- 編號:64094
- 書名:《監(jiān)督法》立法后評估報告/南京工業(yè)大學法政文庫
- 作者:劉小冰.張琳著
- 出版社:法律
- 出版時間:2015年4月
- 入庫時間:2015-6-8
- 定價:45
圖書內容簡介
政治社會的吊詭之處在于:我們必須在給國家和政府授權的同時又能控制這一權力運行的向度、速度與力度。在這一宏大背景下,監(jiān)督國家權力并將其法治化不僅具有應然意義,而且具有實然意義。本書運用立法后評估方法,對《監(jiān)督法》的實施情況進行了綜合評估。評估顯示,《監(jiān)督法》的實施使監(jiān)督法治生態(tài)發(fā)生了積極變化,但沒有完全實現(xiàn)其立法期待,影響《監(jiān)督法》實施的因素錯綜復雜且一時難以完全消除。本書據(jù)此認為,《監(jiān)督法》應增設“法律責任”的專門規(guī)定、完善人大監(jiān)督公開的制度設計、創(chuàng)新觀審制等新的監(jiān)督制度、完善《監(jiān)督法》的地方配套立法等。
圖書目錄
導 言
第一章 《監(jiān)督法》立法后評估研究述評
一、監(jiān)督制度研究成果與實踐應用述評
(一)監(jiān)督公開
(二)監(jiān)督法律責任
(三)個案監(jiān)督
(四)《監(jiān)督法》配套立法
二、立法后評估研究成果與實踐應用述評
(一)立法后評估的概念比較
(二)立法后評估的價值
(三)立法后評估的標準
(四)立法后評估的方法
(五)立法后評估的主體
三、監(jiān)督制度與立法后評估的域外經(jīng)驗
(一)域外監(jiān)督制度的理論與實踐
(二)域外立法后評估工作的理論與實踐
第二章 《監(jiān)督法》立法后評估過程
一、《監(jiān)督法》立法后評估的綜合標準
(一)價值標準
(二)制度標準
(三)技術標準
二、我國監(jiān)督制度與《監(jiān)督法》立法后評估的主要內容
(一)我國監(jiān)督制度的主要內容
(二)《監(jiān)督法》立法后評估的主要內容
三、《監(jiān)督法》立法后評估的基本方法
(一)文獻檢索法
(二)問卷調查法
(三)定性調查法
(四)案例分析法
(五)專家論證法
第三章 《監(jiān)督法》立法后評估的基本結論
一、《監(jiān)督法》的實施使監(jiān)督法治生態(tài)發(fā)生了積極變化
(一)《監(jiān)督法》的實施順應了民主法治發(fā)展的基本要求
(二)《監(jiān)督法》的實施使監(jiān)督制度發(fā)揮了一定的現(xiàn)實作用
(三)《監(jiān)督法》的實施為拓展監(jiān)督制度的發(fā)展空間提供了現(xiàn)實可能
二、《監(jiān)督法》的實施沒有完全實現(xiàn)其立法期待
(一)監(jiān)督制度休眠現(xiàn)象較為嚴重
(二)監(jiān)督公開的成效不高
(三)監(jiān)督權的規(guī)定過“小”
(四)《監(jiān)督法》的配套立法不夠完備
三、影響《監(jiān)督法》實施的因素錯綜復雜且一時難以完全消除
(一)監(jiān)督者的自限作為及其弱勢地位
(二)被監(jiān)督對象的抵觸
(三)《監(jiān)督法》的制度設計缺陷
(四)整體制度環(huán)境對《監(jiān)督法》實施形成了根本性的制約
第四章 《監(jiān)督法》的立法完善
一、增設“法律責任”的專門規(guī)定
(一)《監(jiān)督法》專門規(guī)定“法律責任”的正當性
(二)《監(jiān)督法》法律責任的適用條件與責任形式
二、完善人大監(jiān)督公開的制度設計
(一)人大監(jiān)督公開制度的現(xiàn)實基礎
(二)人大監(jiān)督公開制度的核心內容
三、創(chuàng)設新的監(jiān)督制度
(一)觀審制的制度意義
(二)觀審制的制度框架
四、完善《監(jiān)督法》的地方配套立法
(一)工作監(jiān)督制度的完善
(二)法律監(jiān)督制度的完善
(三)地方配套立法的制度創(chuàng)新
結 語:立法后評估與《監(jiān)督法》的發(fā)展
一、立法后評估的發(fā)展
二、《監(jiān)督法》的發(fā)展
附錄一:《〈監(jiān)督法〉實施情況》調查問卷(人大卷)
附錄二:《〈監(jiān)督法〉實施情況》調查問卷(政府卷)
附錄三:《〈監(jiān)督法〉實施情況》調查問卷(社會卷)
附錄四:《〈監(jiān)督法〉實施情況》訪談提綱
附錄五:《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》
后記一
后記二