- 編號：99267
- 書名：城市建設類國有企業全流程實務指引
- 作者：張瑩琳
- 出版社：法律
- 出版時間：2025年3月
- 入庫時間：2025-4-26
- 定價：78
圖書內容簡介
"本書是張瑩琳律師結合其服務城市建設類企業特別是國有企業的全流程業務的完整經驗，從法律視角進行實務研究的實踐成果。
全書分為八章，第一章首先對城市建設類國有企業相關概念進行闡釋。第二至八章分別從融資、土地整治、房地產開發合作、招投標、建設工程、委托代建、資產運營等全流程視角切入，通過梳理相關法律法規及政策，深入剖析業務實操中的疑難問題，結合實務經驗總結合規要點，提出可行的風險防范路徑，幫助讀者更好地把控城市建設類企業全流程業務中的關鍵節點，預先規避或者妥善處理可能發生的問題或爭議。
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圖書目錄
"目錄
第一章城市建設類國有企業及相關概念概述
第一節城市建設類企業的認定與識別
一、城市建設類企業的產生背景
二、城市建設類企業的分類
第二節城市建設類國有企業的認定與識別
一、國有企業立法背景
二、國有企業的概念由來
三、國有企業概念的爭議與分歧
四、立法重心的轉移：從“國有企業”到“國家出資企業”
五、“國有企業”下位概念的界定
六、法律法規梳理
七、結論
第二章城市建設類企業與融資
第一節常見融資模式概述
一、基礎設施投融資項目的三類主體
二、常見的基礎設施投融資模式
第二節特許經營模式概述
一、特許經營模式概況
二、特許經營運行流程
三、風險
四、風險對策
第三節PPP概述
一、PPP模式概況
二、PPP創新模式
三、PPP模式的制度沖突
四、PPP模式的法律風險
第四節專項債模式概述
一、專項債模式概況
二、專項債發行制度
三、專項債使用方式
四、專項債模式的法律風險與對策
第五節F+EPC模式概述
一、F+EPC模式概述
二、《工程總承包管理辦法》出臺后F+EPC實施流程
三、F+EPC模式的法律風險
四、F+EPC模式法律風險防控
第六節XOD類運作模式概述
一、XOD類模式概況
二、TOD運作模式
三、EOD運作模式概況
第七節公募REITs概述
一、公募REITs概況
二、公募REITs法律風險
三、公募REITs的法律風險對策
四、發行過程中需重點關注的問題
五、可探索方案
第三章城市建設類企業與土地整治
第一節土地招拍掛概述
一、土地招拍掛出讓制度概述
二、我國現行土地使用權出讓的方式及特點
第二節土地分類及土地性質變更
一、土地類型的劃分
二、其他土地相關概念
三、土地性質變更審批程序
四、關于土地性質變更規則梳理
第三節土地一二級聯動開發
一、土地一二級聯動開發的背景
二、一二級聯動開發模式的優勢
三、一二級聯動開發模式存在的風險
第四節上海市建設項目涉及土地房屋征收全流程
一、征地前期工作階段
二、農轉用征收報批和核發供地批文階段
三、農轉用征收批后階段
四、驗收登記階段
第五節城市更新中的土地政策
一、城市更新中土地的概況
二、城市更新土地政策的現狀——以上海為例
三、城市更新土地政策的未來發展
第四章城市建設類企業與房地產合作開發
第一節房地產合作開發概述
一、相關法律規定
二、常見的房地產合作開發模式
三、名為“房地產合作開發”合同的司法實務認定
第二節國有企業的房地產合作開發法律風險防控——國資規范視角
一、關于合作方選擇的法律風險及風險防控
二、關于非貨幣出資的風險及風險防控
三、關于合作方違約的風險及風險防控
四、關于項目公司的控制風險及風險防控
五、項目公司的不當關聯交易風險及風險防控
六、派駐項目公司人員違反競業禁止義務的風險及風險防控
七、通知時限與“公司僵局”風險及風險防控
八、關于投資退出的風險及風險防控
第三節國有企業的房地產合作開發法律風險防控——小股東視角
一、國企作為小股東在實踐中的常見問題
二、國企作為小股東權益受侵害的情形
三、國企作為小股東保護的預防與制約
第四節國有企業房地產合作開發項目的建設管理風險防控
一、目標成本控制
二、規劃設計管理
三、項目招標采購管理
四、安全生產管理
五、工程目標管理和質量管理
六、管理費用與營銷管理
七、財務費用管理
八、運營管理
第五章城市建設類企業與招投標
第一節招投標概述
一、招投標法律體系
二、國有企業招投標的特殊規定
三、招投標與國有企業采購、政府采購的關系
四、招投標與其他競爭性采購方式的辨析
第二節必須招標的項目范圍
一、必須招標的項目范圍
二、依法必須進行招標的工程建設項目
三、必須招標項目范圍的常見問題
第三節招投標常見問題解析
一、招標中的常見問題
二、投標中的常見問題
三、合同簽訂、履行與變更中的常見問題
四、招投標中涉及的法律責任
第四節國有企業的招投標合規管理
一、國有企業招投標合規管理制度的架構體系
二、國有企業招投標合規體系的建設
第六章城市建設類企業與建設工程
第一節施工總承包合同中發承包雙方均應重視的條款
一、應注意“簽約合同價與合同價格形式”條款的審查
二、應注意“工程質量”條款的審查
三、應注意“工期條款”的審查
四、應注意“支付條款”的審查
五、應注意“變更條款”的審查
六、應注意“竣工結算”條款的審查
七、應注意“違約條款”的審查
八、爭議解決條款
第二節施工總承包合同中發包方應特別重視的條款
一、承包方主體和履約能力審查
二、應注意對招標文件的審核
三、應注意對“工程承包范圍”的審查
四、應注意對項目經理、監理人權限的審查
第三節施工總承包合同中承包人應特別重視的條款
一、應注意驗收條款的審查
二、缺陷責任期與質量保證條款
三、應注意工程保險條款的審查
四、應注意涉稅條款
五、合同簽訂后的履約管理
第四節工程總承包模式要點梳理
一、《總承包管理辦法》要點梳理
二、發包階段的合規性問題及建議
三、建設單位要求的深度問題及建議
四、工程總承包單位資質要求及限制
五、工程總承包一般采取總價合同形式
六、總承包單位可分包類型
第五節工程總承包合同（示范文本）重點條款解讀
一、新設《發包人要求》《項目清單》《價格清單》
二、細化聯合體模式承包工程
三、修改設計文件的審查機制
四、新增工程師角色
五、設置現場負責人
六、工期不再分別約定設計、施工等期限，注重銜接
七、發承包雙方合理分擔風險
八、通過發包人行使變更權、接受承包人的合理化建議發出變更指示等程序要件，界定是否構成變更
九、發包人未按約提供支付擔保情形下承包人有合同解除權
十、區分稅率，細化合同價格組成
十一、提升承包人基于工程總承包合同的賠償最高限額，將工程總承包商的風險限定在可預見的合理范圍之內
十二、理順了竣工驗收相關條款的順序，細化竣工試驗、竣工驗收條件、程序和退場要求
十三、引入FIDIC爭議評審機制，多元化解決爭議，降低爭議解決成本
第六節發承包人簽訂工程總承包合同的要點
一、應注意簽約合同價與合同價格形式審查
二、應注意變更、調整條款的審查
三、應注意付款和發票開具
四、應注意發包人要求條款
五、應注意工程師條款
六、應注意聯合體條款
七、應注意承包人建議書條款審查
八、應注意發包人代表條款
九、設計、采購、施工負責人條款
十、應注意審查分包人條款
十一、應注意審查發包人代表的權限條款
十二、工程總承包項目經理的授權范圍及相關違約責任
十三、擔保條款
十四、竣工驗收條款
十五、工程概況及審批手續取得情況
十六、應注意項目清單和價格清單
十七、應注意關于施工過程中完成的知識產權歸屬認定問題
十八、應注意關于發包人提供基礎資料的義務與工期條款
十九、應注意關于承包人現場勘查的合同義務
二十、應注意材料及工程設備所有權的轉移問題
二十一、應注意關于工程照管與交接
第七章城市建設類企業與委托代建
第一節委托代建類型及相關概念辨析
一、委托代建的產生背景
二、法律法規梳理
三、委托代建的類別
四、政府代建、商業代建和資本代建的比較
五、委托代建與項目管理的區別
六、委托代建與工程總承包的區別
第二節委托代建合同的法律性質辨析
一、民事合同與行政合同之爭
二、建設工程合同、房地產開發經營合同與委托合同之爭
第三節影響委托代建合同效力的因素辨析
一、資質要求對代建合同效力的影響
二、招標投標程序對代建合同效力的影響
第四節委托代建合同中委托方的要點解析
一、代建方的選擇
二、代建模式的選擇
三、代建管理費的設置
四、業績管理目標的制定
五、監管措施的制定
六、責任條款的制定
第五節委托代建合同中代建方的要點解析
一、委托方的選擇
二、項目可行性的預先分析
三、代建合同性質的約定
四、代建工作范圍的細化
五、管理目標的設定
六、工程造價的管理
七、違約責任的風險規避
第八章城市建設類企業與資產運營
第一節城市建設類企業資產運營模式選擇與法律風險解析
一、城市建設類企業發展背景
二、城市建設類企業特點與缺憾
三、城市建設類企業資產運營模式概述
第二節城市建設類企業資產運營模式的法律風險
第三節定建租賃模式概述及法律性質
一、定金租賃的概念
二、定建租賃的法律性質
第四節定建租賃模式的法律風險防控
一、定建租賃合同的效力問題
二、設計標準的確定與變更
三、交叉施工的風險控制
四、設備調試與試生產的稅收風險控制
五、關于定建房屋驗收標準的特殊性
六、定建方對定建工程施工過程的監控、查驗的權利及其限制
七、定建工程風險的承擔約定
八、定建后的轉讓、出租風險
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