- 編號：78291
- 書名：環境行政決策程序的正當化研究/上海市高校法學一流學科環境資源
- 作者：謝海波
- 出版社：法律
- 出版時間：2018年8月
- 入庫時間：2018-9-3
- 定價：49
圖書內容簡介
《環境行政決策程序的正當化研究》分析當前我國環境行政決策程序法治薄弱問題，認為未來環境行政決策程序正當化的重構應當主要從三個方面入手：第一，通過行政決策程序和環境考量程序改革，將行政決策權與EIA程序統一；第二，通過正當程序改革，以保護公眾環境權利為中心，構建正當環境行政決策程序制度體系；第三，通過法律化改革，制定《國家環境政策法》與《行政程序法》，完善環境行政決策程序的法律體系。
圖書目錄
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第一章 環境行政決策程序之界定：非傳統的行政程序
第一節 環境行政決策之基本理論
一、決策的基本認識及其傳統觀點
二、法學界對行政決策法律規制的主張
三、環境決策基本問題與環境行政決策的法律表達
第二節 環境行政決策程序之實質與形式
一、環境行政決策程序之實質
二、環境行政決策程序的形式
第三節 法律性質：一種非傳統的行政程序
一、傳統行政程序的理論特征及其影響分析
二、環境行政決策程序：非傳統的行政程序
第二章 環境行政決策程序正當化之意義、目標與功能
第一節 正當化之意義闡釋
一、“正當化”的界定及其“危機”
二、道德化：環境行政決策倫理轉向生態中心論
三、法律化：環境行政決策的正當法律程序
第二節 目標定位：實現可持續發展制度工具
一、可持續發展的一般理論
二、中國的可持續發展戰略與有關環境行政決策程序的建立
三、可持續發展：環境立法目的的發展演變
第三節 程序控權：正當化之消極的法治功能
一、程序控權的法治功能
二、環境問題的“政府失靈”理論
三、環境行政決策程序在環境法治中的控權作用
第四節 風險預防：正當化之積極的預防功能
一、風險預防原則與環境行政決策程序的挑戰
二、環境行政決策程序對環境風險的預防作用
第三章 環境行政決策程序正當化之適用標準、原則與權利體系構造
第一節 適用標準：綜合性程序正義標準
一、貝勒斯綜合性程序正義理論中正當程序的“五項”適用標準
二、環境行政決策適用正當程序：以貝勒斯程序正義理論的解釋
第二節 實質性原則：行政決策權與環境考量義務之統一
一、行政決策權：行政決策權與行政裁量權屬性
二、環境考量義務理論證成
三、行政決策權與環境考量義務統一的思想：《我們共同的未來》的規定
四、行政決策權與環境考量義務統一的立法實踐
第三節 程序性原則：正當行政程序
一、行政法上之正當程序原則的形成
二、正當行政程序之原則及其制度體系構成
第四節 公眾環境程序性權利體系構造
一、公眾參與環境行政決策權利的國際法淵源
二、公眾參與環境行政決策程序的理論基礎
三、公眾參與環境行政決策程序性權利的譜系構造
四、公眾參與環境行政決策權利體系的立法例
五、正當行政程序原則及其制度與公眾程序性環境權利之“耦合”
第四章 環境行政決策程序正當化之法律價值追求
第一節 程序二元價值觀
一、法與“價值”之意義
二、法律程序的二元價值觀：程序工具主義和程序本位主義
三、環境行政決策程序的二元價值觀
第二節 程序工具主義價值
一、促進環境正義
二、提升環境價值
三、維護社會穩定
第三節 程序本位主義價值
一、尊嚴價值
二、理性價值
三、正統性價值
第五章 環境行政決策程序正當化之類型分析
第一節 類型化思維與標準劃分
一、法律哲學與類型化思維
二、環境行政決策程序的類型化標準：二元標準劃分及其前提
第二節 四種類型之理論模型
一、基于EIA的一體式類型
二、基于EIA的分體式類型
三、非基于EIA的一體式類型
四、非基于EIA的分體式類型
第六章 環境行政決策程序正當化之域外經驗考察：基于美國分析
第一節 美國《國家環境政策法》的制度創新：環境影響報告程序
一、美國《國家環境政策法》的意義
二、美國《國家環境政策法》的主要內容
三、美國《國家環境政策法》的制度創新：環境影響報告程序EIS
四、美國《國家環境政策法》環境影響報告的全過程
第二節 美國NEPA實質性原則：行政決策之環境考量義務
一、環境考量義務的法律規定
二、行政決策權：課以環境考量義務的行動
第三節 美國NEPA程序性原則：程序正義制度設計
一、美國《國家環境政策法》決策過程
二、基于EIA一體式類型的環境行政決策程序的正當化
三、環境行政決策程序中的行政公正原則：行政法法官
四、環境行政決策程序中的行政參與原則：公告評論程序
五、環境行政決策程序中的行政比例原則（合理性原則）：替代方案
六、環境行政決策程序中的說明理由原則：機構決策記錄
七、環境行政決策程序的司法審查
第七章 中國環境行政決策程序正當化之實踐
第一節 中國政府環境決策體系的基礎架構
一、中國現行決策體制的特點分析
二、中國現行行政決策主要形式和體系分析
三、中國環境行政決策程序正當化的實踐問題
第二節 現行中國環境行政決策程序的行政法規范要求
一、現行行政決策程序的行政法規范要求：正當行政程序和程序性權利
二、現行行政決策程序規范的決策事項范圍：從地方層面的法規規章考察
三、現行行政決策程序的規定：五大法定程序及具體制度構成
四、現行行政決策程序中環境考量程序的法規范要求：環境風險評估程序
五、我國地方政府法規文件對環境行政決策程序的類型化定位：非EIA分體式類型
第三節 現行中國環境行政決策程序的環境法規范要求
一、現行環境行政決策程序的環境法規范要求
二、現行環境行政決策程序實質性原則規范分析
三、現行環境行政決策程序性原則的規范分析
四、現行公眾參與環境行政決策的程序性權利的規范分析
第四節 當前中國環境行政決策程序的運行實踐：典型案例
一、PM2.5納入《環境空氣質量標準》
二、四川什邡環境群體性事件
三、寧波鎮海PX項目事件
第八章 中國環境行政決策程序正當化之反思與重構
第一節 當前中國環境行政決策程序正當化的反思
一、行政決策權力與環境考量義務的分離：現行環境行政決策程序模式之反思
二、權利的程序保障不足：環境行政決策正當程序與公眾環境權利之反思
三、法制化基礎不足：行政程序立法與環境行政決策程序立法之反思
第二節 未來中國環境行政決策程序正當化的重構
一、EIA模式改革：行政決策行為與環境影響評價程序的統一
二、正當程序改革：以保護公眾環境權利為中心構建正當環境行政決策程序制度體系
三、法律化改革：完善環境行政決策程序的法律體系
參考文獻
后 記
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