20世紀初，阿根廷曾經(jīng)是世界上最為富有的國家之一。它吸收了大量的外資，經(jīng)濟發(fā)展迅速，國民收入頗豐。2001年年底至2002年年初阿根廷卻經(jīng)歷了歷史上最為嚴重的經(jīng)濟危機，一半國民陷入貧困境地。為了緩解危機的沖擊，阿根廷政府宣布全國進人“緊急狀態(tài)”，國會頒布《公共緊急狀態(tài)法》。阿根廷實施上述措施一方面促使了阿根廷經(jīng)濟的復蘇，另一方面也使參與阿根廷私有化進程的外國投資者遭受了巨額損失。為了挽回損失，眾多外國投資者向國際投資仲裁庭提起了以阿根廷為被申請人的國際投資仲裁申請。截止到2010年年底，僅在ICSID體制內(nèi)阿根廷便涉案49起，且這些案件多半與阿根廷經(jīng)濟危機有關(guān)。在已經(jīng)作出終局裁決的案件中，阿根廷半數(shù)以上以失敗而告終。阿根廷現(xiàn)象在ICSID體制內(nèi)前所未有，即使在整個國際投資仲裁歷史上也屬罕見。
因此，劉京蓮編著的《阿根廷國際投資仲裁危機的法理與實踐研究—— 兼論對中國的啟示》以阿根廷國際投資仲裁危機作為研究對象，探討阿根廷國際投資仲裁危機的背景、原因以及阿根廷在國際層面和國內(nèi)層面的應對措施。
通過考察，《阿根廷國際投資仲裁危機的法理與實踐研究——兼論對中國的啟示》指出阿根廷經(jīng)濟危機是阿根廷國際投資仲裁危機的直接原因，阿根廷國際投資法律自由化改革是阿根廷國際投資仲裁危機的根本原因。20世紀90年代末期，阿根廷簽訂的雙邊投資條約背棄了“卡爾沃主義”，完全接受了國際投資仲裁機構(gòu)的管轄權(quán)，并給予外國投資者以高標準的保護。正是阿根廷雙邊投資條約過于自由化的規(guī)定，導致阿根廷在國際層面的抗辯多以失敗而告終。阿根廷試圖通過國內(nèi)司法審查的方式否定仲裁裁決在阿根廷國內(nèi)的執(zhí)行又蘊涵著極大的危險，這種救濟方式將導致阿根廷違背《華盛頓公約》的規(guī)定，損害阿根廷在國際商業(yè)社會中的聲譽。
中國與阿根廷同屬于發(fā)展中國家，都面臨著大力發(fā)展本國經(jīng)濟的重任。
為了改善中國的投資環(huán)境，中國雙邊投資條約也出現(xiàn)了自由化的趨勢。雖然目前在ICSID體制內(nèi)尚未出現(xiàn)以中國為被申請人的案件，但是這種可能性并非不存在。中國應當未雨綢繆，吸取阿根廷國際投資仲裁危機的教訓，修改中國雙邊投資條約的規(guī)定，平衡投資者的財產(chǎn)利益與東道國的主權(quán)權(quán)利，防止中國重蹈阿根廷的覆轍。
除前言與結(jié)論外，本論文共分為六章。
第一章首先對阿根廷國際投資仲裁危機作出概要介紹。本章主要涉及三個問題，即國際投資仲裁的基本理論、阿根廷國際投資仲裁涉案情況和阿根廷國際投資仲裁危機的社會經(jīng)濟背景分析。
第二章對阿根廷國際投資仲裁危機作出法理分析。本章主要涉及阿根廷國內(nèi)投資法律體制的自由化改革。文章首先對“卡爾沃主義”進行歷史回顧，并對阿根廷傳統(tǒng)國際投資法中有關(guān)“卡爾沃主義”的內(nèi)容作出介紹。其次對阿根廷現(xiàn)代國際投資法制自由化改革作出評價，指出阿根廷國際投資法制對“卡爾沃主義”的背棄構(gòu)成國際投資仲裁危機深層次的國內(nèi)法原因。
第三章對阿根廷國際投資仲裁危機作出進一步的法理分析。文章首先對阿根廷雙邊投資條約的程序條款作出分析，指出阿根廷雙邊投資條約完全接受了ICSID的仲裁管轄權(quán)，背棄了“卡爾沃主義”。其次對阿根廷雙邊投資條約的實體條款作出分析，指出阿根廷雙邊投資條約賦予外國投資者高標準的保護。正是阿根廷雙邊投資條約過于自由化的規(guī)定導致阿根廷在大量國際投資仲裁案件面前捉襟見肘，應對無門。
第四章對阿根廷國際投資仲裁危機在國際層面的應對措施作出了實證考察。文章在分析了阿根廷的主要抗辯理由后指出，阿根廷在國際仲裁庭抗辯的失敗歸結(jié)于阿根廷雙邊投資條約的規(guī)定。文章同時指出國際投資仲裁規(guī)則的缺陷對阿根廷仲裁案件也產(chǎn)生了不利影響。
第五章對阿根廷國際投資仲裁危機國內(nèi)層面的應對措施作出了實證考察。
阿根廷官員和學者對ICSID體制提出了嚴厲的批評，并試圖采取措施阻止仲裁裁決在阿根廷國內(nèi)的執(zhí)行。阿根廷最高法院也通過判例表明，任何不合憲、不合法、不合理的仲裁裁決均須受到阿根廷國內(nèi)法院的審查。在對上述措施進行考察以后，本文指出阿根廷國內(nèi)的應對措施面臨巨大的風險。
第六章在分析阿根廷國際仲裁危機的基礎(chǔ)上對中國雙邊投資條約締約實踐作出分析與評價，并提出修改中國雙邊投資條約的意見和建議，尋求投資者財產(chǎn)利益保護與東道國主權(quán)權(quán)利行使的平衡。
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