本書對規則制定（Rulemaking）這一美國政府部門的最重要的職能在公共政策體系中的地位和影響力進行了深入的過程式剖析，回答了學術界和實務界長久以來對規則制定的數量、質量以及程序和時間上存在的質疑。特別指出，規則制定本身就是一種無所不在且必不可少的應對公共挑戰的方式，因此有必要對規則制定過程和步驟、具體情境下的問題和矛盾、如何管理規則制定、公眾參與規則制定、如何監督規則制定等一系列問題進行詳細的分析和舉證，以此捍衛規則制定的權威性，同時比較了美國歷屆政府在規則制定上的進展和異同。
作者簡介
科尼利厄斯·M·克溫，美利堅大學（American University）公共事務學院公共行 政學教授，現任該校教務長。1996年起即為全美公共行政學會（National Academy of PublicAdministratiOn）會員，1998年至1999年擔任全美公共事務與行政學院聯合會（National Association of Schools of Public Affairs and Administration）主席。他還是美國環保局、農業部、聯邦能源管理委員會等機構的顧問。
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