- 編號：32333
- 書名：審查逮捕證據參考標準
- 作者：楊振江主編
- 出版社：群眾
- 出版時間：2007年11月
- 入庫時間：2008-1-9
- 定價：92
圖書內容簡介
在人類社會訴訟制度發展的歷史長河中，司法證明制度出現了
“自由證明”和“法定證明”兩種基本模式。所謂自由證明，就是
法律對司法證明活動沒有任何限制，司法者在訴訟過程中可以自由
地采納證據井運用證據認定案件事實；所謂法定證明，則是指法律
為司法證明活動設計了具體的規則，司法者在采納證據和運用證據
認定案件事實的時候必須遵守這些規則。16世紀在歐洲大陸法系
國家流行的法定證據制度，是法定證明模式的代表。由于其在評斷
證據證明力的問題上過于死板，加之當時刑訊逼供等野蠻取證方法
在法定證據時代的泛濫，作為一種極端的法定證明模式，法定證據
制度被歷史所淘汰．在批判法定證據制度的過程中，其帶有的合理
成分也逐漸為學者所認識。如有的學者就認為，雖然法定證據制度
在司法實踐中產生了諸多弊端，但是這種帶有“定量分析”特征的
證據制度則是人類為了統一規范司法證明活動而作出的一次嘗試。o
井認為，法定證明與自由證明相比，有助于提高司法的公正性，有
助于提高司法妁可預見性和提高司法的權威性。
在自由證明占據主導的中國刑事訴訟中，對法定證明的追求和
探索始終沒有停止過，特別是對司法證明標準的規范化始終為司法
實務部門所關注，并在研究和制定證據標準方面取得了不少成果。
司法證明標準實際包括三個層次妁問題：第一，司法證明標準的性
質是客觀真實還是法律真實；第二，司法證明標準應如何在法律上
表述，如證據確實充分、排除合理懷疑等；第三，如何規定具體案
件中作為衡量證明結果之尺度的標準③。其中，對第三層次證明標
準的研究成為司法實務部門研究的重點，不少地方的公安司法機關
出臺了諸如偵查證據參考標準、審查逮捕證據參考標準、公訴證據
參考標準和審判證據參考標準，等等。例如，為了使檢察機關對證
據的審查有章可循，嚴格區分批捕和起訴的不同條件，防止以起訴
的標準代替批捕的證據標準，同時規范引導取證工作，最高人民檢
察院偵查監督廳著手制定批捕有關案件的證據標準，并于2003年
印發了《部分罪案審查逮捕證據參考標準(試行)》。其中包括了通
用證據參考標準和10個具體罪案證據參考標準兩部分。
本書就是一本專門研究審查逮捕證據參考標準的工具書，也是
為規范審查逮捕階段的司法證明活動而作出的嘗試。
一、為什么要研究制定審查逮捕證據參考標準
研究制定審查逮捕證據參考標準，主要是基于以下幾個方面的
考慮：
第一，研究制定審查逮捕證據參考標準，是健全刑事證據法律
制度的需要。證據是刑事訴訟的核心和靈魂。從立案、偵查、批
捕、起訴到審判的整個刑事訴訟過程，是緊緊圍繞著收集證據、審
查證據和運用證據進行的，是刑事訴訟主體利用刑事證據確定案件
事買的活動。然而，我國現有的刑事證據制度仍是刑事訴訟中的薄
弱環節。刑事證據規則貧乏，內容粗放，證據規范過于簡單、粗
疏，彈性很大，沒有形成較為完整的證據制度體系，與證據制度在
訴訟法律體系中的地位不相稱。逮捕是刑事訴訟中最嚴厲的強制措
施，而審查逮捕作為最能體現檢察權司法屬性的一種重要權力，也
是審查、判斷證據的過程。具體到審查逮捕的證據標準，現有規定
更為籠統，缺乏可操作性。因此，有必要制定審查逮捕的證據標
準，以彌補制度方面的疏漏。
第二，研究制定審查逮捕證據參考標準，是審查逮捕辦案工作
的需要。具體來說，一是提高辦理審查逮捕案件效率的需要．檢察
機關受理審查逮捕案件后，承辦人需要對偵查機關(部門)移送的
證據材料進行審查，以確定現有證據能否證明犯罪嫌疑人的行為符
合逮捕的條件。通常情況下，承辦人在審查逮捕案件時，往往憑借
自己對刑法與刑事訴訟法的理解作出判斷，提出個人對本案的建
議，然后層報主管領導。但是，由于缺乏明確、具體的證據要求，
造成運用證據時的困難，以致在確定是否符合逮捕條件上難以作出
判斷．有時，一個案件經過承辦人、部門負責人、主管檢察長三級
仍然難下決斷。因此，亟須制定易于操作的明確、具體的證據規
范。二是準確掌握逮捕條件的需要。刑事賠償制度確立并實行后，
有的檢察機關在認識逮捕的證據標準與起訴的證據標準方面有一種
誤區，即以起訴的證據標準要求逮捕的證據標準，將逮捕標準等同
于起訴標準。這種認識不僅忽視了刑事訴訟不同階段對證據標準的
不同要求，也與證據制度的不明確有關系。制定符合逮捕要求的審
查證據的規范，可以防止與其他證據標準的混淆．三是發揮辦案人
員的主觀能動性與防止權力濫用的需要。在目前辦案人員執法水平
不高、不公正執法現象較為嚴重的情況下，研究制定審查逮捕證據
參考標準既可以防止辦案人員濫用手中的權力，防止其隨心所欲和
植權；又可以給予其一定的自由栽量權，使辦案人員根據案件的具
體情況適月，
第三，研究制定審查逮捕證據參考標準，有利于統一偵查機
關、檢察機關在逮捕標準上的認識。目前我國有關審查逮捕方面的
法律規定比較原則，可操作性差，實踐中各地公安機關與檢察機關
對法條的理解不盡一致，有時同一部門不同的辦案人員對同一法條
的理解也不相同，不同地方的檢察機關和公安機關掌握也不一致。
因此，有必要在充分理解法律原義的基礎上，對有關審查逮捕的證
據標準，予以進一步明確、規范，便于偵查機關在提請逮捕時、檢
察機關審查批準或決定逮捕時參考。
第四，研究制定審查逮捕證據參考標準，有利于明確逮捕與不
子逮捕的范圍。在司法實踐中，偵查機關有時對檢察機關的不予逮
捕決定有看法，認為應當逮捕的犯罪嫌疑人檢察機關卻不予逮捕。
之所以出現較大的意見分歧，一個重要原因是缺少客觀的逮捕證據
標準，沒有可以直接衡量的尺度，很難判斷所作結論的對與錯。而
如果有了逮捕的證據標準，則檢察機關對于達到證據標準的案件，
對犯罪嫌疑人必然要批準或決定逮捕，反之，凡沒有達到證據標準
的，不予逮捕。
二、什么是審查逮捕證據參考標準
審查逮捕證據參考標準，是指檢察機關審查公安機關、國家安
全機關提請批準逮捕的案件，以及審查決定直接受理偵查的案件是
否需要逮捕犯罪嫌疑人時，在證據方面所參考的標準．它是從報捕
方和批捕方的角度對我國刑事訴訟法所確立的逮捕條件的具體化，
是根據我國《刑事訴訟法》和《刑法》的有關規定，認定犯罪嫌疑
人符合逮捕條件應當予以逮捕應考慮的證據要素與證據準則。它具
有以下幾個特征：
第一，審查逮捕證據參考標準，是依法制定的。審查逮捕是一
項嚴肅的執法活動，必須嚴格依法進行，遵循法律的規定，符合相
關的立法精神。制定審查逮捕證據參考標準的依據，主要是《刑
法》、《刑事訴訟法》、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、
國家安全部、司法部、全國人大常委會法制工作委員會《關于刑事
訴訟法實施中若干問題的規定》、最高人民檢察院《人民檢察院刑
事訴訟規則》．在程序方面，立足于《刑事訴訟法》第60條第1
款，圍繞著“有證據證明有犯罪事實”、“可能判處徒刑以上刑罰”、
“有逮捕必要”三項內容審查證據。三項要求皆備，則檢察院應批
準逮捕。而對于存在《刑事訴訟法》第6。條第2款所列情形的，
可對犯罪嫌疑人采取其他強制措施。
第二，審查逮捕證據標準的層級介于起訴標準與審查逮捕受案
標準之間。按照我國現行刑事訴訟法的有關規定，在不同的訴訟階
段，證明的標準可以有所不同。立案偵查的證明標準是“認為有犯
罪事實需要追究刑事責任”；逮捕的證明標準是“有證據證明有犯
罪事實”；移送起訴、提起公訴和作出有罪判決的證明標準都是
“證據確實充分”。作為偵查階段的一項強制措施，逮捕所要求的證
據標準，不同于審查逮捕的受案標準，有別于起訴標準、法院的定
罪標準，更非公安機關的立案條件，而是低于起訴標準、高于審查
逮捕的受案標準。
第三，它是一種參考性的標準。司法實踐中，案件千差萬別、
情況復雜，具體案件逮捕需要具備哪些證據，應根據案件的具體情
況進行選擇。證據參考標準中所列各項不能孤立適用，必須將各類
證據有機結合起來，同時需要案件承辦人充分發揮主觀能動性，運
用法律知識、辦案經驗作出判斷。因此，審查逮捕證據參考標準是
指導性、參考性的，而不是硬性的要求，也不是必備的最低標準。
從司法實踐和法學理論界的觀點看，規范證據收集、審查和運
用的名稱不外乎以下幾種稱謂：有的叫“證據規格”，有的叫“證
據標準”，還有的叫“證據規則”。比較起來，我們要制定的是檢察
機關審查逮捕中所要遵從的證據方面的規范性文件，若用“證據規
格”，其參考效力稍低些，而若用“證據規則”，目前制定規則的時
機尚不成熟，故考慮用介于二者之間的“證據標準”．所謂標準，
是一種質的事物的上限，也是另一種質的事物的下限。證據標準是
指訴訟活動中具有證明力的證據必須要達到的程度和水平，是衡量
證明結果的尺度和準則。在司法實踐申，證據標準即為證據充分或
證據不足的分界線。線上為充分，線下為不足。而用“參考”標準
的表述方式，主要考慮到各地案件紛繁復雜，同一罪名的不同案件
在表現形式上也往往不盡相同。另外，我們制定證據標準的經驗尚
不夠成熟，故各地在辦理具體案件時可參照掌握。
三、審查逮捕證據參考標準的體例
審查逮捕證據參考標準分為通用證據參考標準和具體罪案證據
參考標準兩個部分。前者是審查逮捕所有刑事案件均須參考的證據
標準，后者是審查逮捕具體罪案時必須參考的標準。在辦案中，必
須綜合審查這兩個方面的證據。
通用證據參考標準是對所有刑事案件審查逮捕所需證據的高度
抽象和概括。辦理刑事案件，不僅要準確認定案件事實，還要符合
法定程序，這是辦案的基本要求。辦理審查逮捕案件也是一樣，同
樣需要從程序和實體兩個方面審查證據。因此，通用證據參考標準
也相應地包括程序和實體兩方面的要求。
第一，在程序方面，包括對訴訟程序和對取證程序的有關證據
材料的要求。訴訟程序的有關證據材料，主要是指偵查機關從受
理、立案到采取強制措施直至提請批捕前，證明其偵查活動依法進
行的有關材料。如證明受理案件合法的受案登記表，證明立案合法
的立案決定書，證明案件來源的有關證據材料，關于破獲案件過程
說明或者破案報告書，證明采取強制措施合法的拘留證、監視居住
決定書、取保候審決定書、保證書、繳納保證金收據，對被拘留人
家屬或單位通知書等有關法律文書，拘留人大代表、政協委員的報
告及該代表所屬的同級人大主席團或常委會同意拘留的許可證明
等。取證程序的有關證據材料，是指能夠證明取證主體、取證過
程、取證內容合法的有關證據。如，能夠證明訊問犯罪嫌疑人、詢
問證人的主體合法，并且為兩人以上進行的證據；能夠證明已經告
知犯罪嫌疑人、證人權利、義務的證據；犯罪嫌疑人、證人被訊
問、詢問后，在筆錄上簽署的意見；偵查人員的簽名；證明沒有刑
訊逼供、誘供情況的證據；提供證據的個人或單位的簽名及加蓋的
單位公章；搜查、起獲贓物時的見證人等。
第二，在實體方面，包括犯罪主體的證據要求、有證據證明犯
罪事實系犯罪嫌疑人實施和證明犯罪嫌疑人實施犯罪行為的證據已
有查證屬實的要求、需要追究刑事責任并可能判處徒刑以上刑罰的
證據要求，以及有逮捕必要的證明要求．
L關于主體身份的證據要求
犯罪主體是犯罪構成的必備要件之一，包括自然人和單位。審
查逮捕與立案和偵查不同，它要求犯罪主體必須是特定的自然人。
即使是單位犯罪，在提請批捕時也必須明確是單位的法定代表人，
還是直接負責的主管人員或者是其他直接責任人員。犯罪嫌疑人的
主體身份，既包括自然人普通主體的身份證明，也包括自然人特殊
主體的身份證明；單位犯罪的，既包括關于單位主體的證明材料．
也包括法定代表人等的身份證明。
自然人普通主體的身份證明，一般表現為能夠證明犯罪嫌疑人
的姓名、性別、出生年月日、居住地的戶籍資料、居民身份證、出
生證、戶口遷移證明、護照或者經會晤后外方出具的外籍身份證明
材料等法定身份證件或者戶籍所在地公安機關核實的其他證據。提
交身份證件，一般應當提交原件；提交原件有囤難的，可以提交復
制件，但復制件應附有制作過程的文字說明并加蓋復制單位的印
章。
對不講真實姓名、住址，身份不明的犯罪嫌疑人可以按照其自
報的姓名、身份、年齡或者拍照編號審查批捕，必要時可以對其進
行骨齡鑒定。對于流窄作案的犯罪嫌疑人，除處于法定責任年齡
段，應當具備能夠證明其年齡的身份證件等材料外，如一時難以取
得犯罪嫌疑人的法定身份證件或戶籍所在地公安機關的其他證據，
可根據其自報的身份或者同案人證明的身份材料審查批捕。
自然人特殊主體的身份證明，是自然人身份證明的補充。這里
所指的特殊主體，不僅包括了構成犯罪刑法要求必須具備的特殊主
體，也包括了審查逮捕時刑事訴訟法要求必須履行特殊程序的特殊
主體，前者如職務犯罪中證明是國家工作人員身份；后者如外國
人、無國籍人、人大代表、政協委員等。
單位犯罪的，既要有單位主體的身份證明，如企業法人營業執
照、法人工商注冊登記證明、法人設立證明、國有公司性質證明及
非法人單位的身份證明，法人稅務登記證明和單位代碼證等；也包
括法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人在單位的任
職、職責權限的證明材料等。
2．關于有證據證明犯罪事實系犯罪嫌疑人實施和證明犯罪嫌
疑人實施犯罪行為的證據已有查證屬實的要求
逮捕條件中“有證據證明有犯罪事實”，包括了有證據證明發
生了犯罪事實，有證據證明犯罪事實系犯罪嫌疑人實施的，以及證
明犯罪嫌疑人實施犯罪行為的證據已有查證屬實三個方面。從司法
實踐看，因《刑法》規定的各個具體罪名的犯罪構成不同，“有證
據證明發生了犯罪事實”的證據要求需要重點審查的內容也不同。
因此，“有證據證明發生了犯罪事實”的證據要求，屬于各具體罪
案審查逮捕證據參考標準研究的范圍。除此之外，對于“有證據證
明某犯罪事實系犯罪嫌疑人實施的”和“證明犯罪嫌疑人實施某犯
罪行為的證據已有查證屬實的”這兩個條件，各個具體罪案需要重
點審查的內容和要求則大致相同，所以可以作為通用證據參考標準
進行研究．比如，“有證據證明某犯罪事實系犯罪嫌疑人實施的”，
實踐中重點審查以下幾個方面：(1)顯示犯罪嫌疑人實施某犯罪的
視聽資料；(2)被害人的報案、控告、辨認等；(3)犯罪嫌疑人的
供認；(4)證人證言及辨認筆錄；(5)同案犯罪嫌疑人供述及辨認
筆錄；(6)對犯罪嫌疑人實施某犯罪遺留在犯罪現場、犯罪工具、
犯罪對象上的指紋、足跡等所做的鑒定；(7)在犯罪嫌疑人身邊、
住處或其他相關地方發現的贓款贓物及提取筆錄；(8)犯罪嫌疑人
對犯罪地點的辨認筆錄；V9)其他能夠證明犯罪嫌疑人實施某犯罪
的證據，等等。
3．關于需要追究刑事責任并可能判處徒刑以上刑罰的證明材
料
需要追究刑事責任既是刑事立案的基本條件，也是需要采取逮
捕措施的前提；可能判處徒刑以上刑罰則是采取逮捕措施必須具備
的條件之一。無論對于何種犯罪，如果需要對犯罪嫌疑人采取逮捕
措施：首先，犯罪嫌疑人必須達到刑事責任年齡，也就是說一般應
當年滿十六周歲，已滿十四周歲不滿十六周歲的犯罪嫌疑人只對刑
法規定的故意殺人等八種犯罪負責，不滿十四周歲的對所有的犯罪
都不負刑事責任；其次，犯罪嫌疑人應當具有刑事責任能力，也就
是說不屬于不能辨認或者不能控制自己行為的精神病人．再次，犯
罪嫌疑人不屬于正當防衛、緊急避險或者《刑事訴訟法》第十五條
規定的情形。第四，根據《刑法》妁規定，綜合考慮犯罪嫌疑人涉
嫌犯罪的性質和情節，可能判處有期徒刑以上的刑罰。
4．關于有逮捕必要的證明材料。有逮捕必要是逮捕所有犯罪
嫌疑人必須具備的條件之一。具體來說，應同時具備犯罪嫌疑人具
有社會危險性和適合羈押兩種情況．所謂犯罪嫌疑人具有社會危險
性，是指采取取保候審、監視居住等方法不足以防止發生社會危險
性，如(1)犯罪嫌疑人有犯罪前科；(2)犯罪嫌疑人所涉嫌的犯
罪屬于重罪，或者是危害國家安全犯罪、恐怖犯罪、有組織犯罪、
黑社會性質組織犯罪、暴力犯罪等嚴重危害社會治安和社會秩序的
犯罪嫌疑人；(3)犯罪嫌疑人在犯罪中的作用比較重要。如屬于累
犯或者多次犯罪、犯罪集團或者共同犯罪的主犯，或者屬于流竄犯
罪；或者屬于情節特別嚴重、具有法定從重情節等；(4)犯罪嫌疑
人有妨害刑事訴訟活動正常進行的可能。如犯罪嫌疑人可能逃跑、
自殺、串供、干擾證人作證以及有偽造、毀滅證據行為，或者存在
行兇報復、繼續作案的可能；(5)犯罪嫌疑人違反取保候審、監視
居住的規定，情節嚴重的。
所謂犯罪嫌疑人適合羈押，是指犯罪嫌疑人未患有嚴重疾病或
者不屬于正在懷孕、哺乳自己嬰兒的婦女，也不屬于未成年人、在
校學生和年老體弱及殘障。在審查逮捕經濟犯罪案件中，如果逮捕
法人代表或者其他業務骨干可能嚴重影響企業合法的生產經營的．
一般也不宜逮捕。
(二)具體罪案的審查逮捕證據參考標準
具體罪案的審查逮捕證據參考標準的體例，包括兩大部分，一
部分是關于某罪的法律依據和犯罪概念；另一部分是在認定“有證
據證明有犯罪事實”時需重點審查的證據。
1．法律依據和犯罪概念
法律依據是指行為人的行為觸犯的刑法法條，犯罪概念是指行
為人的行為所觸犯的罪名的概念，如盜竊罪的審查逮捕證據參考標
準，就表述為“盜竊罪，是指觸犯《刑法》第264條的規定，以非
法占有為目的，秘密竊取公私財物，數額較大或者多次盜竊公私財
物的行為�！蓖瑫r，對在法條競合情況下，根據刑法其他法條的規
定，其他以盜竊罪定罪處罰的行為也進行了列舉，如(1)盜竊信
用卡并使用的；(2)盜竊增值稅專用發票或者可以用于騙取出口退
稅、抵扣稅款的其他發票的；(3)以牟利為目的，盜接他人通信線
路、復制他人電信碼號或者明知是盜接、復制的電信設備、設施而
使用的； (4)郵政工作人員私自開拆郵件、電報，盜竊財物的；
(5)利用計算機盜竊妁；(6)單位有關人員為謀取單位利益組織買
施盜竊行為，情節嚴重的；(7)將電信卡非法充值后使用，造成電
信貴費損失數額較大的．
2．認定“有證據證明發生了犯罪事實”需重點審查的證據
‘‘有證據證明發生了犯罪事實”應重點審查的證據，根據司法
實踐中某罪在證據上的表現形態進行了列舉，其中既有根據所涉嫌
犯罪的特點，偵查機關需要收集的證據種類等方面的內容，也有偵
吝人員如何依照《刑法》和《刑事訴訟法》的規定從事證據收集工
作等取證方面的要求。
但需要指出的是，在每一類需要重點審查的證據中，既不要求
每個案件都必須具備(事實上也不可能)，也不要求必須具備其中
的一個或者幾個，也沒有對證據的證明力大小進行預先的設定�！@
就使得審查逮捕證據參考標準，不同于法定證據制度下關于證據證
明力的規則，而是對自由證明模式下自由心證制度的限制。在法定
證據制度下，法律預先規定了各種證據的證明力和判斷證據的規
則。實際上完全剝奪了司法人員審查判斷證據過程中的主觀能動
性，使司法人員成為機械的行為工具．而審查逮捕證據參考標準只
是為偵查人員和檢察人員提供了一個參考，它沒有對證據的證明力
大小預先設定，而主要是從收集、審查證據的范圍和要求方面作出
規定。同時，它又不同于自由心證制度丁對證據證明力妁判斷。制
定審查逮捕證據參考標準，使抽象的立法規定具體化，在承認自由
心證制度下司法人員自由裁量權的前提下，強調司法人員要依據立
法的原則性規定和具體的證據標準審查判斷證據，“自由度”雖低
了，但更符合理性的要求．研究和設計審查逮捕證據參考標準，目
的也在于吸收法定證據制度的合理成分，發揮自由心證制度的長
處，同時彌補其不足，把法律的規定與自由的判斷相結合，確保審
查逮捕的正確性。
本書收錄了審查逮捕通用證據參考標準和常見的160個罪名的
審查逮捕證據參考標準、法律、法規以及相關司法解釋截至2007
年8月。參與本書編寫的人員，都是長期從事審查逮捕工作的檢察
人員。在研究制定這些審查逮捕的證據要求時，力求簡明扼要，條
理清晰，既符合立法本叉，又具有較強的可操作性，便于實踐中參
考、運用。
當然，由于編者水平所限，這一嘗試可能存在不少不足，對有
些罪名的審查證據要求可能概括的不夠全面和完全準確，懇請讀者
批評和提出寶貴意見．
圖書目錄
第一章 審查逮捕通用證據參考標準 ………………………1
一、程序方面………………………1
二、實體方面………………………1
第二章 危害公共安全罪審查逮捕證據參考標準………………………5
一、放火罪案審查逮捕證據參考標準……………………… 5
二、爆炸罪杗審查逮捕證據參考標準………………………6
三、失火罪案審查逮捕證據參考標準……………………… 7
四、破壞交通工具罪案審查逮捕證據參考標準……………………… 8
五、破壞交通設施罪案審查逮捕證據參考標準………………………9
六、破壞電力設備罪案審查逮捕證據參考標準………………………10
七、破壞易燃易爆設備罪案審查逮捕證據參考標準………………………12
八、破壞廣播電視設施、公用電信設施罪案審查逮捕
證據參考標準…………………………………………14
九、非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、
爆炸物罪案審查逮捕證據參考標準………………………15
十、盜竊、搶奪槍支、彈藥、爆炸物、危險物質罪案審查
逮捕證據參考標準………………………18
十一、非法持有、私藏槍支、彈藥罪案審查逮捕證據參考
標準………………………20
十二、交通肇事罪案審查逮捕證據參考標準………………………22
十三、危險物品肇事罪案審查逮捕證據參考標準………………………25
第三章 破壞社會主義市場經濟秩序罪審查逮捕證據參考標準……………………… 27
一、生產、銷售偽劣產品罪案審查逮捕證據參考標準……………………… 27
二、生產、銷售假藥罪案審查逮捕證據參考標準………………………29
三、生產、銷售劣藥罪案審查逮捕證據參考杯準……………………… 3I
四、生產、銷售不符合衛生標準的食品罪案審查逮捕
證據參考標準………………………………………………32
五、生產、銷售有毒、有害食品罪案審查逮捕證據參考
標準………………………………………………………………………34
六、生產、銷售不符合標準的醫用器材罪案審查逮捕
證據參考標準 ……………………………………………… 38
七、走私假幣罪案審查逮捕證據參考標準………………………40
八、走私文物罪案審查逮捕證據參考標準 ………………………42
九、走私普通貨物、物品罪案審查逮捕證據參考標準 ………………………43
十、虛報注冊資本罪案審查逮捕證據參考標準 ………………………46
十一、虛假出資、抽逃出資罪案審查逮捕證據參考標準………………………48
十二、欺詐發行股票、債券罪案審查逮捕證據參考標準………………………49
十三、提供虛假財會報告罪案審查逮捕證據參考標準………………………52
十四、公司、企業人員受賄罪案審查逮捕證據參考標準………………………53
十五、對公司、企業人員行賄罪案審查逮捕證據參考
標準………………………………………………………………… 56
十六、國有公司、企業、事業單位人員失職罪案審查逮
捕證據參考標準………………………………………………………………………57
十七、國有公司、企業、事業單位人員濫用職權罪案審
查逮捕證據參考標準………………………………………………………………………58
十八、徇私舞弊低價折股、出售國有資產罪案審查逮捕
證據參考標準………………………………………………………………………59
十九、偽造貨幣罪案審查逮捕證據參考標準………………………………………………60
二十、出售、購買、運輸假幣罪案審查逮捕證據參考標準……………………… 62
二十一、持有、使用假幣罪案審查逮捕證據參考標準………………………63
二十二、變造貨幣罪案審查逮捕證據參考標準………………………64
二十三、非法吸收公眾存款罪案審查逮捕證據參考標準……………………… 65
二十四、內幕交易、泄露內幕信息罪案審查逮捕證據參考
標準……………………………………………………………………… 67
二十五、編造并傳播證券、期貨交易虛假信息罪案審查
逮捕證據參考標準……………………………………………………………………… 71
二十六、誘騙投資者買賣證券、期貨合約罪案審查逮捕
證據參考標準……………………………………………………………………… 72
二十七、操縱證券、期貨交易價格罪案審查逮捕證據
參考標準………………………77
二十八、違法向關系人發放貸款罪案審查逮捕證據參考
標準………………………………………………………………………77
二十九、違法發放貸款罪案審查逮捕證據參考標準 ………………………78
三十、集資詐騙罪案審查逮捕證據參考標準 ……………………… 79
三十一、貸款詐騙罪案審查逮捕證據參考標準 ……………………… 8l
三十二、票據詐騙罪案審查逮捕證據參考標準…………………………83
三十三、信用證詐騙罪案審查逮捕證據參考標準………………………85
三十四、信用卡詐騙罪案審查逮捕證據參考標準……………………… 87
三十五、保險詐騙罪案審查逮捕證據參考標準 ………………………88
三十六、偷稅罪案審查逮捕證據參考標準………………………9l
三十七、抗稅罪案審查逮捕證據參考標準 ……………………… 94
三十八、騙取出。退稅罪案審查逮捕證據參考標準……………………… 96
三十九、虛開增值稅專用發票、用于騙取出。退稅、
抵扣稅款發票罪案審查逮捕證據參考標準………………………98
四十、偽造增值稅專用發票罪案審查逮捕證據參考
標準……………………………………………………………………… 101
四十一、非法出售增值稅專用發票罪案審查逮捕證據
參考標準………………………………………………………………………103
四十二、非法購買增值稅專用發票罪案審查逮捕證據
參考標準……………………………………………………………………… 104
四十三、非法出售發票罪案審查逮捕證據參考標準………………………105
四十四、假冒注冊商標罪案審查逮捕證據參考標準………………………106
四十五、銷售假冒注冊商標的商品罪案審查逮捕證據
參考標準………………………………………………………………………108
四十六、非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識
罪案審查逮捕證據參考標準………………………………………………110
四十七、假冒專利罪案審查逮捕證據參考標準 ……………………… 113
四十八、侵犯著作權罪案審查逮捕證據參考標準………………………115
四十九、銷售侵權復制品罪案審查逮捕證據參考標準………………………121
五十、侵犯商業秘密罪案審查逮捕證據參考標準………………………122
五十一、損害商業信譽、商品聲譽罪案審查逮捕證據
參考標準 ………………………………………………………………………124
五十二、虛假廣告罪案審查逮捕證據參考標準………………………125
五十三、合同詐騙罪案審查逮捕證據參考標準……………………… 127
五十四、非法經營罪案審查逮捕證據參考標準…………………………129
第四章 侵犯公民人身權利、民主權利罪審查逮捕證據
參考標準 ……………………………………………………………………… 138
一、故意殺人罪案審查逮捕證據參考標準 ………………………138
二、過失致人死亡罪案審查逮捕證據參考標準……………………… 139
三、故意傷害罪案審查逮捕證據參考標準 ……………………… 140
四、過失致人重傷罪案審查逮捕證據參考標準 ………………………144
五、強制猥褻、侮辱婦女罪案審查逮捕證據參考標準………………………145
六、強奸罪案審查逮捕證據參考標準………………………145
七、猥褻兒童罪案審查逮捕證據參考標準………………………148
八、綁架罪案審查逮捕證據參考標準……………………… 149
九、拐賣婦女、兒童罪案審查逮捕證據參考標準………………………150
十、非法侵入住宅罪案審查逮捕證據參考標準………………………152
十一、誹謗罪案審查逮捕證據參考標準………………………152
十二、暴力干涉婚姻自由罪案審查逮捕證據參考標準……………………… 153
十三、重婚罪案審查逮捕證據參考標準………………………154
十四、虐待罪案審查逮捕證據參考標準 ………………………154
十五、拐騙兒童罪案審查逮捕證據參考標準………………………155
十六、遺棄罪審案審查逮捕證據參考標準………………………156
十七、誣告陷害罪案審查逮捕證據參考標準………………………156
十八、強迫職工勞動罪案審查逮捕證據參考標準 …… ………157
十九、侮辱罪案審查逮捕證據參考標準………………………158
二十、非法拘禁罪案審查逮捕證據參考標準………………………159
二十一、非法搜查罪案審查逮捕證據參考標準………………………160
二十二、暴力取證罪案審查逮捕證據參考標準………………………161
二十三、刑訊逼供罪案審查逮捕證據參考標準………………………162
二十四、虐待被監管人罪案審查逮捕證據參考標準………………………163
二十五、報復陷害罪案審查逮捕證據參考標準………………………165
第五章 侵犯財產罪審查逮捕證據參考標準………………………167
一、搶劫罪案審查逮捕證據參考標準………………………167
二、盜竊罪案審查逮捕證據參考標準………………………169
三、詐騙罪案審查逮捕證據參考標準………………………178
四、搶奪罪案審查逮捕證據參考標準………………………180
五、聚眾哄搶罪案審查逮捕證據參考標準………………………182
六、敲詐勒索罪案審查逮捕證據參考標準………………………183
七、故意毀壞財物罪案審查逮捕證據參考標準………………………184
八、破壞生產經營罪案審查逮捕證據參考標準………………………185
九、職務侵占罪案審查逮捕證據參考標準………………………185
十、挪用資金罪案審查逮捕證據參考標準………………………187
十一、挪用特定款物罪案審查逮捕證據參考標準………………………189
第六章 妨害社會管理秩序罪審查逮捕證據參考標準………………………191
一、聚眾淫亂罪案審查逮捕證據參考標準………………………191
二、引誘末成年人聚眾淫亂罪案審查逮捕證據參考標準………………………191
三、盜竊、侮辱尸體罪案審查逮捕證據參考標準………………………]92
四、賭博罪案審查逮捕證據參考標準………………………193
五、拒不執行判決栽定罪案審查逮捕證據參考標準………………………194
六、重大環境污染事故罪案審查逮捕證據參考標準………………………197
七、非法采礦罪案審查逮捕證據參考標準………………………197
八、故意損毀文物罪案審查逮捕證據參考標準………………………201
九、非法持有國家絕密、機密文件、資料物品罪案審查
逮捕證據參考標準……………………………………………… 202
十、破壞計算機信息系統罪案審查逮捕證據參考標準……………………… 204
十一、組織、領導、參加黑社會性質組織罪案審查逮捕
證據參考標準………………………………………………………………………205
十二、包庇、縱容黑社會性質組織罪案審查逮捕證據
參考標準………………………………………………………………………208
十三、非法集會、游行、示威罪案審查逮捕證據參考標準……………………… 209
十四、妨害公務罪案審查逮捕證據參考標準……………………………………………… 210
十五、招搖撞騙罪案審查逮捕證據參考標準……………………………………………… 212
十六、偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪案
審查逮捕證據參考標準………………………………………………212
十七、偽造、變造居民身份證罪案審查逮捕證據參考標準………………………215
十八、聚眾擾亂社會秩序罪察審查逮捕證據參考標準……………………… 215
十九、聚眾斗毆罪案審查逮捕證據參考標準……………………… 216
二十、尋釁滋事罪案審查逮捕證據參考標準………………………217
二十一、組織、利用會道門、邪教組織、利用迷信破
壞法律實施罪案審查逮捕證據參考標準……………………… 217
二十二、偽證罪案審查逮捕證據參考標準……………………… 227
二十三、辯護人、訴訟代理人毀滅證據、偽造證據、
妨害作證罪案審查逮捕證據參考標準 ………………………227
二十四、妨害作證罪案審查逮捕證據參考標準………………………228
二十五、打擊報復證人罪案審查逮捕證據參考標準……………………… 229
二十六、窩藏罪案審查逮捕證據參考標準……………………… 230
二十七、包庇罪案審查逮捕證據參考標準……………………… 231
二十八、窩藏、轉移、收購、銷售贓物罪案審查逮捕
證據參考標準……………………………………………… 232
二十九、脫逃罪案審查逮捕證據參考標準………………………235
三十、組織他人偷越國(邊)境罪案審查逮捕證據
參考標準………………………………………………235
三十一、騙取出境證件罪案審查逮捕證據參考標準……………………… 237
三十二、提供偽造、變造的出入境證件罪案審查逮捕
證據參考標準………………………………………………238
三十三、妨害傳染病防治罪案審查逮捕證據參考標準………………………240
三十四、醫療事故罪案審查逮捕證據參考標準………………………241
三十五、非法進行節育手術罪案審查逮捕證據參考
標準………………………………………………263
三十六、非法行醫罪案審查逮捕證據參考標準………………………263
三十七、非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪案
審查逮捕證據參考標準………………………………………………264
三十八、盜伐林木罪案審查逮捕證據參考標準………………………269
三十九、濫伐林木罪案審查逮捕證據參考標準………………………271
四十、非法收購、運輸盜伐、濫伐林木罪案審查逮捕
證據參考標準………………………………………………273
四十一、走私、販賣、運輸、制造毒品罪案審查逮捕
證據參考標準………………………………………………………………………274
四十二、非法持有毒品罪案審查逮捕證據參考標準………………………281
四十三、非法種植毒品原植物罪案審查逮捕證據參考
標準………………………………………………………………………284
四十四、非法提供麻醉藥品、精神藥品罪案審查逮捕
證據參考標準………………………………………………………………………285
四十五、強迫賣淫罪案審查逮捕證據參考標準……………………… 287
四十六、組織賣淫罪案審查逮捕證據參考標準………………………288
四十七、引誘、容留、介紹賣淫罪案審查逮捕證據
參考標準 ………………………………………………………………………290
四十八、制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢物品
牟利罪案審查逮捕證據參考標準………………………………………………291
四十九、傳播淫穢物品罪案審查逮捕證據參考標準………………………295
五十、組織播放淫穢音像制品罪案審查逮捕證據參考
標準………………………………………………………………………297
第七章 貪污賄賂罪審查逮捕證據參考標準………………………299
一、貪污罪案審查逮捕證據參考標準………………………299
二、挪用公款罪案審查逮捕證據參考標準……………………303
三、受賄罪案審查逮捕證據參考標準 ………………………307
四、行賄罪案審查逮捕證據參考標準……………………… 313
五、介紹賄賂罪案審查逮捕證據參考標準 ……………………314
六、巨額財產來源不明罪案審查逮捕證據參考標準……………………… 316
七、私分國有資產罪案審查逮捕證據參考標準………………………… 317
第八章 瀆職罪審查逮捕證據參考標準………………………319
一、濫用職權罪案審查逮捕證據參考標準………………………319
二、玩忽職守罪案審查逮捕證據參考標準……………………… 322
三、故意泄露國家秘密罪案審查逮捕證據參考標準……………………… 325
四、過失泄露國家秘密罪案審查逮捕證據參考標準 ……………………… 328
五、徇私枉法罪案審查逮捕證據參考標準………………………331
六、私放在押人員罪案審查逮捕證據參考標準……………………… 333
審查逮捕證據參考標準………………………212
十七、偽造、變造居民身份證罪案審查逮捕證據參考標準………………………215
十八、聚眾擾亂社會秩序罪案審查逮捕證據參考標準………………………215
十九、聚眾斗毆罪案審查逮捕證據參考標準…………………216
二十、尋釁滋事罪案審查逮捕證據參考標準……………………… 2]7
二十一、組織、利用會道門、邪教組織、利用迷信破
壞法律實施罪案審查逮捕證據參考標準………………………217
二十二、偽證罪案審查逮捕證據參考標準……………………… 227
二十三、辯護人、訴訟代理人毀滅證據、偽造證據、
妨害作證罪案審查逮捕證據參考標準……………………… 227
二十四、妨害作證罪案審查逮捕證據參考杯準…………………228
二十五、打擊報復證人罪案審查逮捕證據參考標準……………………… 229
二十六、窩藏罪案審查逮捕證據參考標準……………………… 230
二十七、包庇罪案審查逮捕證據參考標準………………………233
二十八、窩藏、轉移、收購、銷售贓物罪案審查逮捕
證據參考標準………………………………………………… 232
二十九、脫逃罪案審查逮捕證據參考標準……………………………235
三十、組織他人偷越國(邊)境罪案審查逮捕證據
參考標準……………………………………………………235
三十一、騙取出境證件罪案審查逮捕證據參考標準……………………… 237
三十二、提供偽造、變造的出入境證件罪案審查逮捕
證據參考標準……………………………………………… 238
三十三、妨害傳染病防治罪案審查逮捕證據參考標準……………………………240
三十四、醫療事故罪案審查逮捕證據參考標準………………………… 241
三十五、非法進行節育手術罪案審查逮捕證據參考
標準…………………………………………………………………263
三十六、非法行醫罪案審查逮捕證據參考標準 ……………………………263
三十七、非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪案
審查逮捕證據參考標準…………………………………… 264
三十八、盜伐林木罪案審查逮捕證據參考標準…………………………………269
三十九、濫伐林木罪案審查逮捕證據參考標準 …………………………………………271
四十、非法收購、運輸盜伐、濫伐林木罪案審查逮捕
證據參考標準 ……………………………………………… 273
四十一、走私、販賣、運輸、制造毒品罪案審查逮捕
證據參考標準………………………………………………274
四十二、非法持有毒品罪案審查逮捕證據參考標準……… 281
四十三、非法種植毒品原植物罪案審查逮捕證據參考
標準…………………………………………………284
四十四、非法提供麻醉藥品、精神藥品罪案審查逮捕
證據參考標準… …………………………… 285
四十五、強迫賣淫罪案審查逮捕證據參考標準………………………287
四十六、組織賣淫罪案審查逮捕證據參考標準…………………288
四十七、引誘、容留、介紹賣淫罪案審查逮捕證據
參考標準 ………………………………………………290
四十八、制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢物品
牟利罪案審查逮捕證據參考標準………………………29I
四十九、傳播淫穢物品罪案審查逮捕證據參考標準…………………………295
五十、組織播放淫穢音像制品罪案審查逮捕證據參考
標準 ………………………………………………………………………297
第七章 貪污賄賂罪審查逮捕證據參考標準 ………………………299
一、貪污罪案審查逮捕證據參考標準………………………………299
二、挪用公款罪案審查逮捕證據參考標準 …… …………… 303
三、受賄罪案審查逮捕證據參考標準…………………………………307
四、行賄罪案審查逮捕證據參考標準………………………………………313
五、介紹賄賂罪案審查逮捕證據參考標準……………………………314
六、巨額財產來源不明罪案審查逮捕證據參考標準………………………316
七、私分國有資產罪案審查逮捕證據參考標準………………………317
第八章 瀆職罪審查逮捕證據參考標準………………………319
一、濫用職權罪案審查逮捕證據參考標準………………………319
二、玩忽職守罪案審查逮捕證據參考標準………………………322
三、故意泄露國家秘密罪案審查逮捕證據參考標準………………………325
四、過失泄露國家秘密罪案審查逮捕證據參考標準………………………328
五、徇私枉法罪案審查逮捕證據參考標準………………………331
六、私放在押人員罪案審查逮捕證據參考標準 ………………………333
七、失職致使在押人員脫逃罪案審查逮捕證據參考
標準………………………………………………………………335
八、徇私舞弊不移交刑事案件罪案審查逮捕證據參
考標準………………………………………………………………336
九、違法發放林木采伐許可證罪案審查逮捕證據參
考標準………………………………………………………………338
總附錄
中華人民共和國憲法(1982年12月4日) ……………………………… 343
中華人民共和國憲法修正案(一)(1988~4月12閂)………………………………366
中華人民共和國憲法修正案(二)(1993年3月29日)……………………367
中華人民共和國憲法修正案(三)(1999年3月15日)…………………… 369
中華人民共和國憲法修正案(四)(2004年3月14日)………………371
中華人民共和國刑法(1979年7月1日) …………………………………………374
中華人民共和同刑法修正案(1999年12月25日)……………………445
中華人民共和國刑法修正案(二)(2001年8月31日)……………………………448
中華人民共和國刑法修正案(三)(2001年12月29日) …………………… 449
中華人民共和國刑法修正案(四)(2002年12月28日)……………………451
中華人民共和國刑法修正案(五)(2005年2月28日) …………………… 454
中華人民共和國刑法修正案(六)(2006年6月Z9日)……………………456
中華人民共和國刑事訴訟法(1979年7月1日)……………………461
最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 國家安全部 司法部 全國
人大常委會法制工作委員會關于《中華人民共和國刑事訴訟法》
實施中若干問題的規定(1998年1月19日) ……………………492
人民檢察院刑事訴訟規則(1997年1月15日)……………………502
最高人民檢察院關于修改《人民檢察院刑事訴訟規則》
第四百零五條和第四百零七條的通知(1999年9月21日)……………………569
公安機關辦理刑事案件程序規定(1998~4月20日)………………………570
最高人民法院關于執行《中華人民共和國刑事訴訟法》若
干問題的解釋(1998年6月29日)……………………617
誨關總署關于貫徹執行《關于刑事訴訟法實施中若千問題
的規定》的通知(1998年4月15E1)……………………………… 672
最高人民檢察院 公安部關于適用刑事強制措施有關問題
的規定(2000年8月28日)………………………………………… 675
最高人民檢察院 公安部《關于依法適用逮捕措施有關問題
的規定》的通知(2001年8月6日) ……………………682
最高人民檢察院關于對報請批準逮捕的案件可否偵查問題
的批復(1998年5月12日)………………………………………… 686
最高人民檢察院 公安部關于在嚴打整治斗爭和整頓規范
市場經濟秩序工作中加強配合加大查辦職務犯罪案件工作
力度的通知(2001年7月N3日) ………………………………………… 687
最高人民檢察院辦公廳關于對合同詐騙、侵犯知識產權等
經濟犯罪案件依法正確適用逮捕措施的通知
(2002年5月22日)………………………………………… 691
最高人民檢察院關于不要進行不批捕案件聽證活動的通知
(2000年5月17日) ………………………………………… 693
最高人民檢察院關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立
案標準的規定(試行)(1999年8月6口) ……………………694
最高人民檢察院關于瀆職侵權犯罪案件立案標準的規定
(2005年12月29日)………………………………………… 714
最高人民檢察院關于印發《人民檢察院直接受理立案偵查的瀆職侵權
重特大案件標準(試行)》的通知(2001年8月24日) …………………… 734
人民檢察院直接受理立案偵查的瀆職侵權重特大案件標準(試行)
(2001年7月20日) …………………………………………735
最高人民檢察院關于人民檢察院審查批準逮捕外國籍犯罪嫌疑人
程序的規定(1999年1月12日)…………………………………………748
最高人民檢察院關于嚴格執行人民代表大會代表執行職務
司法保障規定的通知(1994年6月22曰)…………………………………750
最高人民檢察院辦公廳關于嚴格執行人民代表大會代表執
行職務司法保障規定的補充通知(2000年4月5日)………………… 752
公安部關于對有犯罪行為的人大代表采取限制人身自由措
施等問題的通知(1993年2月8曰) ……………………753
最高人民檢察院辦公廳關于對危害國家安全案件批捕起訴
和實行備案制度等有關事項的通知(1998年1月12日)……………………754
最高人民檢察院關于CPS多道心理測試鑒定結論能否作為
訴訟證據使用問題的批復(1999年9月10日)………………………756
最高人民檢察院關于“骨齡鑒定”能否作為確定刑事責任
年齡證據使用的批復(2000年2月21日)…………………… 757
最高人民檢察院關于嚴禁將刑訊逼供獲取的犯罪嫌疑人供述作為定案依據
的通知(2000年1月2日)………………………………………… 758
最高人民檢察院偵查監督廳關于改革審查逮捕工作方式的
通知(2001年2月5曰) …………………………………………760
最高人民檢察院偵查監督廳關于印發部分罪案《審查逮捕
證據參考標準(試行)》的通知(2003年11月27日) ……………………763
