我國對WTO的研究，大致經(jīng)歷了一個從經(jīng)濟(jì)學(xué)到國際法學(xué)再到行政法學(xué)漸次展開的過程，隨著研究廣度和深度的推進(jìn)，已經(jīng)取得了許多可喜成果。時至今日，WTO對成員國經(jīng)濟(jì)行政的影響將進(jìn)而影響到成員國行政法的一般制度和原則，有力推進(jìn)成員國的行政法治，在行政法學(xué)界已逐漸成為人們的共識。然而，遺憾的是，如果不能觸及憲法問題，行政法治建設(shè)何以可能?
WTO是西方國家主導(dǎo)的產(chǎn)物。WTO浸透了市場經(jīng)濟(jì)和法治精神，與憲政精神具有一致性，具有很強(qiáng)的憲政功能。隨著時間的推移，WTO必將超出對成員國經(jīng)濟(jì)管理工作影響的范圍，進(jìn)而全面影響成員國的憲政建設(shè)。
我國加入WTO已近六年，加入WTO后，我國與其他世貿(mào)組織成員之間的貿(mào)易爭端逐年攀升，爭端的影響及涉及面也逐步擴(kuò)大。據(jù)有關(guān)部門的觀察和總結(jié)，我國國際貿(mào)易爭端的涉及面由最初的針對某一或某些具體產(chǎn)品繼而發(fā)展到針對某一或某些產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而正向著針對產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)背后的制度安排發(fā)展。
應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，WTO并不強(qiáng)求成員國改變其現(xiàn)有憲政體制，但這不等于說WTO對成員國的憲政體制不會產(chǎn)生影響。可以預(yù)見，隨著我國加入WTO日久，WTO對我國憲政建設(shè)的影響必然逐漸表現(xiàn)出來。
本書作者是我指導(dǎo)的博士生，博士研究生學(xué)習(xí)伊始，他便對WTO的憲法和法理問題給予了充分的關(guān)注。“WTO與國家主權(quán)”是其博士論文的選題。WTO與國家主權(quán)的關(guān)系涉及世界新秩序的構(gòu)建。WTO在構(gòu)建世界經(jīng)濟(jì)秩序，推動世界一體化進(jìn)程中具有舉足輕重的作用，解剖WTO對國家主權(quán)的影響，可以窺一斑而見全貌。
當(dāng)今世界，主權(quán)依然是國際秩序的支撐。全球事務(wù)的民主治理少不了主權(quán)國家的參與，正如國家事務(wù)的管理離不開人民的參與。少數(shù)西方國家借口全球化，以民主、人權(quán)為幌子，干涉別國內(nèi)政、否認(rèn)國家主權(quán)，其真實(shí)目的不是全球福利，也不是全球共治，而是別有用心，是為了推廣其自身價值，維護(hù)其自身利益。
真正的全球治理應(yīng)該是在各主權(quán)國家平等協(xié)商基礎(chǔ)上形成廣泛反映各種利益和價值的全球共同遵守的規(guī)則，實(shí)現(xiàn)國際事務(wù)法治，以國際事務(wù)法治來擺脫主權(quán)困境。在走向全球治理的背景下，不是不要國家主權(quán)，更不是徹底否定國家主權(quán)，而是需要認(rèn)真傾聽其他主權(quán)主體的聲音，尊重其他主權(quán)主體的意愿，以實(shí)現(xiàn)國際國內(nèi)民主，構(gòu)建一個和諧的世界。
和諧世界是多樣化的世界。和諧世界需要全球規(guī)則，同時也應(yīng)當(dāng)盡可能地給各國法律留下廣闊的空間。當(dāng)我們制定國內(nèi)法，在國內(nèi)推行法治時，不少人都呼吁處理好中央與地方、國家法與民間法的關(guān)系，以免過分?jǐn)D壓民眾的自治空間。當(dāng)我們把視野擴(kuò)大到整個世界時，民族國家就是世界的地方，民族國家法律就是世界范圍內(nèi)的地方法，應(yīng)該受到同樣的重視。只有這樣，才能既有世界公共事務(wù)的統(tǒng)一規(guī)則，又不失世界的豐富多彩，既保證了全人類的共同利益，又照顧到了各民族的不同需求。和諧世界不僅要求主權(quán)平等，而且進(jìn)一步要求主權(quán)正義。和諧的世界秩序?qū)τ谡x主權(quán)的保護(hù)作用，猶如國家政權(quán)對于公民正當(dāng)權(quán)利的保護(hù)一樣，二者的作用都是顯而易見的。
從歷史上看，主權(quán)問題的解決過程同時也就是世界秩序的構(gòu)建過程。本書作者通過對WTO的主權(quán)問題深入細(xì)斂的餅冗，珠艽WTO的主權(quán)觀，挖掘WTO處理國家主權(quán)問題的技巧，思考主權(quán)的發(fā)展方向，小而言之，有利于我國恰當(dāng)履行WTO框架下的義務(wù)，樹立我國的國際形象，大而言之有利于我們準(zhǔn)確把握國家主權(quán)的涵義及其發(fā)展趨勢，爭取在構(gòu)建世界新秩序中贏得主動，積極規(guī)劃全球化背景下的未來世界。
研究WTO的憲法問題，價值不言而喻。以主權(quán)為突破口，對WTO的憲法問題進(jìn)行專題研究，是對WTO研究領(lǐng)域的拓展，同時也很好地開拓了憲法的研究視野，是國際法和國內(nèi)法交叉研究的有益探索。
本書的出版，于WTO的憲法和法理問題研究，既是階段性成果，也是全新起點(diǎn)。出版之際，學(xué)生邀我為序，欣然應(yīng)之，以資鼓勵。百尺竿頭，更進(jìn)一步。
李龍
2007年lO月30日
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