作為我國高等教育重要組成部分的自學考試，是一種以國家考試為主導、個人自學為基礎、社會助學為輔助的教育形式，如同一所社會化大學，為千百萬有志自學成才者提供了接受高等教育的機會。自學考試的一個突出特點是一般缺乏課堂教學環節，沒有老師面授，主要依賴考生自主的個體的學習，難度要遠遠大于全日制在校生的學習。因此，在這一過程中社會助學的作用就顯得十分重要。多年來作為社會助學的一種補充形式，各式各樣的自考輔導書應運而生，廣為流行。這里面不乏科學、嚴肅的精品，的確起到了正確輔導考生的效果，有益于考生提高學習能力和應試能力。但與此同時，也不能不看到輔導書太多太濫、良莠不齊、市場混亂的現象。這其中相當一批或者內容陳舊、與大綱、教材的要求不符，或者缺乏針對性、不適應自學考試的特點，或者東抄西抄、粗制濫造、錯訛叢生，不但起不到造福考生、助考生一臂之力的作用，反而浪費了考生的時間、精力和金錢，甚至誤導考生，貽害四方。在這方面各地考生和考辦的反映連年不斷，要求整頓輔導書市場、渴求高品質輔導書已成為一種強烈的呼聲。對此，全國自考法學類專業委員會是有深切感受的，也深切意識到自己身上的責任
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