地移民的共同智慧。不僅具有磅礴的氣
勢(shì)、豐富多彩的內(nèi)涵，而且具有強(qiáng)大的張力，可與歷史上的古埃及、印度、
巴比倫、古希臘羅馬以及漢、唐時(shí)代的中國(guó)媲美。美國(guó)文化的包容度本為美
國(guó)民族的特殊經(jīng)歷所決定，反過來這一文化又傳播到世界的每個(gè)角落．叮以
說，美國(guó)文化不僅僅屬于美國(guó)人民，它乃是世界人民的共同財(cái)富。這一文化
本身及其影響值得中國(guó)的知識(shí)階層研究。
我們同時(shí)也認(rèn)識(shí)到，雖然美國(guó)目前似如曰中天，不可一世，美國(guó)社會(huì)的
內(nèi)部也在醞釀著一些深刻的危機(jī)。這些危機(jī)往往根源于美國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
和美國(guó)人的價(jià)值取向和生活方式。由于美國(guó)的國(guó)力和對(duì)當(dāng)今世界的影響，由
于美國(guó)文化的世界性和擴(kuò)張性，這些危機(jī)不僅直接影響美國(guó)人民的現(xiàn)在和將
來，而且對(duì)世界的今天和明天具有不可忽視的意義。譬如，美國(guó)倡導(dǎo)了遍及
全球的汽車工業(yè)和與之相適應(yīng)的汽車社會(huì)。而汽車在擴(kuò)大人們的生活半徑、
豐富人們的物質(zhì)文化生活的同時(shí)卻對(duì)人類的生存提出了最嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。在可
口可樂和好萊塢電影風(fēng)靡全球的今天，我們有必要探討它們所代表的文化和
生活方式可能導(dǎo)致的后果。
《近觀美國(guó)叢書》旨在對(duì)美國(guó)在20世紀(jì)、特別是第二次世界大戰(zhàn)以來的
社會(huì)變遷和文化潮流進(jìn)行一番較為深透的剖析和解讀。這套叢書的產(chǎn)生不儀
因?yàn)槊绹?guó)文明本身對(duì)人文和社會(huì)科學(xué)的研究?jī)r(jià)值，而且因?yàn)槊绹?guó)是當(dāng)今世界
惟一的超級(jí)大國(guó)，因?yàn)槊绹?guó)和中國(guó)的關(guān)系對(duì)于2]世紀(jì)的重要和兩國(guó)關(guān)系一
再出現(xiàn)的困難，因此，它不僅凝聚了我們的希望，而且包含了我們的關(guān)切和
擔(dān)憂。
參與《叢書》寫作的人員均為在美國(guó)學(xué)有所成的中青年華裔學(xué)者，大多
為中國(guó)旅美社會(huì)科學(xué)教授協(xié)會(huì)的成員，其專業(yè)包括經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、歷史
學(xué)、語言學(xué)、社會(huì)學(xué)、人類學(xué)、傳播學(xué)、教育學(xué)、宗教學(xué)、文學(xué)和美國(guó)學(xué)
等。我們橫跨中美兩種文化，有得天獨(dú)厚的條件和優(yōu)越的視角，在各自的領(lǐng)
域里又都有一定的建樹。我們有志將自己的對(duì)美國(guó)多年的觀察、思考和研究
成果總結(jié)出來，奉獻(xiàn)給國(guó)內(nèi)的讀者，以自己的一得之見跟國(guó)內(nèi)的同行和師友
交流切磋。
同時(shí)，作為“文化中國(guó)”的一部分，我們也希望以我們對(duì)美國(guó)社會(huì)的觀
察和思考同美國(guó)的“主流”社會(huì)進(jìn)行有益的對(duì)話，以我們的思想和學(xué)術(shù)成果
豐富美國(guó)、改善美國(guó)，盡管這種影響目前還十分微弱。我們相信這種對(duì)活將
有助于促進(jìn)中美兩國(guó)人民的相互了解，有助于消弭由于傳統(tǒng)和政治制度不同
造成的隔閡甚至敵意，推動(dòng)兩國(guó)人民的友好往來。作為經(jīng)歷了冷戰(zhàn)陰霾的一
代學(xué)人，我們深切地認(rèn)識(shí)到，人類只有地球一個(gè)家園，各國(guó)人民雖然有各自
的利益，但在生存這個(gè)根本問題上彼此休戚相關(guān)。中美兩個(gè)偉大的國(guó)家對(duì)世
界的和平負(fù)有不可推卸的責(zé)任，而我們樂于為兩國(guó)之間的良性互動(dòng)盡綿薄之
力。
任何學(xué)術(shù)著作，不管其作者的態(tài)度如何嚴(yán)肅，學(xué)養(yǎng)如何深厚，都有它的
局限性，何況我們的研究對(duì)象是常常被中國(guó)學(xué)人稱為一個(gè)“謎”的國(guó)家，更
何況學(xué)界的前輩和同行對(duì)美國(guó)的方方面面已經(jīng)進(jìn)行了反復(fù)深入的研究。長(zhǎng)期
旅美雖然給我們深入考察美國(guó)社會(huì)和文化以機(jī)會(huì)，但對(duì)這種機(jī)會(huì)的利用還受
到我們的見識(shí)和研究能力的限制。再者，久居美國(guó)也可能使我們對(duì)一些情況
司空見慣，反而喪失了原先的敏銳，這就是古人說的“不識(shí)廬山真面口，只
緣身在此山中”的道理。我們的研究充其量只是一家之言，舛錯(cuò)之處一定不
少。為此還請(qǐng)各方專家、前輩和同行多多指教。
我們一致認(rèn)為，中美關(guān)系不僅關(guān)系兩國(guó)人民今天的切身利益，而且關(guān)系
到21世紀(jì)世界的和平與安寧。在雅爾塔體系結(jié)束后，太平洋環(huán)帶地區(qū)將成
為世界最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)板塊和文化組合。美國(guó)在今后的半個(gè)世紀(jì)到一個(gè)世紀(jì)的
時(shí)間將仍是中國(guó)外交的重要對(duì)象。在中國(guó)走向現(xiàn)代化的進(jìn)程中，美國(guó)不儀將
提供一些重要的技術(shù)和資金，而且是許多重要領(lǐng)域里的參照物．換言之，十
國(guó)既可以向美國(guó)學(xué)到許多先進(jìn)的東西，也可從美國(guó)的失敗中吸取不少教訓(xùn)：
明眼人都十分清楚，美國(guó)今天的文明有’占特殊的歷史條件，美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)中國(guó)
人不可能全盤照搬。但這種泛泛的真知灼見還需要通過對(duì)美國(guó)社會(huì)文化的具
體分析才能深化，而也只有深化我們對(duì)美國(guó)的認(rèn)識(shí)，才能對(duì)美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行
正確的揚(yáng)棄和吸收。
這套叢書自始至終得到四川人民出版社汪稱先生的大力支持，汪先生
在我們的寫作過程中給我們提出過許多寶貴的意見，在編輯和出版過程中花
費(fèi)大量心血，特借《近觀美國(guó)叢書》跟讀者見面之機(jī)，向他表示誠(chéng)摯謝意。
圖書目錄
前言…………………………………………………………………………(1)
第一章 給龐然大物畫速寫
一一美國(guó)現(xiàn)行選舉制度概述 ………………………………………(1)
第一節(jié) 美國(guó)本是十三國(guó)
一一聯(lián)邦制度與州權(quán)傳統(tǒng)……………………………………(1)
第二節(jié) 一棵大樹三條權(quán)
一一三權(quán)分立還是三權(quán)分工? ………………………………(4)
第三節(jié) 法官能造法嗎?
一一案例法體系與選舉制度 …………………………………(9)
第四節(jié) 層層選舉何其多
一一聯(lián)邦、州級(jí)與地方選舉…………………………………(10)
第五節(jié) 選舉幾個(gè)?
一一多職位與單職位選舉……………………………………(11)
第六節(jié) 七百三十天，風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)
一一大選與中期選舉…………………………………………(11)
第七節(jié) 結(jié) 語………………………………………………………(12)
第二章 衡量選舉制度的尺與秤
一一合法、正當(dāng)、正統(tǒng)與資格 ……………………………………(13）
第一節(jié) 尺是什么?秤是什么?
一一細(xì)釋之重要 ……………………………………………(13)
第二節(jié) 此尺非彼尺!
一一兩個(gè)“合法”……………………………………………(]4)
第三節(jié) 向古羅馬人追問
一一Icgimatc與“資格” ……………………………………(18)
第四節(jié) 資格在人民心中
一一韋伯型定義 ……………………………………………(19)
第五節(jié) 資格來自“合法的民意”與“民主的法律”
一一盧梭型定義 ……………………………………………(20)
第六節(jié) 資格的功能
一一政治與社會(huì)的穩(wěn)定………………………………………(26)
第七節(jié) 梁上吊機(jī)，如何吊起腳下之梁?
一一比較盧梭與韋伯的“資格” ……………………………(27)
第八節(jié) 曹操、劉備、諸葛亮的“資格”
一一Icgtimacy與“正統(tǒng)” ……………………………………(30)
第九節(jié) 名正才能言順
一一IZgitimate與“正當(dāng)” ……………………………………(33)
第十節(jié) 合法的不用合法???
一一“合法性”非IZgitimaCy…………………………………(36)
第十一節(jié) 更多誤譯
一一“法制”與“公義” …………………………………(39)
第十二節(jié) 名正果然言順
一一“正當(dāng)”的生命力……………………………………(40)
第三章 孔子、耶穌、杜甫、霍布斯的啟示
一一選舉中的人人乎等……………………………………………(42)
第一節(jié) 孔夫子、杰佛遜，心有靈犀一點(diǎn)通?
一一人人平等的原則…………………………………………(43)
第二節(jié) 孔夫子未曾想到的
一一人人有投票權(quán)……………………………………………(48)
第三節(jié) 杰弗遜未曾想到的
一一人人票力平等……………………………………………(53)
第四節(jié) 杰弗遜未能做到的
一一人人有被選舉權(quán)…………………………………………(55)
第五節(jié) 麥肯未能做到的
一一人人勝機(jī)平等……………………………………………(58)
第六節(jié) 結(jié) 語………………………………………………………(61)
第四章 買制度還須看價(jià)格
一一正當(dāng)度與可行度………………………………………………(64)
第一節(jié) 冷、熱與溫度的啟示
一一“正當(dāng)”有“度” ………………………………………(64)
第二節(jié) 制度的使用價(jià)值
一一“合法度”與“合民意度” ……………………………(65)
第三節(jié) 制度的廣義費(fèi)用
一一“可行度” ……………………………………………(67)
第五章 給次品分類起名
一一難局、僵局與困局……………………………………………(70)
第一節(jié) 制度所生產(chǎn)的次品
一一選舉難局 ………………………………………………(71)
第二節(jié) 四種不同的次品
一一無法局、違法局、僵局與困局……………………………(72)
第三節(jié) “無產(chǎn)品”也是次品
一一僵局的一般意義…………………………………………(74)
第六章 杰弗遜、亞當(dāng)斯、海斯、科什圖尼察和布什的經(jīng)驗(yàn)
一一四種僵局 ……………………………………………………(75)
第一節(jié) 36輪投票后，杰弗遜才當(dāng)總統(tǒng)!
一一千手僵局 ………………………………………………(75)
第二節(jié) 1876年大選，2000年重演!
一一爭(zhēng)議僵局(誤差僵局) …………………………………(85)
第三節(jié) 議會(huì)選舉特有的問題
一一集票僵局 ………………………………………………(90)
第四節(jié) 1824年的總統(tǒng)難產(chǎn)
一一散票僵局 ………………………………………………(91)
第五節(jié) 美利堅(jiān)政府關(guān)門， 以色列內(nèi)閣倒臺(tái)
一一選舉以外的散票僵局……………………………………(94)
第七章 讓林肯、提爾登、金大中、宋楚瑜和戈?duì)栒f說體會(huì)
一一九種困局 ……………………………………………………(98)
第一節(jié) 誰幫了林肯、盧泰愚、陳水扁、
布什和勒龐?
一一鷸蚌困局 ………………………………………………(98)
第二節(jié) 海斯總統(tǒng)，還是提爾登總統(tǒng)?
一一中人困局 ………………………………………………(101)
第三節(jié) 有沒有搞錯(cuò)?亞當(dāng)斯是總統(tǒng)?布什是總統(tǒng)?
一一通吃困局 ………………………………………………(106)
第四節(jié) 麥肯、利奧登和宋楚瑜輸?shù)迷┎辉?
一一預(yù)選困局 ………………………………………………(108)
第五節(jié) 特拉華人比加州人高貴50倍?
一一差比困局 ………………………………………………(112)
第六節(jié) 46％的州民不算人?
一一余數(shù)困局 ………………………………………………(114)
第七節(jié) “隱形人”算不算人?
一一誤差困局 ………………………………………………(116)
第八節(jié) “美國(guó)特色”的買官捐爵?
一一財(cái)力困局 ………………………………………………(119)
第九節(jié) 姓一必任主席，姓A定當(dāng)總統(tǒng)?
一一順序困局 ………………………………………………(]27)
第十節(jié) 結(jié) 語………………………………………………………(130)
第八章 議會(huì)選舉中的通吃弊病
一一劃塊困局(錯(cuò)位困局) ………………………………………(133)
第一節(jié) 美國(guó)聯(lián)邦眾議員選舉制度
一一單選區(qū)制一例……………………………………………(134)
第二節(jié) 病根在于劃塊
一一再談通吃、差比、誤差和余數(shù)困局………………………(135)
第三節(jié) 圖而優(yōu)則仕
一一劃塊制度下的“截利蛇”行為……………………………(135)
第四節(jié) 美國(guó)議員的“豬肉”行為
一一劃塊制度下的國(guó)家政策地方化……………………………(140)
第五節(jié) 美國(guó)聯(lián)邦參議員選舉制度
一一單選區(qū)制又一例…………………………………………(141)
第六節(jié) 米爾與海爾的擔(dān)憂
一一美、英選舉劃塊制度小結(jié) ………………………………(143)
第七節(jié) 換湯不換藥
一一功能組別制也是劃塊制 …………………………………(145)
第八節(jié) 何必你死我活!
一一劃塊制度毒化政治環(huán)境 …………………………………(147)
第九章 次品造成的損失
一一僵局的后果 …………………………………………………(149)
第一節(jié) 大總統(tǒng)緝拿副總統(tǒng)， 副總統(tǒng)槍殺財(cái)政部長(zhǎng)
一一僵局加劇政治沖突的情緒化 ……………………………(150)
第二節(jié) 漢賊兩立，天下大亂
一一僵局威脅政治與社會(huì)的穩(wěn)定 ……………………………(154)
第三節(jié) 海斯是否總統(tǒng)?布什有無資格?
一一僵局打擊當(dāng)選者的威信與正當(dāng)性…………………………(155)
第四節(jié) 肯尼迪班子齊全，布什卻光桿兩條
一一僵局浪費(fèi)寶貴的交接班時(shí)間 ……………………………(156)
第五節(jié) 股市狂跌都怨誰?經(jīng)濟(jì)遲緩為哪樁?
一一僵局阻滯經(jīng)濟(jì)發(fā)展………………………………………(158)
第六節(jié) 眾口難調(diào)，二僧擔(dān)水
一一散票僵局侵蝕民主………………………………………(158)
第七節(jié) 結(jié) 語………………………………………………………(160)
第十章 再談次品的損失
一一困局的后果 ………………………………………………………(161)
第一節(jié) 光陰似箭飛，金錢如水流
一一困局浪費(fèi)社會(huì)資源………………………………………(161)
第二節(jié) 克萊決斗差點(diǎn)死，布什就職遭抗議
一一困局加劇政治沖突的情緒化 ……………………………(162)
第三節(jié) 輸了選舉就打仗，不讓掌權(quán)咱獨(dú)立!
一一困局威脅政治與社會(huì)的穩(wěn)定 ……………………………(164)
第四節(jié) 左也虧百姓，右也百姓虧
一一困局打擊當(dāng)政者的正當(dāng)性與權(quán)威性………………………(177)
第五節(jié) 霧里看花看不清，夜幕更把花來罩!
一一困局使選舉結(jié)果更難預(yù)測(cè) ………………………………(178)
第六節(jié) 鋼鐵工業(yè)綁架布什， 臺(tái)獨(dú)勢(shì)力控制阿扁
一一困局促使政府政策無理“少數(shù)化” ………………………(179)
第七節(jié) “不讓咱贏，咱不玩了!”
一一困局加劇“政治冷淡”現(xiàn)象 ……………………………(183)
第八節(jié) 結(jié) 語………………………………………………………(185)
第十一章 掏出心來瞧一瞧
一一難局的心理成因……………………………………………(186)
第一節(jié) 從“心”看一看，僵局是什么?
一一僵局的心理定義…………………………………………(186)
第二節(jié) 有勝不退，雙勝必僵
一一僵局生成的心理機(jī)制……………………………………(187)
第三節(jié) 有輸必退，單勝不僵
一一僵局化解的心理機(jī)制……………………………………(189)
第四節(jié) 不少不多，一樣就行
一一追求平等的心理機(jī)制……………………………………(189)
第五節(jié) 不是最好寧愿不要?
一一散票僵局的心理機(jī)制……………………………………(192)
第十二章 掏出筆來算一算
一一難局的概率成因……………………………………………(]94)
第一節(jié) 勢(shì)均力敵的機(jī)會(huì)
一一平手僵局的概率…………………………………………(194)
第二節(jié) 吵架頂牛的可能
一一爭(zhēng)議僵局的概率…………………………………………(198)
第三節(jié) 人人想當(dāng)官，誰都沒得當(dāng)!
一一散票僵局的概率…………………………………………(200)
第四節(jié) 法律違民意，頻率何其高!
一一時(shí)發(fā)困局的概率…………………………………………(202)
第五節(jié) 常在者，經(jīng)常在
一一常在困局的概率…………………………………………(204)
第六節(jié) 疑有者，可能有
一一疑有困局的概率…………………………………………(204)
第十三章 掏出尺來量一量
一一僵局的計(jì)量成因與改進(jìn)措施 ………………………………(205)
第一節(jié) 南佛州的經(jīng)驗(yàn)、南聯(lián)盟的教訓(xùn)
一一一定要實(shí)事求是…………………………………………(205)
第二節(jié) 運(yùn)動(dòng)員豈能兼裁判員
一一選舉機(jī)構(gòu)要專業(yè)中立……………………………………(208)
第三節(jié) 柔性的統(tǒng)一
一一兼顧全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與地方特需 ………………………………(209)
第四節(jié) 北卡與岡山的探索
一一盡快實(shí)現(xiàn)電腦化、網(wǎng)絡(luò)化 ………………………………(2lO)
第五節(jié) 結(jié) 語………………………………………………………(2]3’
宮十四章 翻開法律想一想
一一難局的制度成因與改進(jìn)措施 ………………………………(214)
第一節(jié) 麥肯的雙刃鈍劍
一一禁限制與財(cái)力困局………………………………………(214)
第二節(jié) 信息之流的過濾與平衡
一一濾衡制遏制財(cái)力困局…………………………………………(2]7)
第三節(jié) 跳過中介好處多
一一直接選舉制遏制難局……………………………………………(224)
第四節(jié) 以“塊”為本弊病多
一一間接選舉制促成難局……………………………………(227)
第五節(jié) 鷸蚌相爭(zhēng)，漁夫住手!
一一復(fù)選制的構(gòu)想……………………………………………(236)
第六節(jié) 鷸蚌漁夫皆歡喜?
一一復(fù)選制遏制多種僵局與團(tuán)局 ……………………………(237)
第七節(jié) 勒龐是法國(guó)的漁夫?
一一二輪復(fù)選制的局限………………………………………(244)
第八節(jié) 奧運(yùn)投票管住漁夫!
一一多輪復(fù)選制有效遏制難局 ………………………………(245)
第九節(jié) 管住漁夫還省錢!
一一即刻復(fù)選制低價(jià)高效……………………………………(248)
第十節(jié) 衡量政治健康的指標(biāo)
一一從即刻復(fù)選結(jié)果測(cè)量民意 ………………………………(251)
第十一節(jié) 回答貝司特的擔(dān)憂
一一即刻復(fù)選制與政府效力 ………………………………(256)
第十二節(jié) 集體決策的潤(rùn)滑油
一一即刻復(fù)選制下的國(guó)會(huì)內(nèi)部運(yùn)作…………………………(258)
第十三節(jié) 解除“疑有”的擔(dān)憂
一一電腦投票與順序困局…………………………………(20))
第十四節(jié) 結(jié) 語……………………………………………………(261)
第十五章 翻開法律再想想
一一劃塊困局的制度成因與改進(jìn)措施……………………………(262)
第一節(jié) 以伊利諾伊州為例
一一單選區(qū)制與集選區(qū)制……………………………………(262)
第二節(jié) 海爾的創(chuàng)見
一一選票浪費(fèi)與轉(zhuǎn)票思想……………………………………(266)
第三節(jié) 總結(jié)歐美的經(jīng)驗(yàn)
一一集選區(qū)制的優(yōu)缺點(diǎn)………………………………………(267)
第四節(jié) 何不取消劃塊?
一一直接比例制與選票容量 …………………………………(269)
第五節(jié) 政黨代替地塊
一一間接比例制與名單制……………………………………(272)
第六節(jié) 德國(guó)人的首創(chuàng)、新西蘭的實(shí)踐
一一混和議員制 ……………………………………………(274)
第七節(jié) 技術(shù)飛躍帶來制度飛躍?
一一電腦技術(shù)與直接比例制 …………………………………(279)
第八節(jié) 澳大利亞、馬耳他、愛爾蘭的貢獻(xiàn)
一一單一轉(zhuǎn)票制 ……………………………………………(281)
第九節(jié) 電腦技術(shù)促成理想制度
一一統(tǒng)一轉(zhuǎn)票制 ……………………………………………(285)
第十節(jié) 誰當(dāng)議員，權(quán)力在民!
一一統(tǒng)一轉(zhuǎn)票制下的地域、行業(yè)因素…………………………(288)
第十一節(jié) 誰當(dāng)議長(zhǎng)，權(quán)力在民!
一一統(tǒng)一轉(zhuǎn)票制下的國(guó)會(huì)內(nèi)部運(yùn)作…………………………(292)
第十二節(jié) 孔夫子、華盛頓的“不黨”理想
一一統(tǒng)一轉(zhuǎn)票制下的政黨政治 ……………………………(294)
第十三節(jié) 精確計(jì)算正當(dāng)度
一一統(tǒng)一轉(zhuǎn)票制下的國(guó)會(huì)“代表性” ………………………(297)
第十四節(jié) 既要民主，又要高效
一一高代表度與高可治度的兩全其美………………………(303)
第十五節(jié) 更民主，更高效
一一單類議員制與正副議員制 ……………………………(314)
第十六節(jié) 分散集中、穩(wěn)定進(jìn)步，是為中庸
一一比例代表制與政治穩(wěn)定 ………………………………(319)
第十六章 搬出憲法想一想
一一與選舉有關(guān)的國(guó)家制度問題 ………………………………(324)
第一節(jié) 一樹三權(quán)，還是兩權(quán)?
一一總統(tǒng)制與國(guó)會(huì)制…………………………………………(324)
第二節(jié) 讓三權(quán)樹更強(qiáng)壯!
一一關(guān)于國(guó)家體制的一些思考 ………………………………(332)
第三節(jié) 約翰遜彈劾案
一一總統(tǒng)制下國(guó)會(huì)監(jiān)督總統(tǒng)例一 ……………………………(362)
第四節(jié) 克林頓彈劾案
一一總統(tǒng)制下議會(huì)監(jiān)督總統(tǒng)例二 ……………………………(368)
第五節(jié) 尼克松辭職案
一一總統(tǒng)制下議會(huì)監(jiān)督總統(tǒng)例三 ……………………………(375)
第六節(jié) 總統(tǒng)們告訴我們什么?
一一三案啟示 ………………………………………………(377)
第七節(jié) 謹(jǐn)防憲法黑洞
一一直接、間接修憲與修憲障礙 ……………………………(379)
第八節(jié) 縱橫交錯(cuò)、串并兼?zhèn)洹⒎�(wěn)定進(jìn)步 ．
一一吸取老美修憲難的教訓(xùn) …………………………………(382)
第九節(jié) 讓既得利益者支持改革
一一即時(shí)生效制與延期生效制 ………………………………(385)
第十節(jié) 落棋無悔真君子
一一防退保護(hù)制 ……………………………………………(390)
第十一節(jié) 能準(zhǔn)時(shí)就準(zhǔn)時(shí)，不行就看情況!
一一定時(shí)延期制與定況延期制 ……………………………(390)
第十七章 回過頭來看一看
一一對(duì)付難局的正面經(jīng)驗(yàn)………………………………………(393)
第一節(jié) 萬挑二重于二挑一
一一民主產(chǎn)生候選人…………………………………………(393)
第二節(jié) 未經(jīng)選舉，福特何以成總統(tǒng)?
一一明定權(quán)力接替順序………………………………………(397)
第三節(jié) 按既定法律辦
一一實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的秘決之一……………………………………(399)
第四節(jié) 法治必須分權(quán)
一一實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的秘訣之二……………………………………(403)
第五節(jié) 法治必須民主
一一實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的秘訣之三……………………………………(405)
第六節(jié) 公民戈?duì)栒f“我抗議”，議長(zhǎng)戈?duì)栒f“我執(zhí)行”
一一“法治”的真義…………………………………………(407)
第七節(jié) 美國(guó)人的大智若愚
一一“民主”、“法治”勝于“皇權(quán)”、“造反” ………………(4lO)
第八節(jié) 忍以守法
一一現(xiàn)代法治意義上的“忍” ………………………………(415)
第九節(jié) 再談以“度”思想
一一法律體系的正當(dāng)性與正當(dāng)度 ……………………………(418)
第十節(jié) 承認(rèn)、遵守、運(yùn)用、改善
一一“惡’’法變“良”四部曲 ………………………………(421)
第十一節(jié) 悠悠萬事，惟此為大，忠于憲法
一一誓詞里的深意…………………………………………(422)
第十二節(jié) 人人有責(zé)，時(shí)時(shí)有責(zé)
一一守法方能改法，改法方能守法…………………………(425)
第十三節(jié) 媒體的責(zé)任
一一獨(dú)立、自由、平衡、競(jìng)爭(zhēng) ……………………………(428)
第十四節(jié) 軟硬兼施，法德相輔
一一道德規(guī)范的關(guān)鍵作用……………………………………(431)
第十八章 結(jié)束語…………………………………………………………(436)
索 引
一、主題索引…………………………………………………………(440)
二、公式索引…………………………………………………………(448)
三、數(shù)學(xué)符號(hào)索引……………………………………………………(449)
四、圖表索引……………………………………………………………(449)
后記………………………………………………………………………(450)
