為了加強對旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法權益，維護旅游市場秩序，促進旅游業的健康發展，國務院制定了旅行社條例，適用于中華人民共和國境內旅行社的設立及經營活動。該條例對旅行社的設立、外商投資旅行社、旅行社經營、監督檢查、相關法律責任等進行了規定。為加強導游隊伍建設，提高導游綜合素質和職業技能，促進導游服務水平提升，文化和旅游部根據《中華人民共和國旅游法》、《導游人員管理條例》等法律、行政法規，制定了《導游等級考核管理辦法》，對導游等級考核方式和內容、考核條件和程序、監督和管理、鼓勵措施等內容進行了規定。
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